杭州城市競爭力研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p><b>　　杭州城市競爭力研究</b></p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級

2、 國際經(jīng)濟與貿易 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</

3、b></p><p>　　提升城市國際競爭力是提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力、增強國家的國際競爭力的有效途徑。在經(jīng)濟全球化背景下,城市要實現(xiàn)更快發(fā)展,必須提高其國際競爭力。本文較詳細闡述了當今國內外城市競爭力的研究現(xiàn)狀,并對國內城市競爭力研究現(xiàn)狀進行了評析。</p><p>　　本文在文獻研究的基礎上，結合城市競爭力模型分析杭州的城市競爭力, 提出一系列提升杭州城市競爭力的政策性建議。文章重點

4、對杭州與香港、新加坡在經(jīng)濟總量規(guī)模、社會經(jīng)濟發(fā)達程度、經(jīng)濟外向程度及經(jīng)濟結構等方面進行競爭力對比分析,指出杭州在這些方面存在的差距。在城市競爭力分析基礎上,就充分發(fā)掘杭州的競爭優(yōu)勢、把建設生活品質城市作為杭州獨特的定位、以一種全新的理念提升杭州的國際競爭力提出了建設性的建議。</p><p>　　關鍵詞：城市競爭力；經(jīng)濟全球化；競爭力模型</p><p><b>　　Abstra

5、ct</b></p><p>　　The effective way of promotion of international competitiveness of the city is to improve the regional economic development ability and enhance the effectiveness of international compet

6、itiveness. The backdrop of economic globalization and the city to achieve more rapid development, we must improve its international competitiveness. This is elaborated in the domestic and international competitiveness of

7、 the city, and in domestic cities competitiveness study on the status quo of the subcommission.</p><p>　　This study in the literature on the basis of competitive analysis the city of hangzhou city. hangzhou

8、city has introduced a series of promotion of competition policy advice. The key to hangzhou and hong kong, singapore's economic, social and economic aggregate level, economic extroverted and economic structure and le

9、vel of competitiveness on the comparative analysis the gap between these spheres of hangzhou. In the city on the basis of competitive analysis, it fully explore hangzhou's competitiv</p><p>　　Keywords: C

10、ity competitive; Economic globalization; Competitiveness model</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 城市競爭力概述1</p><p>　　1.1 國際化的涵義1</p><p>　　1.2 城市競爭力概念1</p&

11、gt;<p>　　1.3 理論模型2</p><p>　　1.3.1 波特的國家競爭力模型3</p><p>　　1.3.2 Douglas Webster的城市競爭力模型3</p><p>　　1.3.3 Rejia- Linnamaa的城市競爭力模型4</p><p>　　1.3.4 倪鵬飛的城市競爭力模型4<

12、;/p><p>　　1.4 城市競爭力研究意義5</p><p>　　1.4.1 城市規(guī)劃意義5</p><p>　　1.4.2 現(xiàn)實意義5</p><p>　　2 杭州城市競爭力現(xiàn)狀分析6</p><p>　　2.1 杭州的城市競爭力概況6</p><p>　　2.2 杭州城市競爭力的S

13、WOT分析7</p><p>　　2.2.1 杭州城市競爭力建設的優(yōu)勢7</p><p>　　2.2.2 杭州城市競爭力建設的劣勢9</p><p>　　2.2.3 杭州城市競爭力建設的機遇10</p><p>　　2.2.4 杭州城市競爭力建設的挑戰(zhàn)11</p><p>　　3 杭州城市競爭力分析12&l

14、t;/p><p>　　3.1 城市競爭力分析框架12</p><p>　　3.2 杭州城市競爭力分析14</p><p>　　3.2.1 杭州“硬要素”競爭力分析14</p><p>　　3.2.2 杭州“軟要素”競爭力分析15</p><p>　　4 提高城市競爭力的成功案例19</p><

15、p>　　4.1 新加坡，香港城市競爭力建設分析19</p><p>　　4.1.1 新加坡，香港在競爭力建設中的做法19</p><p>　　4.1.2 杭州與香港，新加坡的比較分析20</p><p>　　4.2 上海城市競爭力建設分析21</p><p>　　4.2.1 上海的城市包容力21</p><

16、p>　　4.2.2 上海在城市建設中發(fā)揮的作用22</p><p>　　4.2.3 上海競爭力建設中的做法22</p><p>　　4.3 總結和經(jīng)驗23</p><p>　　5 提高杭州城市競爭力的對策建議24</p><p>　　5.1 提升人才競爭力24</p><p>　　5.2 發(fā)揮環(huán)境競爭力

17、優(yōu)勢24</p><p>　　5.3 加強企業(yè)競爭力優(yōu)勢25</p><p>　　5.4 加強和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整合25</p><p>　　5.5 改善結構競爭力26</p><p>　　5.6 提高杭州的文化競爭力26</p><p><b>　　結 論28</b></p&g

