淺談國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作管理

1、<p>　　淺談國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作管理</p><p>　　【摘要】招標(biāo)采購是目前企業(yè)采購工作中普遍使用的方式，有著競爭性強(qiáng)、透明度高、程序規(guī)范、采購物資性價比高等優(yōu)點。如何確保企業(yè)招標(biāo)工作公開、公正、公平，避免企業(yè)招標(biāo)中的腐敗行為，使企業(yè)利益不受損害，關(guān)鍵是要建立一套嚴(yán)格的、切實可行的招標(biāo)管理程序，并在招標(biāo)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。本文主要就國有大型企業(yè)招投標(biāo)工作的展開論述，重點探討了國有企業(yè)在招標(biāo)工作中的實

2、施要點。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；招標(biāo)管理；背景；實施要點 </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機(jī)制訂立合同（契約）的一種法律形式。招投標(biāo)管理是招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交

3、易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動。 </p><p>　　一、國有企業(yè)招投標(biāo)背景 </p><p>　　國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國的國有企業(yè)，尤其是國有大型企業(yè)不斷朝著多元化的方向向前發(fā)展，國有大型企業(yè)在采購方

4、面的重要性愈加顯露出來。為了更好地促進(jìn)交易工作的開展，從而更好地降低國有企業(yè)的采購費用，我們應(yīng)該在國有企業(yè)的招投標(biāo)機(jī)制中積極采取有效措施，著力解決交易雙方的信息還存在的一些不對稱等方面的問題，繼而更好的將國有企業(yè)的招標(biāo)工作推向公開、公平、公正，這樣做不僅可以有效地防止國有企業(yè)內(nèi)部腐敗問題的產(chǎn)生，還可以更好地促進(jìn)我國國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，繼而更好地帶動我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。 </p><p>　　二、國有企業(yè)在招標(biāo)

5、工作中的實施要點 </p><p>　　1、建立健全相關(guān)制度法規(guī) </p><p>　　要依法建立完善相關(guān)的制度，將責(zé)任一一明確到各個部門，從而更好地實行招標(biāo)的負(fù)責(zé)制。企業(yè)主要應(yīng)該嘗試著從必須招標(biāo)的范圍與規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)中貫徹比較科學(xué)合理的管理制度與運作機(jī)構(gòu)，最好是能成立專門的招標(biāo)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)或帶頭單位，這樣做的主要目的是為了完善管理，進(jìn)而更好地實現(xiàn)招標(biāo)制度的貫徹落實。在設(shè)置專門招標(biāo)行為管理機(jī)構(gòu)同

6、時，具體的招標(biāo)工作還要由公司內(nèi)部的采購或者使用這些被采購物品的單位進(jìn)行。這樣的設(shè)置是為了進(jìn)一步完善國有企業(yè)集團(tuán)的招標(biāo)負(fù)責(zé)制。對于每一個需要進(jìn)行招標(biāo)的單件物品確定總負(fù)責(zé)人以及在商務(wù)方面與技術(shù)方面的具體負(fù)責(zé)人，該些已經(jīng)確定的招標(biāo)項目負(fù)責(zé)人就要對所需要招標(biāo)購買的項目實行全面負(fù)責(zé)，在招標(biāo)過程中的任何環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的一些紛爭與爭執(zhí)、甚至是困難都要這些項目的具體負(fù)責(zé)人們出現(xiàn)進(jìn)行協(xié)商解決。在這些招標(biāo)負(fù)責(zé)人的確定過程中，一定要防止權(quán)力的過分集中，權(quán)力一旦過

7、分集中就十分容易滋生出腐敗。要嘗試著建立對這些機(jī)構(gòu)之間的相互制約與相互監(jiān)督，為了防止國有大型企業(yè)集團(tuán)招標(biāo)負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)的過分龐大以及對審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部的環(huán)節(jié)過分繁雜，我們一定要嘗試著對這些相關(guān)設(shè)置機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行規(guī)范與設(shè)置從而更好地讓各個部門明確自身的職責(zé)從而更好地</p><p>　　2、規(guī)范化運作，確保招標(biāo)質(zhì)量 </p><p>　　要對國有企業(yè)集團(tuán)的招標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化的運作，從而更好地保證招標(biāo)的質(zhì)

