如何通過工程招標(biāo)市場(chǎng)以最短的時(shí)間找到最適合施工企業(yè)

1、<p>　　如何通過工程招標(biāo)市場(chǎng)以最短的時(shí)間找到最適合施工企業(yè)</p><p>　　中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　摘要：政府在投資過程中,投資的數(shù)量和質(zhì)量,投資的結(jié)構(gòu)和方向,投資的成本和效益,都將通過一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)出來?？梢哉f,投資的質(zhì)量和效益直接關(guān)系到一個(gè)國家、地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,對(duì)于推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)

2、、改善民生等都具有十分重要的意義。 </p><p><b>　　市場(chǎng)方面問題 </b></p><p>　　業(yè)主規(guī)避投標(biāo),或化整為零,肢解項(xiàng)目,把本該公開招標(biāo)的項(xiàng)目變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)以下的自行招標(biāo),或與投標(biāo)方串通,明招暗定,簽訂陰陽合同,或與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合謀,虛假招標(biāo)。投標(biāo)商之間相互串通,相互“幫助”,這次甲、乙照顧丙,下次乙、丙照顧甲,或者弄虛作假,借用他人資質(zhì),或是用虛假

3、的證明材料投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過多過濫,無序競(jìng)爭(zhēng),惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各部門設(shè)置的門檻參差不齊,致使大大小小,形形色色的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)堂而皇之地取得了招標(biāo)代理權(quán),其不規(guī)范的靈活性不僅誘發(fā)了新的腐敗,還嚴(yán)重影響了投資質(zhì)量和效益的提升。部分專家到場(chǎng)評(píng)標(biāo),只是為了拿到專家費(fèi),其他一切都看業(yè)主的眼色行事,唯業(yè)主的馬首是瞻,根據(jù)業(yè)主意圖來選擇中標(biāo)人,業(yè)績(jī)、技術(shù)、資質(zhì)等則都被放在了一邊。 </p><p>　　招標(biāo)作為市場(chǎng)

4、經(jīng)濟(jì)中的一種重要交易方式,因不同行業(yè)、類別的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在遵循的原則、操作的基本程序、評(píng)標(biāo)的方法等大的方面大體相同,所以,在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序和方式上制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是完全可行的。因此,建議推行招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化工作,即要在建立統(tǒng)一的招標(biāo)監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上,首先制定招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作的一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,要建立統(tǒng)一的招標(biāo)運(yùn)作平臺(tái),無論是什么行業(yè),什么項(xiàng)目類別,只要采用招標(biāo)采購,都必須執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)定,如必須在同一的平臺(tái)上發(fā)布公告、審核、上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)

5、告等,在制定統(tǒng)一的《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)資格預(yù)審文件》的基礎(chǔ)上,編制全國通用的適用于不同項(xiàng)目規(guī)模、不同合同類型的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本,從而形成一套完整的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件體系;制定統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法及評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),組建該行業(yè)的國家和省級(jí)綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?成為全社會(huì)規(guī)范抽取專家的公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專家資質(zhì)共享,保證評(píng)標(biāo)公正性;加快建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度,制定電子招標(biāo)投標(biāo)辦法,建立統(tǒng)一的電子招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。 </p>

6、<p>　　招投標(biāo)活動(dòng)是一種市場(chǎng)交易活動(dòng),且是一種由招投標(biāo)雙方、代理機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門參與的交易行為。我國目前的招投標(biāo)市場(chǎng)之所以較為混亂,主要是由于監(jiān)管不到位,信用制度建設(shè)落后,才使得虛假投標(biāo)、明招暗定等不誠信行為大行其道。所以,應(yīng)該建立以招投標(biāo)雙方及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用記錄為主要內(nèi)容的全省統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,整合現(xiàn)有分散的信用評(píng)價(jià)制度,完善新的內(nèi)容和規(guī)定,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良性機(jī)制。引導(dǎo)和強(qiáng)制招投標(biāo)雙方、中介代理機(jī)構(gòu)等

7、參與方,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及其它國家法律法規(guī)的要求,逐步形成遵法守紀(jì),誠信履約的良好風(fēng)尚,共同維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。一旦招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)方有失信行為,就要充分利用各種信息網(wǎng)絡(luò)及其他媒介,對(duì)違法失信者的失信行為進(jìn)行披露,加大對(duì)其失信行為的處罰力度,增加失信者的失信成本,建立市場(chǎng)退出機(jī)制,使招投標(biāo)市場(chǎng)能夠公開、健康、有序地發(fā)展。 </p><p>　　眾所周知，招標(biāo)投標(biāo)是人們理想的一種公平有序的市場(chǎng)競(jìng)

