農(nóng)村社區(qū)建設中合作治理研究.pdf

1、隨著我國綜合國力的提升，城市化進程也在不斷加快，與城市社區(qū)建設理論研究的成果相比，我國農(nóng)村社區(qū)建設理論研究出現(xiàn)較晚，且尚未形成系統(tǒng)性的理論成果。但進入新世紀以來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的關注，農(nóng)村社會面貌和農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著生活的日益富裕，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型問題顯得尤為迫切，原有的“行政村”、“自然村”存在形式已不再適應時代的發(fā)展要求，尤其是農(nóng)民民主意識的覺醒和農(nóng)民需求的多元化，使得有必要對原有的農(nóng)村存在形式及管

2、理方式進行革新，農(nóng)村社區(qū)化建設在革新思想及實踐中占據(jù)重要地位。2005年10月，在中國共產(chǎn)黨的十六屆五中全會上首次提出建設社會主義新農(nóng)村的重要決策。隨后幾年，我國的新農(nóng)村建設進行的如火如荼，且取得了較大的成績。農(nóng)村社區(qū)建設是新農(nóng)村建設的重要組成部分，它的建立有助于新農(nóng)村的鞏固和發(fā)展，符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設要求。農(nóng)村社區(qū)化建設的導向已很明確，但如何進行社區(qū)化建設卻還在探索之中。之前長期以政府主導的形式

3、仍然存在深遠的影響，時代發(fā)展告訴我們，社會主體日益多元化的事實告訴我們，我們在農(nóng)村社區(qū)的建設中，必須打破傳統(tǒng)的政府“一言堂”的局面，在農(nóng)村社區(qū)建設中，有必要發(fā)揮第三部門和市場的補充、調(diào)節(jié)作用，形成農(nóng)村社區(qū)自我發(fā)展與政府主導發(fā)展互動的建設格局，即在社區(qū)建設中，需要建立一個以政府為主導，村民積極行動，第三部門和市場廣泛參與的多元合作機制。
　　 基于以上的事實和邏輯思路，本文分為五個部分論述：第一部分引言，主要對選題的意義進行了分析

4、，介紹了國內(nèi)外關于社區(qū)的研究現(xiàn)狀，以及本文寫作思路和擬創(chuàng)新之處。第二部分界定了本文的關鍵概念并對合作治理理論進行了分析。第三部分從社區(qū)建設中的主體構成和合作的基礎資源兩個方面對農(nóng)村社區(qū)建設中合作治理的構成進行了分析，同時對農(nóng)村社區(qū)合作治理的必要性進行論述。第四部分從當前我國農(nóng)村社區(qū)的特征、社區(qū)建設中合作治理存在的問題及其原因等三個方面進行了論述。第五部分從營造氛圍，完善制度和利益關系協(xié)調(diào)三方面，對我國農(nóng)村社區(qū)建設中合作治理的保障進行了論