政府失靈及其矯正機制的經濟學分析.pdf

1、現(xiàn)代市場經濟是市場自我調節(jié)與政府宏觀干預相結合的“混合經濟”。有效的政府調控能夠彌補市場缺陷，但是倘若干預不當，也會造成政府失靈現(xiàn)象。政府問題是經濟學、政治學、社會學等多門學科永恒的話題。20世紀中期，公共選擇學派對政府問題展開了系統(tǒng)分析，取得了豐厚的研究成果，其中關于政府失靈現(xiàn)象的探討發(fā)人深省。自此以來，眾多經濟學家開始運用現(xiàn)代經濟學理論對政府失靈現(xiàn)象進行分析與研究。如何在充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的同時，確保政府有效克服市場失靈

2、，尤其是確保政府宏觀調控的介入不會引起新的失靈或當新的政府失靈出現(xiàn)以后能否得到及時高效的矯正，已經成為經濟學界的“哥德巴赫難題”。近年來，雖然眾多學者們對政府失靈問題展開了深入研究，但是在世界經濟發(fā)展形勢迅速而又多變的現(xiàn)實背景下，大部分研究成果都是借助于公共選擇理論進行分析，并沒有對人們深入理解政府失靈問題產生新的啟發(fā)。這就難以使社會公眾全面認識政府失靈，從而也難以啟發(fā)人們采取有效措施矯正政府失靈現(xiàn)象?？茖W合理地運用現(xiàn)代經濟學理論對政府

3、失靈問題進行分析，不僅對于中國而且對于全世界其他各個國家或地區(qū)具有巨大的理論作用與顯著的政策啟示意義。
　　 社會公眾對政府失靈現(xiàn)象的認識往往局限于政府對內履行職能時造成的干預失效，然而在經濟全球化趨勢日益增強的背景下，政府失靈現(xiàn)象已不僅表現(xiàn)在政府與公眾之間，倘若政府難以協(xié)調處理府際關系同樣會造成失靈。更需要引起關注的是，在各國聯(lián)系日益密切的全球化時代，國際公共產品難以高效供給造成了國家之間的政府失靈。隨著經濟的發(fā)展，政府失靈表

4、現(xiàn)形式更加多樣化與復雜化，其產生的巨大危害影響了國民經濟的健康快速可持續(xù)發(fā)展。政府失靈的成因很復雜，主要包括:政府官員的利己本性;缺乏成本收益約束機制與競爭機制;政府能力有限;公共產品的特殊性質;缺乏優(yōu)質制度保障。要想有效矯正政府失靈現(xiàn)象，必須通過國家對市場適度干預，引入財政分權型市場化競爭機制，規(guī)范政府官員從政績效考核機制，重建法治化契約機制，提升公務員群體職業(yè)道德素養(yǎng)，優(yōu)化政府人力資本理性演化機制，促進公共產品多元化供給等措施。只有