建筑工程畢業(yè)論文---建項(xiàng)目工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)原則

1、<p><b>　　畢 業(yè) 論 文</b></p><p>　　2012 年 6 月 13 日</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成，工程造價(jià)管理體制面臨改革。從定額計(jì)價(jià)存在的問(wèn)題以及清單計(jì)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性著手，結(jié)合本人所在常州奔牛

2、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，對(duì)兩者進(jìn)行了對(duì)比分析，從而得出清單計(jì)價(jià)相對(duì)于定額計(jì)價(jià)有較大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)指出實(shí)現(xiàn)完全的清單計(jì)價(jià)還需要從多方面著手改進(jìn)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工程量清單 計(jì)價(jià)模式 定額</p><p>　　第一章 工程量清單存在的意義</p><p>　　隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，建設(shè)市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。國(guó)外的企業(yè)以及投資的項(xiàng)目越來(lái)越多的進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我

3、國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)進(jìn)入海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。為了適應(yīng)這種對(duì)外開(kāi)放建設(shè)市場(chǎng)的形式，就必須與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)方法相適應(yīng)，為建設(shè)市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際管理接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通行的計(jì)價(jià)辦法，在我國(guó)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，將更加有利于提高我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力。采用工程量清單計(jì)價(jià)方式相對(duì)于以往傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，它主要有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：</p><p>　　（1）采用工程量清單計(jì)價(jià)

4、利于實(shí)現(xiàn)從政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)，從消極自我保護(hù)向積極公平競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。工程量清單計(jì)價(jià)有利于實(shí)現(xiàn)從政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)，從消極自我保護(hù)向積極公平競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)改革具有推動(dòng)作用。特別是對(duì)施工企業(yè)，通過(guò)采用工程量清單計(jì)價(jià)，有利于施工企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，從而改變了過(guò)去企業(yè)過(guò)分依賴(lài)國(guó)家發(fā)布定額的狀況，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自主報(bào)價(jià)。</p><p>　?。?）采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，避免暗箱操作。工程量清單計(jì)價(jià)，由招

5、標(biāo)人提供工程量，所有的投標(biāo)人在同一工程量基礎(chǔ)上自主報(bào)價(jià)，充分體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則；工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，從原來(lái)的事后算賬轉(zhuǎn)為事前算賬，可以有效改變目前建設(shè)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無(wú)依據(jù)的狀況，同時(shí)可以避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為。</p><p>　　（3）采用工程量清單計(jì)價(jià)利于風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)的合理性等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任；

6、相應(yīng)的這一部分風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)由招標(biāo)單位承擔(dān)這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則，同時(shí)也必將促進(jìn)各方面的管理水平提高。</p><p>　?。?）采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程撥付款和工程造價(jià)的最終確定。工程招投標(biāo)中標(biāo)后，建設(shè)單位與中標(biāo)的施工企業(yè)簽訂合同，工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就成為合同價(jià)的基礎(chǔ)。投標(biāo)清單上的單價(jià)是撥付工程款的依據(jù)，建設(shè)單位根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量可以確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，依據(jù)

7、設(shè)計(jì)變更、工程量的增減和相應(yīng)的單價(jià)；確定工程的最終造價(jià)。</p><p>　?。?）采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于標(biāo)底的管理和控制。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而采用工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量是公開(kāi)的，是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，標(biāo)底只起到一定的控制作用(即控制報(bào)價(jià)不能突破工程概算的約束)，僅僅是工程招標(biāo)的參考價(jià)格，不是評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵因素，且與評(píng)標(biāo)過(guò)程無(wú)關(guān)，標(biāo)

8、底的作用將逐步弱化。這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所帶來(lái)的負(fù)面影響。</p><p>　　（6）采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)及投標(biāo)文件中的承諾，通過(guò)對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，合理確定人工、材料、施工機(jī)械要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用等，以便更好地履行承諾，保證工程質(zhì)量和工期，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)

