淺析建筑工程全過程造價控制存在問題及解決對策

1、<p>　　淺析建筑工程全過程造價控制存在問題及解決對策</p><p>　　摘要：作者根據(jù)多年對建筑工程全過程造價工作的經(jīng)驗，介紹了建筑工程造價控制中通常所出現(xiàn)的問題以及所要控制的要點，主要對工程造價管理中三超的問題進行的詳細的分析。并提出了幾個有效的控制。 </p><p>　　關鍵詞：全過程造價 造價控制 問題解決 </p><p>　　一、全過程造

2、價控制的意義及目標 </p><p>　　所謂建設工程全過程造價控制，是指在一個項目的投資決策、設計、招投標、建設實施和竣工結(jié)算各階段內(nèi)事先主動進行與工程相關的經(jīng)濟指標概算、預算比較，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟兩者間的關系，并且把工程造價控制的觀念滲透到各項設計和施工技術(shù)措施乃至整個建設工程的壽命周期之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，把建設工程造價控制在一定的限額內(nèi)，并隨項目的建設實施階段，隨時糾

3、正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資效益。 </p><p>　　建設工程造價的有效控制，就是尋求提高投資效益與效率。主要包括三個方面內(nèi)容：一是獲取最大的投資效益；二是追求最短的投資周期；三是提高工程質(zhì)量。投資效益是投資方所追求的最終目標；投資周期從某種程度上決定了建設工程的效益與效率；而工程質(zhì)量，是建設工程的核心，也可以說是建設工程的社會效益。三者之間的關系是相輔相成而又相互制約的，是一個有機

4、的整體，忽略任何一個方面都不可能達到最滿意的控制效果，三者之間的平衡才是其追求的最終目標。 </p><p>　　二、全過程造價控制的工作內(nèi)容 </p><p>　　1、投資決策階段的造價控制 </p><p>　　建設項目投資決策階段主要的工作是做好項目的可行性研究分析。而可行性研究分析報告的核心內(nèi)容就是做好設計方案的投資估算以及項目的經(jīng)濟比較與評價分析。項目經(jīng)濟

5、評價的各項數(shù)據(jù)分析，要以方案投資估算為依據(jù)，因此方案投資估算的準確程度直接影響到可行性研究的質(zhì)量。由此可見，方案投資估算是做好可行性研究的基礎，需要認真對待。在合理估價的前提下，對該項目就總論、需求預測和擬建規(guī)模、項目條件和選址、環(huán)境保護、企業(yè)勞動定員和人員培訓、實施進度、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟效益和社會效益等各方面進行充分的論證，編制出較高質(zhì)量的可研報告。 </p><p>　　2、施工實施階段的工程造價控制

6、 </p><p>　　這一階段中包括施工開始前與施工過程中兩個部分。施工開始前階段主要工程造價控制：一是初步設計概算；二是工程項目招投標。這一階段的兩項工作在整個項目生命周期的全過程中有著承上啟下的重要作用。 </p><p>　　初步設計概算需要做的是按照業(yè)主的要求，根據(jù)相關計算規(guī)則，以及掌握的技術(shù)資料和調(diào)查的市場價格信息，編制出包括土建、裝飾、給排水、暖通、電氣等各專業(yè)在內(nèi)的初步設計

7、概算。其概算造價要控制在可行性研究要求的額度之內(nèi)。初步設計概算報上級主管部門審批后，可有計劃、分階段籌措資金，保證整個工程項目的順利開展。在項目施工圖設計完成之后，應及時組織人員進行工程量清單的編制工作。工程量清單應緊密結(jié)合施工現(xiàn)場實際，在編制過程中，要標明工程量單位、數(shù)量、單價、合價，明確工程項目單價包括的費用內(nèi)容。工程量清單編制完成后，以招標文件的形式發(fā)給有意向參與該項目施工的有關施工單位，作為投標報價之用。從中選擇出符合工期要求、

8、報價合理、實力強、資信高的施工單位作為中標者。在這個過程中須對中標單位的報價進行認真審查分析、反復推敲、細致論證，最終確定工程造價和合同總價。確保合同合法、完整，盡量避免合同中出現(xiàn)漏洞，以減少工程結(jié)算時不必要的爭議，盡可能保證投資者的利益最大化。施工過程中的造價控制，是全過程造價控制中耗費時間最長、工作量最大、最錯綜復雜的階段，也是全過程造價控制中最重要的階段。因此，施工現(xiàn)場應常駐專業(yè)素質(zhì)過硬的技術(shù)</p><p&g

