中國能源價格調(diào)控論.pdf

1、自1973年石油危機爆發(fā)以來，能源問題就成為世界各國經(jīng)濟學(xué)者和政府關(guān)注的一個重點。能源，尤其是具有不可再生屬性的一次性能源資源，導(dǎo)致的能源緊缺與能源需求上升之間的供求矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化、能源安全等問題，從某種意義上說，無不與能源價格相關(guān)聯(lián)。世界能源價格水平和價格體系的不合理、能源價格與價值的背離以及能源價格機制扭曲等問題至今沒有得到解決，對能源價格進行主動調(diào)控仍然是一個世界性的難題。
　　 進入21世紀(jì)后，世界能源價格的劇烈

2、波動牽動著世界能源消費大國的神經(jīng)，與此相伴隨的是，我國能源資源問題矛盾越來越突出，能源已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。面對能源資源約束與需求上升、偏低的能源價格與較低的能源效率以及世界能源價格上漲風(fēng)險，我國不得不從對能源價格的被動調(diào)控轉(zhuǎn)向主動調(diào)控。同時，隨著能源價格市場化進程加快，通過能源供求雙方的市場競爭，形成均衡價格是必然趨勢，但是由于能源資源的特殊屬性，在沒有建立起比較完善的能源價格機制的背景下，能源價格問題仍將凸顯。因此

3、，研究中國能源價格調(diào)控不僅具有現(xiàn)實意義，也具有理論價值。
　　 論文利用規(guī)范分析和實證分析、定性分析和定量分析、歷史分析與邏輯分析以及系統(tǒng)分析等方法，在梳理前人研究成果的基礎(chǔ)上，圍繞中國能源價格調(diào)控的主要問題進行研究。本研究由七章構(gòu)成，共分為六個主題：一是能源價格形成、波動和調(diào)控的理論綜述；二是中國能源價格調(diào)控的必要性分析；三是中國能源價格調(diào)控基本模式研究；四是中國能源價格調(diào)控的手段體系研究；五是中國能源價格波動監(jiān)測預(yù)警機制研究

4、；六是中國能源價格調(diào)控的相關(guān)環(huán)境建設(shè)。
　　 第1.章為導(dǎo)論。這一章主要交代了論文的研究背景、研究意義、研究思路、研究方法、框桑結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新點和不足之處。
　　 第2章主要研究能源價格調(diào)控相關(guān)理論。這一部分為論文分析提供理論基礎(chǔ)。對能源價格的形成進行了相關(guān)理論評述，分析能源價格形成的理論基準(zhǔn)價格，即基于馬克思勞動價值論的能源定價模型和基于西方經(jīng)濟學(xué)價格理論的能源定價模型；分析由市場波動形成的市場價格；分析能源價格調(diào)控國家調(diào)

5、控與市場調(diào)控兩種模式的理論基礎(chǔ)。
　　 第3章研究中國能源價格調(diào)控的必要性。本章主要從實證角度分析能源價格波動對經(jīng)濟發(fā)展的影響，探討能源價格對經(jīng)濟增長、物價水平的沖擊效應(yīng)。為了對能源價格在經(jīng)濟發(fā)展中所扮演的角色有一個整體的認識，從國際視角進行了比較研究，即對世界上的能源消費大國在引入能源價格變量的基礎(chǔ)上實證檢驗?zāi)茉聪M與經(jīng)濟增長之間的因果關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，運用VAR模型分別對能源價格整體水平、煤炭價格、石油價格的波動進行脈沖效應(yīng)

6、、方差與歷史分解估計，實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源價格波動對經(jīng)濟發(fā)展帶來負向性沖擊，這為論文下一步研究和政策分析奠定了重要基礎(chǔ)。
　　 第4章主要研究中國能源價格調(diào)控的基本模式，包括能源價格調(diào)控模式選擇原則、目標(biāo)、基本模式、主體和重點。其中，論文提出了能源價格調(diào)控模式的五大原則、六個目標(biāo)和分期調(diào)控模式。能源價格調(diào)控的分期調(diào)控模式為：近期政府主導(dǎo)的市場調(diào)控模式，中期政府主導(dǎo)調(diào)控轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo)的市場調(diào)控模式；遠期政府引導(dǎo)的市場調(diào)控目標(biāo)模式。能源價

