土地開發(fā)整理項目過程后評價探析.pdf

1、“十五期間”，我國基礎建設占用耕地109.4萬hm2，通過土地開發(fā)整理補充耕地142.7萬hm2，實現(xiàn)了國家耕地占補平衡目標。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，耕地保護壓力日益增大。溫家寶總理在2007年政府工作報告中指出“在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代”，并明確提出“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”，土地開發(fā)整理為實現(xiàn)這個目標將發(fā)揮不可或缺的作用。而土地開發(fā)整理項目都經(jīng)歷這樣的程序：選址→可行性研究→審批

2、→規(guī)劃設計→批復→工程實施→竣工驗收。在實際的項目操作過程中無法缺少的一個步驟是工程變更，有的項目在實施前進行變更，有的項目在實施過程中變更，有的在實施后變更；有的是局部位置調(diào)整，有的是方案調(diào)整，有的是工程布局調(diào)整，變更成了土地開發(fā)整理項目的不可或缺環(huán)節(jié)。 正是基于這一現(xiàn)實問題，本論文選擇土地開發(fā)整理過程后評價為探討主題，尤其是過程評價的施工評價，具體分析土地開發(fā)整理項目在操作過程中的各個環(huán)節(jié)，找出造成土地開發(fā)整理項目方案變更的

3、主要原因和影響因素。通過研究，以客觀反映土地開發(fā)整理項目理論設計和實際施工的偏差，找出土地開發(fā)整理項目在整體運作過程中的不足，減少土地開發(fā)整理項目在實施過程中的重復工作和變更，促進土地開發(fā)整理工作合理化、科學化和土地開發(fā)整理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 論文在綜合分析的基礎上從土地開發(fā)整理方案、組織、實施三方面選擇了15類因素構(gòu)建了土地開發(fā)整理過程后評價指標體系，通過特爾斐專家打分的方法，確定土地開發(fā)整理后評價的過程評價的主要指標和指標權(quán)