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1、<p> 加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作探索</p><p> 摘要:隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重,這也就使得林業(yè)在人們的生產(chǎn)生活中所起的作用越來越大。本文介紹了加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有益之處,闡述了林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題,以及針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。 </p><p> 關(guān)鍵詞:林業(yè)工程;質(zhì)量監(jiān)督; </p>&l
2、t;p> 中圖分類號(hào): F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A </p><p><b> 引言 </b></p><p> 一直以來,我國(guó)的林業(yè)管理系統(tǒng)沒有形成一套完善的質(zhì)量監(jiān)督體系,沒有設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),這也就造成了林業(yè)監(jiān)督力度不夠,管理力度欠缺,從而導(dǎo)致了一些不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)工程的出現(xiàn),使得林業(yè)上的投資效益大大降低。而且相關(guān)人員在監(jiān)督林業(yè)質(zhì)量工作時(shí)還存
3、在一些不同程度的漏報(bào)、謊報(bào)情況,這給林業(yè)的管理與監(jiān)督造成了很大的障礙。因此,加強(qiáng)林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作迫在眉睫。 </p><p> 一、加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有益之處 </p><p> 1、提高林業(yè)工程的質(zhì)量 </p><p> 林業(yè)工程的建設(shè)包括很多環(huán)節(jié),各個(gè)環(huán)節(jié)之間都存在著不同的聯(lián)系,這也就說明了林業(yè)的質(zhì)量建設(shè)是一個(gè)有機(jī)復(fù)雜的整體,其內(nèi)各組成部分缺一不可
4、。而通過加強(qiáng)林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,就能夠促使整個(gè)機(jī)體進(jìn)行有效的運(yùn)轉(zhuǎn),從而使得林業(yè)工程的建設(shè)更加合理有效,提高林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常重要的作用。 </p><p> 2、能夠使得相關(guān)管理部門工作程序規(guī)范 </p><p> 多年以來,因?yàn)閲?guó)家將工作重心放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,對(duì)于林業(yè)的建設(shè)不重視,導(dǎo)致了人們對(duì)于林業(yè)方面的建設(shè)不關(guān)心,也就導(dǎo)致了林業(yè)工程建設(shè)方面嚴(yán)重缺少高素質(zhì)的人
5、才,制約了林業(yè)工程的發(fā)展。在林業(yè)工程的建設(shè)上,由于前期一直錄用的是一些沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的人員,使得其工作程序相當(dāng)不規(guī)范,管理內(nèi)部存在巨大的弊端。而加大對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的力度,加強(qiáng)林業(yè)工程的建設(shè)力度,對(duì)林業(yè)工程的基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng),增大對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入,就可以有效地對(duì)林業(yè)質(zhì)量建設(shè)的程序形成制約,要求其按程序辦事,從而有效提高對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量。 </p><p> 3、能夠有效激勵(lì)林業(yè)中開發(fā)新品種,增強(qiáng)林業(yè)
6、工程的科學(xué)研究 </p><p> 國(guó)家通過加大對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的投入,對(duì)林業(yè)工程形成有力的監(jiān)督,使得其投入資金能夠有效地運(yùn)用于林業(yè)工程建設(shè)中。而其中有部分資金被用于林業(yè)工程中新品種的開發(fā)研究,在有力的監(jiān)督過程中,該部分資金全部運(yùn)作于增強(qiáng)林業(yè)科技含量方面,在這一方面的管理,云南的林業(yè)工程建設(shè)就是一個(gè)很好的榜樣。林業(yè)通過監(jiān)督治理,打造精品工程,提高其科技含量,能夠吸引更多的投資,從而形成一個(gè)有機(jī)的循環(huán)體,帶動(dòng)林業(yè)的
7、健康有序發(fā)展。 </p><p> 4、促進(jìn)各地方加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程的建設(shè)力度 </p><p> 通過國(guó)家對(duì)林業(yè)工程的大力扶持,各地方也在努力地建設(shè)林業(yè)工程。建立林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系,可以對(duì)地方上的林業(yè)工程建設(shè)形成有力的促進(jìn)。從林業(yè)工程的策劃到林業(yè)工程作業(yè)施工,從資金的投資到建成等一系列的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督,對(duì)工作的工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,就能夠促使各地方自覺承擔(dān)起林業(yè)工程的質(zhì)量建設(shè)。 &l