7、格調(diào)控的主體是隸屬國家發(fā)改委的國家能源局。本章最后提出了中國能源價格調(diào)控模式的五個重點：加快能源價格市場化進程，提高價格調(diào)控的主動性；提高能源價格水平，縮小國內(nèi)外價格剪刀差；理順國內(nèi)能源價格關(guān)系，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加強石油戰(zhàn)略儲備調(diào)控，形成合理價格預(yù)期；健全能源產(chǎn)品市場體系，謀求國際市場能源定價權(quán)。
　　 第5章主要研究中國能源價格調(diào)控的手段體系。要達到能源價格的調(diào)控目標(biāo)，提高能源價格調(diào)控的效率，離不開調(diào)控政策手段的支撐。主要包

8、括以價格市場化為主的經(jīng)濟手段：協(xié)調(diào)配合價格市場化的財政政策，貨幣金融政策、增加能源供給的投資政策和調(diào)節(jié)性能源商品儲備政策；以價格監(jiān)管為主的法律手段，主要是規(guī)范價格調(diào)控對象，調(diào)控主體，涉外經(jīng)濟方面的行為；以價格適度調(diào)控為主的行政手段：國家直接定價，基準(zhǔn)價和浮動幅度調(diào)控和成本與利潤控制。
　　 第6章主要研究中國能源價格波動的監(jiān)測預(yù)警機制。在分析能源價格監(jiān)測預(yù)警內(nèi)容、方式及手段的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了能源價格監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系。提出了能源價格

9、波動警情界定方法和能源價格應(yīng)急預(yù)案的制定和啟動思路。
　　 第7章主要是研究中國能源價格調(diào)控的環(huán)境建設(shè)，主要包括建立資源節(jié)約型社會、構(gòu)建能源商品期貨市場和建立多元化的國際協(xié)調(diào)機制。其中建立資源節(jié)約型社會是為了減少能源需求，提高能源效率；而建立能源商品市場是為了謀求作為能源消費大國的中國在能源商品上的定價權(quán)；建立多元化的協(xié)調(diào)機制有助于同世界其他國家共同應(yīng)對世界性的能源價格風(fēng)險，同時保障我國能源供給的國外渠道暢通。
　　 本

10、文的創(chuàng)新點主要有：
　　 1.理清并完善了能源價格成本的內(nèi)涵和外延。隨著人們對能源資源的認識不斷加深，能源價格的成本邊界也在不斷發(fā)生變化，與傳統(tǒng)的能源價格構(gòu)成相比，其內(nèi)涵不斷豐富，既包括產(chǎn)品的制造成本，也包括期間成本，是能源產(chǎn)品的實施或執(zhí)行成本，是必要成本；其外延也在不斷擴大，一是成本領(lǐng)域范圍擴大，二是成本鏈條延伸。能源產(chǎn)品成本內(nèi)涵的豐富和成本外延的拓展，使企業(yè)外部成本內(nèi)部化，充分發(fā)揮成本在宏觀經(jīng)濟科學(xué)管理中的作用，對于提高能源

11、經(jīng)濟效益和社會效益，加快社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展，都有著十分積極、重要的意義。
　　 2.運用簡約誤差修正模型實證研究了能源價格在能源消費與經(jīng)濟增長動態(tài)關(guān)系鏈中的地位，并對能源價格的波動效應(yīng)進行了估計。傳統(tǒng)的研究主要從能源消費與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系直接出發(fā)進行研究，而本文以能源價格作為連接能源消費與經(jīng)濟增長的渠道，結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源價格在其關(guān)系中具有較強的調(diào)節(jié)功能。在此基礎(chǔ)上，進一步考察了能源價格的波動效應(yīng)，使宏觀價格調(diào)控具有了研究基

12、礎(chǔ)。
　　 3.提出了中國能源價格調(diào)控的基本模式。論文提出了中國能源價格調(diào)控的分期調(diào)控模式，改變了傳統(tǒng)能源價格調(diào)控模式不明晰的狀況，強調(diào)能源價格調(diào)控主體的建設(shè)。
　　 4.構(gòu)建了中國能源價格波動的監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系。論文從能源供給、能源需求、能源庫存和能源價格四個方面，初步構(gòu)建能源價格波動的監(jiān)測指標(biāo)體系；從能源價格上漲幅度、價格波動范圍及價格波動時間三個方面，初步構(gòu)建了能源價格波動的預(yù)警指標(biāo)體系；并對能源價格波動的警情分級