9、營(yíng)管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。</p><p>　　（7）采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程索賠的控制與合同價(jià)的管理。工程量清單計(jì)價(jià)可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理和工程索賠的控制，強(qiáng)化合同履約意識(shí)和工程索賠意識(shí)。工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在工程變更、工程款支付與結(jié)算等方面的規(guī)范管理起到積極的作用，必將推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)管理的全面改革。（8）采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于建設(shè)單位合理控制投資，提高資金使用效益。通過(guò)競(jìng)

10、爭(zhēng)，按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格，在不提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況下與最終結(jié)算價(jià)是基本一致的，這樣可為建設(shè)單位的工程成本控制提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)，科學(xué)合理地控制投資，提高資金使用效益。</p><p>　?。?）采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于招標(biāo)投標(biāo)節(jié)省時(shí)間，避免重復(fù)勞動(dòng)。以往投標(biāo)報(bào)價(jià)，各個(gè)投標(biāo)人需計(jì)算工程量，計(jì)算工程量約占投標(biāo)報(bào)價(jià)工作量的70％-80％。采用工程量清單計(jì)價(jià)則可以簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過(guò)程，有了招標(biāo)人提供的工程量清單，投

11、標(biāo)人只需填報(bào)單價(jià)和計(jì)算合價(jià)，縮短投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公開(kāi)公平、科學(xué)合理；同時(shí)，避免了所有的投標(biāo)人按照同一圖紙計(jì)算工程數(shù)量的重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)省大量的社會(huì)財(cái)富和時(shí)間。</p><p>　　（10）采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程造價(jià)計(jì)價(jià)人員素質(zhì)提高。推行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程造價(jià)計(jì)價(jià)人員就不僅能看懂施工圖、會(huì)計(jì)算工程量和套定額子目，而且要既懂經(jīng)濟(jì)又精通技術(shù)、熟悉政策法規(guī)，向全面發(fā)展的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。&l

12、t;/p><p>　　第二章 定額計(jì)價(jià)存在的問(wèn)題</p><p>　　建筑工程預(yù)算定額是指在正常的施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備及其資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，這種量的規(guī)定反映出完成建筑工程中的某項(xiàng)合格產(chǎn)品和各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系。我國(guó)以各省市地區(qū)的定額為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行施工前的預(yù)算。它存在著許多問(wèn)題，這其中的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：</p><

13、;p>　　（1）定額中規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工措施性費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，它在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)個(gè)體差異不大時(shí)適用，但現(xiàn)在企業(yè)之間已經(jīng)有很大的差異，如果繼續(xù)采用定額計(jì)價(jià)，技術(shù)管理水平高的企業(yè)將無(wú)法發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，因而他們改進(jìn)技術(shù)管理的積極性比較低，那么繼續(xù)用下去將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。</p><p>　?。?）建筑產(chǎn)品最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是一次性，它的價(jià)格隨時(shí)間

14、地點(diǎn)等因素的變化而變化。在同一地段地質(zhì)勘測(cè)結(jié)果存在差別，其設(shè)計(jì)的抗震以及設(shè)計(jì)標(biāo)高等其他數(shù)據(jù)都會(huì)不同，即使相同結(jié)構(gòu)的建筑物，施工的時(shí)間和地段相同，也會(huì)因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造價(jià)有所不同。以模板工程為例，現(xiàn)在模板技術(shù)發(fā)展呈多樣化的趨勢(shì)，目前較為普遍的就有組合鋼模板、寬幅鋼模板、異型模板等，技術(shù)管理水平不同的企業(yè)模板的使用存在較大差別，在定額計(jì)價(jià)中卻無(wú)法體現(xiàn)。定額計(jì)價(jià)規(guī)定某種工序人材機(jī)的消耗，這樣既不利于技術(shù)管理水平高的企業(yè)

15、發(fā)展其先進(jìn)技術(shù)，也不利于管理水平低的企業(yè)改進(jìn)其技術(shù)管理水平。</p><p>　　（3）定額計(jì)價(jià)是一種靜態(tài)的計(jì)價(jià)方式，很多地方使用的定額都是幾年以前的，它所依據(jù)的價(jià)格基本是幾年以前的，而實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格卻經(jīng)常會(huì)有較大幅度的升降。以建筑用鋼材為例，2003年它的價(jià)格上漲幅度很大，而2004年4月以來(lái)由于宏觀調(diào)控得當(dāng)又呈回落趨勢(shì)。如果按照定額來(lái)進(jìn)行造價(jià)的預(yù)算，2003年施工的工程實(shí)際造價(jià)肯定會(huì)大大高于預(yù)算價(jià)格，遇到這種