8、量。對于國有企業(yè)集團(tuán)在運行過程中需要的材料進(jìn)行招標(biāo)是一個綜合性比較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，因而，無論是對招標(biāo)文件進(jìn)行草擬編制還是對招標(biāo)相關(guān)信息的發(fā)布，乃至對于整個招標(biāo)結(jié)束時期的定標(biāo)與簽約過程都是環(huán)環(huán)相扣的，無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了稍微的紕漏都可能對整個招標(biāo)項目造成一定的影響。對整個招標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)范性操作是十分重要的。招標(biāo)工作涉及了價格、工程參數(shù)等一定的內(nèi)部信息，無論是在技術(shù)還是在商務(wù)方面，如果不是迫不得已的情況，不要更換采買人員，尤其是主要負(fù)責(zé)人。這樣

9、做不僅有利于招標(biāo)工作的順利展開，有利于公司機(jī)密的不外泄，更有利于整個招標(biāo)過程的持續(xù)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。 </p><p>　　3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行備案存檔 </p><p>　　對于國有企業(yè)集團(tuán)的招標(biāo)活動，涉及到的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進(jìn)行合理的記錄，一些精彩要涉及到的數(shù)據(jù)等資料也要進(jìn)行及時的存檔處理。對一些招標(biāo)過程中經(jīng)常涉及的廠家聯(lián)系方式，廠家價格甚至是各個廠的比較優(yōu)勢等進(jìn)行一定的記錄有利于整個招標(biāo)活動乃至

10、是企業(yè)運作管理的程序性。對于這些必須進(jìn)行記錄存檔的資料一般都是采取會議紀(jì)要的形式進(jìn)行登記處理，在整個招標(biāo)工程結(jié)束后將所有涉及到這次招標(biāo)文件進(jìn)行集中登記處理，一方面是為了更好地滿足工作檢查的需要，另一方面也為以后的工作順利展開提供了借鑒。是十分重要且具有相對而言積極意義的行為。同時，國有企業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)綜合考核的力度，從而更好地保證招標(biāo)工作的順利開展。為了更好地規(guī)范國有企業(yè)集團(tuán)的招標(biāo)制度，所涉及到的國有企業(yè)集團(tuán)要嚴(yán)格按照需要制定相應(yīng)的工作考

11、核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)，對主要的招標(biāo)過程中涉及問題進(jìn)行一個全面的綜合管理，從總公司與子公司兩個層面上建立完整的體制，繼而更好地推進(jìn)整個招標(biāo)工作的展開。 </p><p>　　4、完善全過程監(jiān)督體系 </p><p>　　建立招投標(biāo)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，實行從業(yè)人員評估制度和監(jiān)督管理制度，并嚴(yán)格按監(jiān)督管理制度執(zhí)行。對招投標(biāo)從業(yè)人員和專家在任職期間定期進(jìn)行評審并公示，對不合格專家從專家信息庫中刪除，對于有不良記

12、錄的納入黑名單，并視情節(jié)規(guī)定在一定時間內(nèi)或終生不準(zhǔn)再從事招投標(biāo)方面的工作。要增加采購招標(biāo)工作透明度，杜絕暗箱操作，加大查處力度，讓招投標(biāo)從業(yè)者不愿也不敢違反招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，給招投標(biāo)市場營造一個誠信守法、公平公正、規(guī)范運作的良好環(huán)境。企業(yè)招標(biāo)委員會主任由經(jīng)營班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其成員由分管主要領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)方面的專家骨干組成。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對招投標(biāo)全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。 </p><p><b>

13、;　　三、結(jié)語 </b></p><p>　　綜上所述，對國有企業(yè)招標(biāo)活動進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，就必須制定一套嚴(yán)格的、切實可行的招標(biāo)管理制度，細(xì)化招標(biāo)程序，并保證其得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，是消除腐敗滋生的土壤環(huán)境，將腐敗扼殺在“搖籃”之中的有效措施。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1]李秋珍.

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