8、爭(zhēng)交易方式，招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行，不僅帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常進(jìn)行，同時(shí)也摒棄了傳統(tǒng)意義上不合乎實(shí)際的做法。因此，采納新的技術(shù)和理念，實(shí)施新的舉措來解決和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)迫在眉睫。 </p><p>　　招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)而發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，規(guī)范和合理的進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)不再是一種簡(jiǎn)單的任務(wù)需要人們來完成，更是一項(xiàng)艱巨的工程，要投入大量的人力資源和物力資源。 </p>&

9、lt;p>　　招標(biāo)方之所以會(huì)出現(xiàn)不合理的，不規(guī)范的，甚至違法的活動(dòng)，一是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，認(rèn)為只要找到投標(biāo)商，嚴(yán)格要求，并且及時(shí)的監(jiān)督和及時(shí)地完成預(yù)定的工期，就算大功告成了。其實(shí)不然，建筑行業(yè)關(guān)系著人們的財(cái)產(chǎn)安全，橋梁坍塌，房屋出現(xiàn)裂痕，偷工減料，時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著人們的心。狠抓落實(shí)招標(biāo)行業(yè)將會(huì)鞏固社會(huì)的和諧安定，同樣也能保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 。建筑行業(yè)的投標(biāo)其實(shí)就像是香煙一樣，雖然能夠給人們提神，但是大多的時(shí)候，危害卻是無

10、形的。墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，瞻前顧后，拜金等行為是投標(biāo)者的絆腳石。為了贏得投標(biāo)的機(jī)會(huì)，招標(biāo)者會(huì)不計(jì)后果的“走后門”，“找關(guān)系“，以及大量物質(zhì)財(cái)物的流失。此種行為就像是秋風(fēng)一樣，逐漸的摧殘著完善市場(chǎng)體制的身心，接著越刮越大。假如整治投標(biāo)行業(yè)就像整治醉駕一樣，根據(jù)不同程度，來進(jìn)行懲罰。投標(biāo)者便不再會(huì)鉆空子，因?yàn)椴还苁呛畏N程度的不規(guī)范，都將受到法律的制裁。監(jiān)管部門是就像天枰，無論那邊少了，都不會(huì)平衡的，其作用就是保障人民群眾的利益，讓人民了解事

11、情的發(fā)展。例如，公布招標(biāo)和投標(biāo)方的名字，讓人們可以知道工程的進(jìn)度，同時(shí)不定時(shí)的派遣專業(yè)的建筑型人才去檢查工程的質(zhì)量，監(jiān)督工程的進(jìn)展，用最高，</p><p>　　然而，國際通行的做法是招標(biāo)人事先經(jīng)過專業(yè)人士或者設(shè)計(jì)單位計(jì)算出工程量，并公布給投標(biāo)商，投標(biāo)商不需消耗人力，物力，以及設(shè)計(jì)成本，最好的是，減少了投標(biāo)過程和時(shí)間。降低了成本，節(jié)約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。創(chuàng)造一種公平合理，科學(xué)實(shí)際的招標(biāo)投標(biāo)氛圍，不僅需要招標(biāo)和投標(biāo)者的

12、共同努力，同時(shí)評(píng)估人員也發(fā)揮重要的作用，評(píng)估人員作為裁決者，應(yīng)該按照招標(biāo)文件確定的文件及標(biāo)準(zhǔn)來抉擇，采用公平，客觀，實(shí)事求是的原則。堅(jiān)決避免豆腐渣工程的出現(xiàn)，用誠實(shí)的態(tài)度來履行公民賦予的權(quán)利，讓真正有實(shí)力的投標(biāo)商來承包工程。 </p><p>　　邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)方根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招

13、標(biāo)采購方式。其使用條件：1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇。2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大。 </p><p>　　競(jìng)爭(zhēng)性談判是采購人直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。其使用條件是：1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的；2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；4.不能事先計(jì)算出價(jià)格

14、總額的。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的特點(diǎn)是：一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。 </p><p>　　單一來源采購也稱直接采購，是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購方式。其使用條件是：1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的