18、t;<p><b>　　參考文獻29</b></p><p>　　全球范圍內競爭的日趨激烈，城市競爭力的地位將不斷凸現(xiàn)，如何提高城市競爭力已成為當前城市發(fā)展戰(zhàn)略中最為核心的內容之一。對作為長江三角洲次中心城市的杭州來說，要想在激烈的區(qū)域競爭中取得優(yōu)勢，就必須詳細了解杭州城市競爭力現(xiàn)狀和城市實際發(fā)展情況，找出一條提升杭州城市競爭力的切實可行的路徑。</p><

19、;p><b>　　1 城市競爭力概述</b></p><p>　　1.1 國際化的涵義</p><p>　　“歷史完全轉變?yōu)槭澜鐨v史”一思想是馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》一書中首次提出來的，其思想在馬克思人類歷史進程學說中占居核心地位。只有隨著生產(chǎn)力的這種普遍發(fā)展，人們之間的普遍交往才能建立起來是世界歷史形成的根本原因。</p><p&g

20、t;　　“每一民族同其他民族的變革都有依存關系最后狹隘地域性的個人為世界性的、真正普遍的個人所代替”（劉鈞，1995）。國際化是用以表征人類歷史進程的范疇，即用以表征人類由狹隘的地域聯(lián)系走向社會化普遍交往的程度和水平的范疇，是生產(chǎn)社會化發(fā)展到現(xiàn)時代的歷史形式，具體地說，是商品經(jīng)濟條件下呈現(xiàn)的世界性聯(lián)系。有的人認為，國際化是國際經(jīng)濟交往中諸多經(jīng)濟指標的總稱，是一個純粹經(jīng)濟學概念。也有的人認為，國際化是指商品經(jīng)濟由一國范圍走向世界范圍的客觀

21、發(fā)展趨勢。</p><p>　　1.2 城市競爭力概念</p><p>　　城市競爭力主要是指一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、競爭、擁有、控制和轉化資源,競爭、占領和控制市場，以創(chuàng)造價值，為其居民提供福利的能力。最初城市競爭力的研究源于對競爭力的研究，競爭力的內涵隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而日益豐富，具有多角度、多層次的含義。在經(jīng)濟社會發(fā)展演變的過程中，競爭力的優(yōu)勢來源于成

22、本優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。</p><p>　　（1）國外對城市競爭力的研究現(xiàn)狀</p><p>　　美國學者對這一問題的研究比較深入。美國巴克內爾大學彼得教授（1980）就對城市競爭力進行了開拓性的探索，他提出城市競爭力的評價框架是顯示性框架和解釋性框架的結合。彼得選擇了一套解釋變量來解釋城市競爭力：城市競爭力（uc）=f（經(jīng)濟因素,戰(zhàn)略因素）。經(jīng)濟因素=生產(chǎn)要素+基礎設施+區(qū)位+經(jīng)濟

23、結構+城市環(huán)境；戰(zhàn)略因素=政府效率+城市戰(zhàn)略+公私部門合作+制度靈活性。他選取了三個指標即零售額、制造增加值和商業(yè)值，組成指標體系表現(xiàn)城市競爭力。</p><p>　　邁克爾·波特（1990）《競爭優(yōu)勢》一書中比較系統(tǒng)地提出了分析產(chǎn)業(yè)和競爭戰(zhàn)略的基本框架。他認為一國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要取決于生產(chǎn)要素、需求狀況、相關支持產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)戰(zhàn)略與競爭環(huán)境四個要素，另外機遇和政府對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很大的影響力。這就是

24、波特教授關于競爭力的著名的“鉆石模型” 。</p><p>　　（2）國內對城市競爭力的研究現(xiàn)狀</p><p>　　隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，我國已日漸融入世界經(jīng)濟的大發(fā)展之中，我國的眾多城市在獲得更大的發(fā)展機會的同時，也面臨著來自國內外的更大的壓力和挑戰(zhàn)。近幾年來，政府部門和學術界也對如何提高城市的競爭力作了一系列的研究。</p><p>　　倪鵬飛19

25、98年就開始研究城市競爭力，于2001年出版的專著《中國城市競爭力理論研究與實證分析》中首先提出城市競爭力的弓弦模型，即城市競爭力（箭）=F（硬競爭力,軟競爭力），硬競爭力（弓）=勞動力+資本力+科技力+設施力+區(qū)位力+環(huán)境力+聚集力；軟競爭力（弦）=秩序力+文化力+制度力+管理力+開放力。倪鵬飛（2001）為城市競爭力通過綜合市場占有率、經(jīng)濟增長率、勞動生產(chǎn)率和人均GDP 四個關鍵指標表現(xiàn)。</p><p>　