8、t;/p><p> 二、林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀 </p><p> 1、無專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) </p><p> 當(dāng)前,由于在機(jī)構(gòu)建設(shè)上面臨著機(jī)構(gòu)改革問題,很多地方的林業(yè)局還沒有來得及設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),各個(gè)縣市地區(qū)也沒有專門的質(zhì)量監(jiān)督人員,從國(guó)家到地方對(duì)于林業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督都沒有形成一套完善的質(zhì)量監(jiān)督體系,這也就造成了監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管的權(quán)威性不足,使得
9、很多不符合標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)工程出現(xiàn)。 </p><p> 2、沒有統(tǒng)一的林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn) </p><p> 對(duì)于大部分地區(qū)來說,都有專門對(duì)林業(yè)進(jìn)行監(jiān)督治理的人員,這些人有的是自愿的,有的是因?yàn)槠渎氊?zé),從另一方面來看,人們對(duì)于林業(yè)質(zhì)量也是非常重視的。但是,自從對(duì)林業(yè)重新整合后提出的“六大”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其內(nèi)容有很大的不同,這也就造成了林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)雜性,其程序非常繁瑣,
10、使得林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),其現(xiàn)實(shí)操作也具有很大的難度。 </p><p> 3、監(jiān)督人員沒有專業(yè)的素質(zhì)與能力 </p><p> 對(duì)于林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作來說,需要一批對(duì)林業(yè)工程知識(shí)掌握非常到位的人進(jìn)行監(jiān)督,才能夠確保林業(yè)工程的質(zhì)量。但是當(dāng)前,政府設(shè)立的林業(yè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),其成員沒有經(jīng)過專業(yè)的理論知識(shí)培訓(xùn),沒有經(jīng)過正規(guī)得到上崗程序,其工作非常不符合標(biāo)準(zhǔn)。而且他們?cè)诒O(jiān)管上采取
11、重收費(fèi)輕管理的原則,這也就使得林業(yè)工程質(zhì)量管理得不到有效的控制。 </p><p> 三、加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)的措施 </p><p> 1、嚴(yán)格按照程序?qū)|(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行審查 </p><p> 要對(duì)林業(yè)工程建設(shè)形成有力的監(jiān)督,就要對(duì)參與人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查,設(shè)立必要的機(jī)構(gòu)和專門的審核人員,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行全方位的資格審核,包括注冊(cè)管理、學(xué)位素質(zhì)、專業(yè)理論知識(shí)
12、水平等,從上到下形成一整套的質(zhì)量管理監(jiān)督體系??梢酝ㄟ^對(duì)招收的林業(yè)人員進(jìn)行注冊(cè)管理,然后進(jìn)行相關(guān)的理論知識(shí)培訓(xùn),再進(jìn)行相應(yīng)的素質(zhì)測(cè)評(píng),合格者即可持證上崗。當(dāng)然,要建立一套全國(guó)范圍內(nèi)的有關(guān)林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)的考試體系,通過擴(kuò)大范圍招生,招收高素質(zhì)的人才。 </p><p> 2、對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的行為規(guī)范形成有效監(jiān)督 </p><p> 質(zhì)量監(jiān)督人員是監(jiān)督林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的主體,是通過政府授
13、權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),因此,如何規(guī)范其監(jiān)督行為,以避免該機(jī)構(gòu)的腐敗問題,這一直以來都是控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)行為規(guī)范的難點(diǎn)。為了保證執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督的公正性和嚴(yán)肅性,政策和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照程序辦事,按照原則執(zhí)行監(jiān)督程序,規(guī)范其自身行為。從外界來講,政府要對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)形成一套投訴受理機(jī)構(gòu),對(duì)于監(jiān)督人員中出現(xiàn)問題的可以由其他人員進(jìn)行投訴,用以規(guī)范監(jiān)督人員的行為。當(dāng)然,為了不形成冤假錯(cuò)案,對(duì)于其他人員的投訴也需要專門人員進(jìn)行認(rèn)真的審核處理。 </p>&