16、情況時(shí)承包方一般會(huì)列一個(gè)價(jià)差表作為造價(jià)取費(fèi)的補(bǔ)充項(xiàng)，但價(jià)差沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，使得業(yè)主與承包方之間產(chǎn)生分歧。在實(shí)際的承發(fā)包中價(jià)差是雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，當(dāng)價(jià)格波動(dòng)很大時(shí)會(huì)加大結(jié)算與決算的難度，這種情況在使用定額時(shí)無(wú)法避免。</p><p>　　第三章 工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額的區(qū)別</p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)方法是建設(shè)工程在招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投

17、標(biāo)人依舊工程量清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)濟(jì)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)方式。它是工程價(jià)格市場(chǎng)化的第一步，在這種計(jì)價(jià)方式中工程造價(jià)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制而形成，而不是由政府機(jī)構(gòu)通過(guò)定額的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，業(yè)主提供的清單一般包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，是某個(gè)企業(yè)完成規(guī)定計(jì)量項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。而正是綜合單價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)個(gè)體差異，

18、每個(gè)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的定額確定綜合單價(jià)從而進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。</p><p>　　第四章 清單計(jì)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性</p><p>　　相比于定額計(jì)價(jià)，清單計(jì)價(jià)有很多自身的特點(diǎn)，而其中最顯著的就是它的競(jìng)爭(zhēng)性，清單計(jì)價(jià)的成功之處就在于引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從兩者的區(qū)別中也可看出，清單與定額的區(qū)別正是競(jìng)爭(zhēng)性的差別。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，是社會(huì)得以前進(jìn)的動(dòng)力，在建筑市場(chǎng)同樣需要公平競(jìng)爭(zhēng)。清單計(jì)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性主

19、要從以下幾個(gè)方面表現(xiàn)：</p><p>　?。?）清單計(jì)價(jià)中人工、材料、機(jī)械沒(méi)有規(guī)定具體的消耗量，投標(biāo)單位可結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平、管理能力以及企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息公開(kāi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)"措施項(xiàng)目"一欄具體采用什么措施由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些工序在企業(yè)間各不相同，是留給企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)空間，如模板、腳手架、垂直運(yùn)輸、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容都由施工企業(yè)自行確定。在

20、這種情況下技術(shù)和管理水平高的承包商自然能獲得更多的利潤(rùn)和機(jī)會(huì)，同時(shí)技術(shù)管理水平較低的企業(yè)為了生存也必須努力改進(jìn)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有極為重要的意義。</p><p>　?。?）良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求有更多優(yōu)秀企業(yè)的參與，但在當(dāng)前建筑行業(yè)有一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象：在一個(gè)地區(qū)的建筑大多由本地或周邊地區(qū)的施工企業(yè)承包，外地企業(yè)很難進(jìn)入。這其中有許多主觀或客觀的原因，但采用定額計(jì)價(jià)是一個(gè)較為重要的因素。以前采用定額計(jì)價(jià)每一地區(qū)都

21、有不同的定額，定額是唯一的計(jì)價(jià)依據(jù)，外地企業(yè)由于不熟悉當(dāng)?shù)氐亩~，因而投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)會(huì)有較大差距，這無(wú)形中為他們的進(jìn)入設(shè)置了障礙。我們知道業(yè)主總是期望其工程價(jià)值的最大化，換句話(huà)就是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的最優(yōu)組合。而在工期和質(zhì)量得以保證的情況下，就會(huì)追求成本的最小。清單計(jì)價(jià)規(guī)范中，地方定額作用降低，工程量根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)價(jià)則主要依據(jù)本企業(yè)的定額，外地有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的障礙將會(huì)大大減少，參與投標(biāo)的企業(yè)將會(huì)有較大的增加。</p&g