26、　眾多的其他學者也對城市競爭力問題進行了大量而有益的研究，相繼提出了一些評價體系，并據(jù)以對中國最具代表性的城市進行研究并排序。作為一個較新的研究領域，盡管在概念的定義、指標體系的建立、計量方法的選用和研究所得的結果上都不盡相同，但從各研究結果中還是可以大致地對各個城市的綜合競爭力有所了解。通過橫向和縱向的比較，可以為各級政府在制定提升城市競爭力的相關政策時提供一定的理論依據(jù)。</p><p><b>　

27、　1.3理論模型</b></p><p>　　城市競爭力不是一個能直接衡量的特征變量，評價城市競爭力需構建一定的模型。國內外的學者對競爭力進行了各種研究，提出了以下的模型。</p><p>　　1.3.1 波特的國家競爭力模型</p><p>　　波特（2002）研究國家競爭優(yōu)勢時指出：一個國家的競爭優(yōu)勢主要源于該國的產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。一國的產(chǎn)業(yè)能否

28、具備競爭優(yōu)勢主要取決于4種因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)戰(zhàn)略、結構和競爭對手的優(yōu)劣程度。同時，機遇和政府的作用也有相當大的影響力。由此形成著名的“鉆石”體系，即波特的國家競爭優(yōu)勢模型（圖1）。</p><p>　　圖1 波特的競爭力模型</p><p>　　資料來源：邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢[M].北京：華夏出版社，2002.</p>

29、<p>　　1.3.2 Douglas Webster的城市競爭力模型</p><p>　　Douglas Webster（2000）決定城市競爭力的要素劃分為4個方面，包括經(jīng)濟結構、區(qū)域性稟賦、人力資源和制度環(huán)境（圖2）。經(jīng)濟結構一直作為競爭力評價體系的焦點，關鍵性要素有經(jīng)濟成分、生產(chǎn)率、產(chǎn)出和附加值以及國內和國外的投資。區(qū)域性稟賦是專屬一個特定區(qū)域、基本上不可轉移的地區(qū)性特征，包括地理位置、基礎設施

30、、自然環(huán)境等。人力資源是指技能水平、適用性和勞動力成本。。制度環(huán)境是指企業(yè)文化、管理框架、政策導向和網(wǎng)絡行為傾向。</p><p>　　圖2 Douglas Webster的城市競爭力模型</p><p>　　資料來源：Douglas Webster and Larissa Muller. Urban Competitiveness Assessment in Developing Cou

31、ntry Urban Regions: The Road Forward [J]. Paper Prepared for Urban Group, INFUD, The World Bank, 2000.</p><p>　　1.3.3 Rejia-Linnamaa的城市競爭力模型</p><p>　　Rejia-Linnamaa（2003）再把政策的目標直接定義在企業(yè)和就業(yè)等單個方面，而

32、是將城市作為一個整體來經(jīng)營，有意識地發(fā)展城市的核心競爭優(yōu)勢。他認為一個城市的競爭力主要由6個要素組成決定，它們是基礎設施、企業(yè)、人力資源、生活環(huán)境的質量、制度和政策網(wǎng)絡、網(wǎng)絡中的成員（圖3）。Linnamaa城市競爭力模型指出在經(jīng)濟全球化和國內經(jīng)濟政治管理變化的推動下，網(wǎng)絡管理越來越成為城市競爭力的一個要素。世界各城市開始注意提升自己城市的競爭力，并且把城市的發(fā)展模式越來越建立在合作和網(wǎng)絡的基礎之上。</p><p&

33、gt;　　圖3 Rejia linnamaain的城市競爭力模型</p><p>　　資料來源：郭彬,張世英,郭焱.城市競爭力理論及評價方法研究[J].石家莊經(jīng)濟學院學報,2005(4).</p><p>　　1.3.4 倪鵬飛的城市競爭力模型</p><p>　　倪鵬飛（2003）認為城市競爭力系統(tǒng)構成是復雜的，其眾多的要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式存在，又處在不同的

34、維度和層次上，它們共同集成，構成城市綜合競爭力, 決定城市的價值收益。城市競爭力由硬力和軟力組成。其中，硬力由勞動力、資本力、科技力、環(huán)境力、區(qū)位力、設施力、結構力、聚集力構成，軟力由文化力、制度力、管理力、開放力、制度力構成。將硬力要素比做弓，軟力要素比做弦，城市產(chǎn)業(yè)比做箭，它們相互作用，形成城市競爭力。他把這一框架稱為城市競爭力的弓弦箭模型（圖4）。</p><p>　　1.4 城市競爭力研究意義</p

35、><p>　　1.4.1城市規(guī)劃意義</p><p>　　經(jīng)濟全球化和新經(jīng)濟現(xiàn)象給當代城市發(fā)展帶來巨大的影響。一方面，參與全球化的地區(qū)經(jīng)濟增長迅速，新領域得到發(fā)展，新網(wǎng)絡獲得延伸，城市得到重振（例如Berlin, Vienna）等；另一方面，遠離全球化的地區(qū)，國家、城市和個人邊緣化傾向明顯，經(jīng)濟兩極分化。</p><p>　　在經(jīng)濟全球化和新經(jīng)濟現(xiàn)象中，一方面，國際競爭