9、t;　　3、工程竣工之后的造價控制 </p><p>　　這一階段造價控制主要考慮投資效益。當工程竣工之后，各部門專業(yè)工程師應及時投入工程竣工結(jié)算工作。工程竣工結(jié)算是整個工程的收口階段，也是確定該項目最終的工程造價階段，這一階段的工作極為重要，必須高度重視。在工程竣工之后，工程部門要催促施工單位及時上報完整的竣工結(jié)算書、經(jīng)批準的設計變更和現(xiàn)場簽證、經(jīng)有關部門審核的工程質(zhì)量驗收報告、竣工圖紙、施工合同、施工單位資質(zhì)

10、證書、取費證書等資料。這些相關資料備齊后，要集中人力和精力，即刻進行工程竣工結(jié)算工作。對施工單位上報的結(jié)算書、設計變更和現(xiàn)場簽證，要分專業(yè)進行整理，并由各專業(yè)造價工程人員對其逐項審核。對有出入的工程量和價款，及時與施工單位進行交涉。最終將工程結(jié)算審定單交給財務部門，由財務部門校核已付工程款和甲供材料款，確定除質(zhì)保金外的尚應支付的工程尾款，并由結(jié)算審核負責人及時編寫工程結(jié)算審核報告。 </p><p>　　三、全過

11、程造價控制存在問題及解決對策 </p><p>　　1、建筑工程造價管理中“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生“三超”是指概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算。這種現(xiàn)象貫穿全過程造價控制的各個階段，其原因是在決策階段可行性研究深度不夠，外部建設條件不落實、建設內(nèi)容考慮不全面導致概算超估算：在項目施工實施階段設計部門的設計質(zhì)量不高且監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位，設計單位趕工期致使其設計深度不夠，初步設計考慮不全面導致設計變更頻繁出現(xiàn)，投資增

12、加，導致預算超概算：在工程竣工之后這一階段是由于部分施工單位企業(yè)資質(zhì)差，未能遵守誠實信用的原則，在報價中弄虛作假以及部分施工單位出于經(jīng)濟利益的考慮虛報工程量、故意提高工程量和價格導致結(jié)算超預算。針對這一問題，需要嚴格把握各階段的審核審批程序，對待每一階段的工作采取不同的管理辦法及控制要點。決策階段加強可行性研究的深度，論證充分考慮全面，保證其指導作用的發(fā)揮；施工前期階段擇優(yōu)選取設計合理、高質(zhì)低價的設計方案，并在保證使用功能和安全的前提下

13、，鼓勵設計單位采用新技術(shù)、新工藝、新方案和新材料，以達到節(jié)約工程投資的目的；施工階段加強對編審從業(yè)人員的管理，同時重視從業(yè)人員編審工作的日常監(jiān)督與檢查，確保質(zhì)量與進度；工程竣工階段要注重測算工程經(jīng)</p><p>　　2、理論與實際脫節(jié)，缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗 </p><p>　　這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在決策階段提供決策依據(jù)紙上談兵，對整個項目的評估停留在理論層面，所提供的方案不具備可操作性導致項目先天

14、不足；施工階段的施工工藝也僅停留在理論層面，缺乏實際現(xiàn)場經(jīng)驗，以至于招投標清單及工程概預算造價中單項項目的施工工作內(nèi)容與實際不符，導致現(xiàn)實中無法施工或即使可以施工也與實際工程造價存在較大的差距；工程竣工階段照本宣科，所掌握的材料價格與實際市場價格脫節(jié)，對現(xiàn)場的實際施工工藝缺乏了解，導致結(jié)算工作無法順利開展，處于被動局面。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p>

15、<p>　　針對上屬問題，對決策階段的決策要堅持客觀性，從實際出發(fā)，處理好理想與現(xiàn)實之間的關系，提高相關專業(yè)能力，擴展知識面，積累實際現(xiàn)場經(jīng)驗，避免紙上談兵；施工階段的專業(yè)造價人員，對于現(xiàn)場施工工藝更是要了解掌握，不能僅僅停留在理論層面，要積極發(fā)揮主觀能動性，對建設工程項目盡可能做到全程現(xiàn)場跟蹤，對于隱蔽工程更不可忽視，應在其施工進度完成前主動進行現(xiàn)場勘查，并拍照記錄作為日后工作指導；工程竣工階段的造價編審人員要積極開展調(diào)研

16、，對于建筑工程材料的市場價格，應注意日常積累，要定期深入市場開展調(diào)研，并建立材料的市場價格信息庫，對搜集的信息進行分析，了解價格趨勢，避免脫離實際。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]張曉健，張英鋼.工程造價控制的分析[J].探討與研究，2006（ 04） </p><p>　　[2]董玉娟.建筑工程