22、t;<p>　?。?）在這種計(jì)價(jià)方式中，工程量清單由業(yè)主編制，清單對(duì)于每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是共同信息，這樣就有效地減少了施工企業(yè)之間的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。各企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，他們會(huì)著手投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定以及施工方案的不斷完善，工程招投標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作也會(huì)得到有效遏止。</p><p>　　第五章 項(xiàng)目計(jì)價(jià)原則情況</p><p>　　常州奔牛機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目是常州市市政府2011年的重大形

23、象工程，從工程的立項(xiàng)到投資建設(shè)，期間歷經(jīng)了很多的艱辛。由于本機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目是邊設(shè)計(jì)邊施工，這給工程造價(jià)的確定帶來(lái)了很多不確定性的因素。在此，就奔牛機(jī)場(chǎng)土建部分的計(jì)價(jià)原則作如下簡(jiǎn)單描述：</p><p><b>　　一、編制依據(jù)：</b></p><p>　　1、工程施工圖及相關(guān)圖集</p><p>　　2、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB5050

24、0-2008）</p><p>　　3、《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表》（2004年）、《江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程補(bǔ)充定額》（2007年）、《常州市建設(shè)工程補(bǔ)充計(jì)價(jià)表》（2006年）、《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2009年）及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或文件</p><p>　　4、常建[2009]116號(hào)文件、蘇建價(jià)（2009）40號(hào)文件和國(guó)家及有關(guān)部委、江蘇省、常州市的其它有關(guān)工程造價(jià)方面的法

25、律法規(guī)、辦法、規(guī)定等</p><p>　　二、建筑工程計(jì)價(jià)程序</p><p><b>　　三、調(diào)整方法</b></p><p>　　1、政策性調(diào)整：按省、市在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出臺(tái)的有關(guān)政策性調(diào)整文件規(guī)定調(diào)整。</p><p><b>　　2、材料價(jià)格調(diào)整：</b></p><p&

26、gt;　　(1)、鋼材(包括鋼筋、鋼絞線(xiàn)、鋼柱、鋼梁、鋼管、結(jié)構(gòu)預(yù)埋件)，砌體用磚，商品砼（上述材料簡(jiǎn)稱(chēng)“土建三材”）在施工期間的漲跌，材料單價(jià)參照蘇建價(jià)（2008）67號(hào)文規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方法為：a.“土建三材”價(jià)格按照單體建筑的主體施工時(shí)間，采用《常州工程造價(jià)信息》上的施工月份平均信息價(jià)（當(dāng)月缺項(xiàng)的向前推算）計(jì)算調(diào)整。b.“土建三材”價(jià)格下降幅度在5%以?xún)?nèi)，上漲幅度在10%以?xún)?nèi)，其差價(jià)由承包人受益或承擔(dān)；下降幅度超過(guò)5%，上漲幅度

27、超過(guò)10%，超出部分的差價(jià)由發(fā)包人受益或承擔(dān)。c.除“土建三材”外的其他材料及措施項(xiàng)目費(fèi)中的材料均不作調(diào)整。</p><p>　　(2)、詢(xún)價(jià)材料，由甲乙雙方另行以合同、協(xié)議或簽證的方式確認(rèn)的價(jià)格經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后進(jìn)行調(diào)整。</p><p>　　3、工程量調(diào)整：工程量按實(shí)計(jì)算并根據(jù)變更、簽證調(diào)整工程量。</p><p>　　4、措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整：除業(yè)主同意調(diào)整的措施費(fèi)外，其

28、余均不調(diào)整。</p><p>　　上述的一、二、三款計(jì)價(jià)原則中，存在著很多不確定性的影響著工程造價(jià)的條款。其中一條就是工程材料價(jià)格確定的基準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)。由于材料價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)的影響，價(jià)格浮動(dòng)沒(méi)有規(guī)律，這就直接影響到工程造價(jià)的確定。不僅工程材料價(jià)格的浮動(dòng)會(huì)直接影響到工程造價(jià)的控制，機(jī)場(chǎng)建設(shè)的特殊性，往往要涉及到很多的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，而這些方案也恰恰與工程造價(jià)緊密的聯(lián)系在一起。機(jī)場(chǎng)的投資建設(shè)是屬于國(guó)有投資，在采用工程量清單