36、也由單一的競爭演化為既有競爭又有合作的新格局；另一方面，國際競爭越來越集中于國家與地區(qū)間高層次城市間的競爭。目前世界各地和地區(qū)都在積極致力于培育和提高城市國際競爭力，以期在新世紀全球戰(zhàn)略資源爭奪中取得最有利的地位。這也就是城市國際競爭力研究中的城市規(guī)劃意義所在。</p><p>　　1.4.2 現(xiàn)實意義</p><p>　　（1）以科學發(fā)展觀作為研究的指導。因為城市的工業(yè)發(fā)展同步，城市競爭

37、力與科學發(fā)展在理論上是一致的，只有科學發(fā)展對一個城市才會有可持續(xù)的競爭力。</p><p>　?。?）要注意研究一些前瞻性的、重要的問題，以應對城市未來的挑戰(zhàn)。目前城市發(fā)展中的許多問題亟待研究，眾多的城市研究者也進行著艱苦的努力。</p><p>　?。?）堅持理論研究和戰(zhàn)略研究并重。實現(xiàn)學術成果和現(xiàn)實發(fā)展兩個方面。競爭力是一個具有重大的現(xiàn)實意義，所以說最早就是由市局部門的人他們提出來，但

38、它又是一個非常重要的理論獲取。</p><p>　　麥克爾·波特（Michael·E·Porter）以他的代表作品的競爭力三部曲:《競爭戰(zhàn)略》（Competitive Strategy）、《競爭優(yōu)勢》（Competitive Advantage）、《國家競爭優(yōu)勢》（Competitive Advantage of Nations）建立了競爭優(yōu)勢理論。Douglas Webster將影

39、響城市競爭力的要素分為四個方面，包括經(jīng)濟結構、區(qū)域性稟賦、人力資源和制度環(huán)境。Rejia-Linnamaa認為一個城市的競爭力主要由6個要素組成決定，它們是基礎設施、企業(yè)、人力資源、生活環(huán)境的質量、制度和政策網(wǎng)絡、網(wǎng)絡中的成員。本文主要研究了倪鵬飛的城市競爭力模型，以此來分析杭州城市競爭力的現(xiàn)狀，提出提高杭州城市競爭力的對策。</p><p>　　2 杭州城市競爭力現(xiàn)狀分析</p><p>

40、;　　2.1 杭州城市競爭力概況</p><p>　　城市競爭力是城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值的綜合能力。提高競爭力的前提是清楚地知道影響競爭力的關鍵因素和該城市競爭力現(xiàn)狀，亦即它的優(yōu)（劣）勢所在，在此基礎上才能提出針對性和操作性強的政策建議。因此，對作為長江三角洲次中心城市的杭州來說，要想在激烈的區(qū)域競爭中取得優(yōu)勢，就必須詳細了解杭州城市競爭力現(xiàn)狀和城市實際發(fā)展情況，找出一條提升杭州城市競爭力的切實可行的路徑。</p

41、><p>　　目前，國內學者在城市競爭力的研究中，大多會選取一些樣本城市進行排名見表1。盡管城市競爭力作為一個較新的研究領域，在概念的定義、指標體系的建立、計量方法的選取和研究結果上都不盡相同，研究也存在某些不足之處。但我們從現(xiàn)有的研究成果中還是能夠對各城市的綜合競爭力有個大致的了解， 尤其是杭州的城市競爭力在各研究中的排名都處于較前的位置，而且比較穩(wěn)定，這說明了杭州城市綜合競爭力相對較強。</p>&

42、lt;p>　　表1 16城市綜合競爭力排名</p><p>　　資料來源：裴長洪，胡星斗. 2010年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告[J].中國社科院，2010（4）.</p><p>　　2.2 杭州城市競爭力的SWOT分析</p><p>　　2.2.1 杭州城市競爭力建設的優(yōu)勢</p><p>　?。?）杭州屬于人力資源

43、豐富、人才可獲得性很強的城市。杭州的人才競爭力水平相對較高，這與杭州市優(yōu)美的旅游、居住環(huán)境, 深厚的人文底蘊，較為富裕的生活狀況和良好的生活質量有關。杭州是有名的旅游觀光城市，自然和人文景觀極為豐富，其環(huán)境競爭力較高也是情理中的事了。借助于城市的環(huán)境資源，杭州不失時機地提出了“住在杭州”、“游在杭州”、“學在杭州”、“創(chuàng)業(yè)在杭州”等很有創(chuàng)意的宣傳口號, 進一步擴大了杭州的吸引力。杭州市在企業(yè)管理有突出的表現(xiàn)，通過對各項指標的分析得出這樣

