蘭州市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià).pdf

1、1997年-2010年的土地利用總體規(guī)劃從1997年實(shí)施以來，在土地管理工作中發(fā)揮了重要作用，但在實(shí)施過程中也遇到了許多新情況和新問題。國土資源部要求在新一輪的土地利用規(guī)劃修編中要建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)制度，并明確提出規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)是規(guī)劃修編的前提。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)制度，開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)，可以全面分析規(guī)劃實(shí)施效果，促進(jìn)有關(guān)地方落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和各項(xiàng)政策措施，同時(shí)通過總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃實(shí)施效果，提出改進(jìn)規(guī)劃工作的對(duì)策建議，作為修編規(guī)劃

2、和加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。 本文以《1997-2010年蘭州市土地利用總體規(guī)劃》為案例，利用蘭州市統(tǒng)計(jì)年鑒中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口等方面的數(shù)據(jù)以及蘭州市土地利用總體規(guī)劃修編前期專題研究等資料，采用綜合指數(shù)法，對(duì)蘭州市本輪土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施情況作了評(píng)價(jià)研究。研究結(jié)果表明： (1)蘭州市本輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)值是82.83分，說明土地利用總體規(guī)劃實(shí)施效果比較明顯，土地利用總體規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行與其所產(chǎn)生的

3、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)各方面效益的協(xié)調(diào)程度較高，土地利用總體規(guī)劃的執(zhí)行促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (2)規(guī)劃控制指標(biāo)執(zhí)行情況中耕地保有量和基本農(nóng)田保有量未能實(shí)現(xiàn)；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，土地綜合開發(fā)利用，建設(shè)用地控制和生態(tài)退耕指標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。 (3)本輪規(guī)劃還存在以下問題： 第一、耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)脫離實(shí)際；第二、用地布局和建設(shè)用地內(nèi)部指標(biāo)分配不合理；第三、規(guī)劃的公眾參與性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；第四、規(guī)劃的管理和實(shí)施缺乏