論文——淺談國有企業(yè)改革

1、淺談國有企業(yè)改革內(nèi)容摘要:我國經(jīng)濟發(fā)展以來國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的位置隨著改革開放以及市場經(jīng)濟的發(fā)展國有企業(yè)的改革問題也越來越突出本文討論了國有企業(yè)改革的一些階段和問題并對這些問題提出了一些評論和解決的途徑。關(guān)鍵詞:國有企業(yè)深化改革中圖分類號:F276.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A一、國有企業(yè)的定位、改革歷程(一)國有企業(yè)的定位。國有企業(yè)就是國家經(jīng)濟發(fā)展過程中由國家發(fā)展不具有比較優(yōu)勢的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的由國家補貼和靠優(yōu)惠政策生存的企

2、業(yè)。例如在我國現(xiàn)有的資本少、勞動多的稟賦條件下發(fā)展的鋼鐵、航天、軍工等國有企業(yè)。這些國有企業(yè)從我國經(jīng)濟發(fā)展以來占有重要地位目前仍然是國家的經(jīng)濟主要組成部分。(二)國有企業(yè)的改革歷程。國有企業(yè)從1978年來開始改革從過程來看主要歷經(jīng)了四個階段放權(quán)讓利、利改稅、兩權(quán)分離和建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的階段。第一階段為放權(quán)讓利階段就是政府放權(quán)給企業(yè)自主經(jīng)中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)的公司股份制改制有2002年的30.4%提高到目前的64.2%。國有企業(yè)的數(shù)量明

3、顯下降但利潤和效率在提高。(二)國有企業(yè)存在的問題。1.法人治理結(jié)構(gòu)不完善。企業(yè)里角色控制重疊權(quán)力制衡無力在實踐中由于董事長是法定代表人經(jīng)理班子和監(jiān)事會都受制與董事會部分公司的董事長同時兼任總經(jīng)理使經(jīng)營層的權(quán)利失去了作用。且董事會的董事長和總經(jīng)理監(jiān)事由上級任命人事多重疊。經(jīng)理人的責(zé)權(quán)制度不完善經(jīng)理人的收入大大的高于普通員工而一旦企業(yè)經(jīng)營失誤經(jīng)理人還可以帶著以往的高薪去另外的企業(yè)另謀高就。雖然有些企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)名義收入不高但其他收入很驚人

4、。2.投資風(fēng)險監(jiān)管不力。國有海外上市的企業(yè)中海油在石油期權(quán)市場豪賭失敗造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失這一失敗的案例給了我們很多思考部分國有企業(yè)拿納稅人的錢豪賭失敗了由國家和人民承擔(dān)風(fēng)險這是今天國有企業(yè)缺乏投資風(fēng)險監(jiān)管。如今的國有企業(yè)規(guī)模大而且占據(jù)著重要的戰(zhàn)略或壟斷地位這些國有企業(yè)有些是實行股份制度有些是上市公司這些企業(yè)大部分都有長期投資的經(jīng)驗而雷曼兄弟的倒臺引出的金融風(fēng)波中中國半數(shù)投資人受傷中國平安投資歐洲富通集團損失了157億。那我們的國有