44、的結論：杭州市的企業(yè)管理競爭力非常強。管理技術應用水平高，產(chǎn)品和服務質量好, 顧客滿意度比較高，企業(yè)管理在激勵約束績效、經(jīng)濟效益都表現(xiàn)很好。杭州的開放程度較強，在經(jīng)濟區(qū)域化合作中表現(xiàn)很好，城市人文國際化程度高，社會交流頻繁。</p><p>　?。?）實力雄厚的經(jīng)濟基礎。杭州經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。杭州實施品牌戰(zhàn)略也取得一定成效。到目前為止杭州全市共有注冊商標1500余件，且每年都在增加。例如幾個較大的杭州民營企業(yè)，娃

45、哈哈飲料、傳化洗滌劑、西子電梯、恒逸集團這些耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)都早已做出了自己的品牌，走向了全國。西子從1997年與美國奧德斯合資之初的一年銷售量為1580臺電梯，到一年銷售量達2萬臺；從幾萬元資產(chǎn)增加到總資產(chǎn)超過80億元、年銷售收入80億元的規(guī)模。西子聯(lián)合的發(fā)展過程正是杭州民營企業(yè)品牌國際競爭力快速發(fā)展、做強做大的一個縮影。許多企業(yè)將“二次創(chuàng)業(yè)”的重點放在品牌建設上，做大自己的品牌，成為越來越多民營企業(yè)發(fā)展的重頭戲。</p>

46、<p>　　再加上近年來政府比較注重企業(yè)品牌建設，以引導扶持為基本思路，利用多種方法，比如調查研究、宣傳培訓、培育指導、打假維權等，進一步促進了杭州市民營企業(yè)品牌國際競爭力的快速提高。</p><p>　?。?）規(guī)避風險的內生優(yōu)勢。杭州經(jīng)濟很大程度上得益與以個體私營經(jīng)濟成分為主體的非公經(jīng)濟。民營企業(yè)在杭州的企業(yè)中占主體，本身具有良好的靈活性、適應性。大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關支撐機構在空間上集聚，

47、產(chǎn)生了一種柔性生產(chǎn)綜合體產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚又進一步增強了規(guī)避風險的能力。此外，杭州內向型占主導的經(jīng)濟，客觀上使其對外資依賴度較小，對國際經(jīng)濟風險有一定的規(guī)避性和抵御能力。</p><p>　?。?）極具磁力的人居環(huán)境。近年來，杭州為創(chuàng)建和諧人居，打造“住在杭州”品牌，在環(huán)境、交通、城市建設、保障體系等方面狠下功夫。先后通過開展背街小巷改造、一縱三橫道路、庭院改善等一系列綜合整治工程，逐步完善居民住房保障體系、深入

48、挖掘歷史文化名城的內涵等途徑，使杭州文化名城的居住環(huán)境得到全面的優(yōu)化，吸引越來越多的人來杭州創(chuàng)業(yè)、投資、求學和安家。隨著“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的深入，杭州形成了“一主三副，雙軸六組團、六條生態(tài)帶”的大都市框架, 構建了“東動、西靜、南新、北秀、中興”的大都市新格局。</p><p>　　近幾年, 杭州先后獲得聯(lián)合國人居獎、國際花園城市、中國人居環(huán)境獎、全國環(huán)保模范城。在工業(yè)化、城市化飛速發(fā)

49、展而生活環(huán)境、生活品質卻不斷到下降威脅的今天, 杭州優(yōu)良的人居環(huán)境表現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢（表2）。</p><p>　　資料來源：從價費水平看杭州城市競爭力,http://www.hangzhou.gov.cn.2004（4）.</p><p>　?。?）得天獨厚的區(qū)位條件。杭州是我國東南地區(qū)的交通中心, 是目前上海通向我國華南和西南的重要陸上通道, 是寧波港貨物上岸進入內陸的疏散中心, 是華

50、東具有規(guī)模較大的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡城市。從海上運輸看, 旁邊有我國兩大國際深水海港上海港和寧波港。從公路交通看, 杭州是滬杭甬、杭寧、杭金衢高速公路的匯結點；從鐵路交通看, 杭州是我國東南部最為重要的鐵路交通樞紐之一。從航空運輸看, 蕭山國際機場是我國重要的干線機場、旅游城市機場和國際定期航班機場, 也是國家對外開放的一類航空口岸。</p><p>　　杭州是長三角的重要城市, 容易接受上海的輻射和參與長三角

51、地區(qū)的分工合作。南部的浙江腹地是我國民營經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū), 周圍發(fā)達的民營經(jīng)濟為杭州提供了優(yōu)越的外部條件。</p><p>　　因此, 既具有接受上海現(xiàn)代服務業(yè)輻射的優(yōu)勢, 又具有服務周邊發(fā)達的制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的環(huán)境。</p><p>　　2.2.2 杭州城市競爭力建設的劣勢</p><p>　?。?）在科學技術競爭力中, 杭州在研發(fā)上投入比較少。杭州在結構競爭