14、lt;p> 3、拓寬質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來源 </p><p> 對(duì)于政府設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督站而言,由于其沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源,這也就使得林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)督力度缺乏。因此對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)的審批要進(jìn)行一定項(xiàng)目的收費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督收費(fèi)。當(dāng)然,對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督人員來說,也可以參與到林業(yè)工程建設(shè)中去,由于其本身掌握很全面的有關(guān)林業(yè)質(zhì)量建設(shè)的專業(yè)知識(shí),所以,他們可以參與到林業(yè)工程建設(shè)過程中去,不僅可以對(duì)林業(yè)工程的質(zhì)
15、量建設(shè)形成有效的監(jiān)督,而且可以對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行指導(dǎo),還可以拓寬經(jīng)費(fèi)來源,從而加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。從本身來講,質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要熟練地掌握國(guó)家的有關(guān) </p><p> 4、對(duì)工程完工后的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核,對(duì)工程的全過程形成備案 </p><p> 在林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)完成后,要及時(shí)地對(duì)工程建設(shè)過程形成備案,以便于對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分析,能夠及時(shí)地提取有關(guān)問題的資料,及時(shí)地采取
16、措施,從而有效地減小損失,減少投入成本。同時(shí),對(duì)于竣工的工程要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收,將驗(yàn)收所得數(shù)據(jù)與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方要求進(jìn)行整改,并全面監(jiān)督其整改過程。同時(shí),要在施工中隨機(jī)的進(jìn)行質(zhì)量抽查,以提高人們對(duì)于林業(yè)質(zhì)量建設(shè)的意識(shí),對(duì)于竣工驗(yàn)收的工程與材料,要求監(jiān)督人員在其上簽字,以對(duì)其工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督。從而形成一套全方位的監(jiān)督體系,杜絕了一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,為林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)提供有力的保證,從而提高了林業(yè)工程建
17、設(shè)的質(zhì)量,加快了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 </p><p><b> 5、改進(jìn)工作模式 </b></p><p> 由于林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的范圍比較廣,野外工作時(shí)間長(zhǎng),工作量大,各監(jiān)督站要改變工作模式,申請(qǐng)國(guó)家的資金支持,提高監(jiān)督工作的現(xiàn)代化水平,積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)督技術(shù),轉(zhuǎn)換監(jiān)督工作模式,從而有效地解放勞動(dòng)力,提高工作水平。 </p><p>&
18、lt;b> 結(jié)束語 </b></p><p> 林業(yè)的建設(shè)是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大事,在新時(shí)期,如何抓住機(jī)遇,是林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)難題。林業(yè)工程在整合之后出現(xiàn)了很多不同的情況,進(jìn)一步明確工程監(jiān)管的職責(zé),并將這些職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。加大投資上,因?yàn)榱謽I(yè)質(zhì)量監(jiān)督是一個(gè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、野外工作量大的工作,建議國(guó)家將經(jīng)費(fèi)提高到百分之一以上,對(duì)省級(jí)以下的監(jiān)督站進(jìn)行連續(xù)性的投資,列入每年的計(jì)劃投資里面。及時(shí)的調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制
19、定和工程管理的程序完善。林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)是其騰飛的關(guān)鍵,因此加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)的監(jiān)督工作,將是林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段。 </p><p><b> 參考文獻(xiàn): </b></p><p> ?。?]楊偉貞.關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的探索[J].現(xiàn)代園藝,2012,(08). </p><p> [2]劉志堂,李振龍.淺談林業(yè)工程質(zhì)量
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