政府失靈及其矯正機制的經(jīng)濟學分析.pdf

1、現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場自我調(diào)節(jié)與政府宏觀干預相結(jié)合的“混合經(jīng)濟”。有效的政府調(diào)控能夠彌補市場缺陷，但是倘若干預不當，也會造成政府失靈現(xiàn)象。政府問題是經(jīng)濟學、政治學、社會學等多門學科永恒的話題。20世紀中期，公共選擇學派對政府問題展開了系統(tǒng)分析，取得了豐厚的研究成果，其中關(guān)于政府失靈現(xiàn)象的探討發(fā)人深省。自此以來，眾多經(jīng)濟學家開始運用現(xiàn)代經(jīng)濟學理論對政府失靈現(xiàn)象進行分析與研究。如何在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時，確保政府有效克服市場失靈

2、，尤其是確保政府宏觀調(diào)控的介入不會引起新的失靈或當新的政府失靈出現(xiàn)以后能否得到及時高效的矯正，已經(jīng)成為經(jīng)濟學界的“哥德巴赫難題”。近年來，雖然眾多學者們對政府失靈問題展開了深入研究，但是在世界經(jīng)濟發(fā)展形勢迅速而又多變的現(xiàn)實背景下，大部分研究成果都是借助于公共選擇理論進行分析，并沒有對人們深入理解政府失靈問題產(chǎn)生新的啟發(fā)。這就難以使社會公眾全面認識政府失靈，從而也難以啟發(fā)人們采取有效措施矯正政府失靈現(xiàn)象。科學合理地運用現(xiàn)代經(jīng)濟學理論對政府

3、失靈問題進行分析，不僅對于中國而且對于全世界其他各個國家或地區(qū)具有巨大的理論作用與顯著的政策啟示意義。
　　 社會公眾對政府失靈現(xiàn)象的認識往往局限于政府對內(nèi)履行職能時造成的干預失效，然而在經(jīng)濟全球化趨勢日益增強的背景下，政府失靈現(xiàn)象已不僅表現(xiàn)在政府與公眾之間，倘若政府難以協(xié)調(diào)處理府際關(guān)系同樣會造成失靈。更需要引起關(guān)注的是，在各國聯(lián)系日益密切的全球化時代，國際公共產(chǎn)品難以高效供給造成了國家之間的政府失靈。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府失靈表

4、現(xiàn)形式更加多樣化與復雜化，其產(chǎn)生的巨大危害影響了國民經(jīng)濟的健康快速可持續(xù)發(fā)展。政府失靈的成因很復雜，主要包括:政府官員的利己本性;缺乏成本收益約束機制與競爭機制;政府能力有限;公共產(chǎn)品的特殊性質(zhì);缺乏優(yōu)質(zhì)制度保障。要想有效矯正政府失靈現(xiàn)象，必須通過國家對市場適度干預，引入財政分權(quán)型市場化競爭機制，規(guī)范政府官員從政績效考核機制，重建法治化契約機制，提升公務(wù)員群體職業(yè)道德素養(yǎng)，優(yōu)化政府人力資本理性演化機制，促進公共產(chǎn)品多元化供給等措施。只有