52、力指標的排位上大大落后于其他城市。而導致經(jīng)濟結構轉化速度如此之低的主要原因是杭州的產(chǎn)業(yè)結構提升速率很低, 非農產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重的增長率和第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重的增長率都很低。杭州市的制度競爭力相比較來說不是很高。杭州市的產(chǎn)權保護法制建設較為完善，個體經(jīng)濟決策較為自由，但市場發(fā)育不夠充分，政府審批和管理水平有待于提高。</p><p>　?。?）低級層次的產(chǎn)業(yè)結構。就產(chǎn)業(yè)的技術結構而言，杭州仍然是傳統(tǒng)的高投

53、入、高產(chǎn)出、低效率的經(jīng)濟增長方式。一個地區(qū)R&D經(jīng)費投入水平的高低，與技術創(chuàng)新的能力和質量密切相關，并直接影響這個地區(qū)的科技實力。在經(jīng)濟中也就表現(xiàn)為企業(yè)研發(fā)動力不足，技術進步緩慢，科技進步在經(jīng)濟增長中的作用較低, 產(chǎn)業(yè)層次整體水平較低。</p><p>　?。?）相對滯后的城市基建。杭州城市基礎設施建設相對滯后表現(xiàn)在很多方面，如商住新區(qū)的配套設施、中小學校、供水供電系統(tǒng)等。但目前最突出的還是道路建設相對滯

54、后。城市交通的壓力源于不斷增長的人口和社會機動車對城市道路廣場用地的需求與城市土地資源約束之間的矛盾。</p><p>　?。?）資源約束的城市發(fā)展。國內外經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，發(fā)展重化工業(yè)不僅可以對整個工業(yè)體系起到基礎、帶動、輻射作用，而且這一產(chǎn)業(yè)具有明顯的市場穩(wěn)定性，可以對整個工業(yè)體系的發(fā)展及整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起到穩(wěn)定作用。但杭州即沒有地礦資源又沒有深水良港，不具備發(fā)展重化工業(yè)的優(yōu)勢。杭州建設發(fā)展和土地資源之間

55、的矛盾已經(jīng)非常突出。而且有關數(shù)據(jù)表明，杭州正從輕度缺水走向中度缺水。因此，近幾年杭州的水價一漲再漲（表3）。</p><p>　　資料來源：張明生.浙江省水資源可持續(xù)利用與優(yōu)化研究[D],浙江大學.2005</p><p>　　http://www.fzwater.com/news/industryIfo.aspx?nd=37.</p><p>　　2.2.3 杭州

56、城市競爭力建設的機遇</p><p>　?。?）服務業(yè)的全球轉移。生產(chǎn)性服務已上升為服務貿易的主體內容, 成為國際化大生產(chǎn)的必要條件，是先行工業(yè)化國家后期工業(yè)化的一個重要特點，能起到增加價值、實現(xiàn)價值的重要作用。</p><p>　　國際跨國公司正在把全球制造業(yè)的中心向中國轉移，而服務外包也隨之成為全球新一輪服務產(chǎn)業(yè)轉移的重要形式。如果杭州能夠在服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移浪潮中提高承接國際服務業(yè)轉移

57、的能力，成為全球服務業(yè)外包的重要基地，那杭州的經(jīng)濟將得到長足的進步。另一方面，杭州的自身發(fā)展也預示著服務業(yè)的需求將會急劇增大。</p><p>　?。?）已經(jīng)舉辦的上海世博會。歷史經(jīng)驗表明，世博會的成功召開會促進各國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與復蘇。這為杭州接軌2010上海世博會提供了良好的借鑒。</p><p>　　世博會舉辦時間長達半年，這對周邊地區(qū)的人流、物流、資金流等將產(chǎn)生巨大的影響。而且杭州

58、作為上海世博會分會場接待了世博會800萬游客。杭州的會展知名度借力提升；旅游資源得到整合，旅游業(yè)結構得到優(yōu)化；杭州的企業(yè)有許多創(chuàng)業(yè)的機會；杭州的投資環(huán)境得到改善；杭州的市政建設和交通等基礎設施也逐步完善。杭州的整個經(jīng)濟都受到了這一商機的輻射和帶動。</p><p>　?。?）信息化的時代背景。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。當今世界，城市信息化程度的高低已成為衡量一個城市綜合實力和競爭能力的重要

59、標志。城市信息化發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展互相促進相輔相成。</p><p>　　在全球信息化的時代背景下，大力推進城市信息化建設，是我國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇，是促進生產(chǎn)力跨越式發(fā)展、增強城市綜合實力和國際競爭力的要求。城市信息化是中國城市融入全球化浪潮的首要和必要條件，加強和推進城市信息化建設將成為中國城市發(fā)展的新主題與新動力。</p><p>　　2.2.4 杭州城市競爭力建設的挑戰(zhàn)&

60、lt;/p><p>　?。?）日益加深的全球化影響。在經(jīng)濟全球化浪潮中，發(fā)展中國家由于在企業(yè)規(guī)模、效率、技術水平和研究開發(fā)能力方面都無法與發(fā)達國家相競爭，因而造成跨國公司的品牌和產(chǎn)品充斥國內市場，導致民族品牌消失；跨國公司操縱和控制了眾多發(fā)展中國家的支柱產(chǎn)業(yè)和市場，抑制了民族工業(yè)的自主發(fā)展；全球化還會導致發(fā)展中國家人才外流，特別是熟練人才和高級技術人才，跨國公司往往在東道國用高薪雇用現(xiàn)成的人才而不注意在當?shù)貙嵤┡嘤栍?/p>

61、劃，從而使發(fā)展中國家遭受教育經(jīng)費支出和不能使用已培養(yǎng)人才的雙重損失。</p><p>　?。?）正在轉變的全國性格局。從全國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的發(fā)展態(tài)勢看，正在實現(xiàn)全國性的轉變，杭州等沿海城市的發(fā)展面臨著國內壓力。</p><p>　　環(huán)渤海經(jīng)濟圈的形成也給長三角經(jīng)濟圈帶來了一定的威脅。環(huán)渤海地區(qū)的地理位置優(yōu)越，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、海洋資源，為發(fā)展鋼鐵、石化等工業(yè)在原料上提供了充分的保障。京津雄

62、厚的科研力量，有望推動環(huán)渤海經(jīng)濟圈在IT 業(yè)創(chuàng)新上發(fā)展出高端優(yōu)勢。</p><p>　?。?）激烈重組的長三角區(qū)域。南京、蘇州、無錫快速成長，以上海區(qū)域為投資目標地的國際資本在上海商務成本逐步走高的背景下，紛紛由這些周邊城市順勢承載，形成對杭州的引進外資的屏障或吸收點。2007年，經(jīng)濟區(qū)中內地9省區(qū)土地面積占全國五分之一，人口、GDP、進出口總額均占全國三分之一左右。環(huán)渤海城市群是以北京、天津兩大直轄市為中心，環(huán)

63、渤海兩側區(qū)域的大地域空間城市群。目前小范圍的環(huán)渤海城市群包括北京、天津和河北的8個城市，總面積18.3萬平方公里，相當于長三角的1.7倍。珠三角和環(huán)渤海城市群的發(fā)展經(jīng)驗給長三角以重要啟示：通過不同地域的重組與合作，可以極大地提升區(qū)域綜合競爭力。（4）極化競爭的省域環(huán)境。杭州市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出雙重的“邊緣分化”現(xiàn)象：一是杭州市區(qū)與五縣(市)的中心---外圍“邊緣分化”，使得周邊五縣（市）離心化傾向嚴重，造成杭州市經(jīng)濟社會發(fā)展對周邊五縣市

64、的集聚與輻射效應都相對較弱。二是浙江省主流發(fā)展模式的邊緣分化，即杭州市的經(jīng)濟發(fā)展比較大的區(qū)別于浙江模式，由此造成省內其他城市對浙江首位城市杭州的依賴性不強。而且，浙江省內各級城市都在極力強化要素的集聚發(fā)展，競爭的態(tài)勢有增無減。作為區(qū)</p><p>　　3 杭州城市競爭力分析</p><p>　　3.1 城市競爭力分析基本框架</p><p>　　城市競爭力（郝壽義

65、，1998）是一個具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，但它主要是指一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其它城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源，爭奪、占領和控制市場，以創(chuàng)造價值，為其居民提供福利的能力。 </p><p>　　城市價值是由城市企業(yè)或經(jīng)濟人創(chuàng)造的。城市價值體系的狀況決定于一個城市在競爭和發(fā)展中實際顯示的產(chǎn)業(yè)集合優(yōu)勢。城市的絕對優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、領先優(yōu)勢、落后優(yōu)勢分別從不同維度影響城

66、市價值體系，它們之間又有兼容交叉。所有影響競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、領先優(yōu)勢、落后優(yōu)勢、絕對優(yōu)勢等因素綜合形成的力量即是城市競爭力。 因此，城市競爭力是一個復雜的混沌系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構成城市綜合競爭力，創(chuàng)造城市價值。概括地表示（如圖4）： </p><p>　　圖4 倪鵬飛的城市競爭力模型</p><p>　　資料來源：倪鵬飛.中國城市競爭力報告[M].北

67、京:社會科學文獻出版社,2003.</p><p>　　城市競爭力=F（硬分力、軟分力）</p><p>　　硬分力=勞動力+資本力+科技力+設施力+區(qū)位力+環(huán)境力+聚集力 </p><p>　　軟分力=秩序力+文化力+制度力+管理力+開放力 </p><p><b>　　硬分力方面：</b></p>&l

68、t;p>　　（1）勞動力即人力資本是城市競爭力的直接推動力。決定城市競爭優(yōu)勢的關鍵不只是勞動力的數(shù)量，更重要的是勞動力的素質和適合地方需求的教育體系。 </p><p>　?。?）資本力是要素資源聯(lián)系的紐帶和導航器，是融通、聚集資源要素的關鍵，也是城市競爭力的直接推動力，因而是城市獲取競爭力的關鍵力量。</p><p>　?。?）科技力是城市競爭力決定性推動力。對城市競爭力而言，在一

69、定條件下城市的科技成果的轉化能力化比科技創(chuàng)新能力顯得還重要一些。 </p><p>　　（4）結構力特別是產(chǎn)業(yè)結構水平，決定一個城市產(chǎn)業(yè)價值體系狀況，從而決定影響其城市國際競爭力的現(xiàn)狀及未來變化。高級產(chǎn)業(yè)集聚的城市是經(jīng)濟高增長的中心，也是全球和區(qū)域經(jīng)濟的決策中心。 </p><p>　?。?）基礎設施力是城市經(jīng)濟、社會活動的的基本承載，在基礎設施對提高城市競爭力作用方面，技術性基礎設施越來

70、越至關重要。</p><p>　?。?）盡管交通通訊技術的進步，降低了經(jīng)濟活動的交易費用，現(xiàn)代交通通訊的發(fā)展改變了人們的時空概念，但區(qū)位力依然是城市競爭力的基本力量之一，技術、環(huán)境、文化的區(qū)位越來越重要。 </p><p>　?。?）自然環(huán)境狀況影響城市的生產(chǎn)和交易費用，影響城市對人力等資源要素的吸引，環(huán)境力是城市競爭力的重要內容。 </p><p>　　（8）資源

71、聚集特別是產(chǎn)業(yè)群集極具有互動性和倍增性，聚集力是極其重要吸引力、整合力和生產(chǎn)力量。 </p><p>　　城市競爭力的軟分力方面：</p><p>　　（1）社會秩序狀況影響著資本人力和技術等流動性要素的流向，秩序力是城市國際競爭力不可缺少的狀態(tài)力量。 </p><p>　?。?）文化力誘導勞動力需求偏好，決定和影響勞動力的創(chuàng)業(yè)沖動狀況，是城市競爭力的最初始的深層誘

72、致牽引力量，是城市競爭力極為重要的組成部分。</p><p>　?。?）管理力是競爭力的重要協(xié)同力量?？茖W的戰(zhàn)略規(guī)劃可以為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的經(jīng)濟社會環(huán)境。 </p><p>　　（4）開放力對城市的外貿增長很重要，開放對城市學習和創(chuàng)新也很重要。開放力是競爭力的重要狀態(tài)和制度力量。 </p><p>　　以上各分力對城市產(chǎn)業(yè)價值的創(chuàng)造都具有不同程度的貢獻作用。城市競爭

73、力是各分力的耦合，各分力系統(tǒng)及系統(tǒng)內諸要素通過直接和間接兩種途經(jīng)創(chuàng)造城市價值，貢獻于城市綜合競爭力。以上分力構成系統(tǒng)，互動增進，形成復合力量，并主要通過產(chǎn)業(yè)或企業(yè)競爭和增長的績效表現(xiàn)出來。 </p><p>　　倪鵬飛的競爭力分析模型把硬分力比作弓，把軟分力比作弦，把城市產(chǎn)業(yè)比作箭，它們相互作用形成城市競爭力，弓弦質量越好，搭配越恰當，所形成的力越大，產(chǎn)業(yè)箭射的越遠，獲得價值越大。任何部分有問題都影響城市價值的獲

74、取，由于產(chǎn)業(yè)的主要內容被納入到軟硬分力中，產(chǎn)業(yè)形式上成為弓弦力量的傳導。把這一理論框架稱為城市競爭力的弓弦模型。文利用倪鵬飛的競爭力分析模型的硬分力和軟分力兩個方面，分析杭州城市競爭力。</p><p>　　3.2 杭州城市競爭力分析</p><p>　　3.2.1 杭州“硬要素”競爭力分析</p><p>　?。?）基礎設施競爭力分析</p><

75、;p>　　早些年，杭州的交通較為擁擠，好多道路已經(jīng)過于狹窄，跟不上城市發(fā)展的步伐。不過應該看到前幾年，杭州市政府投入了大量的資金，建設高架公路、拓寬路面，極大地提高了路網(wǎng)設施。杭州市互聯(lián)網(wǎng)用戶的相對數(shù)還不高，在當今這個信息和網(wǎng)絡時代，信息對于城市經(jīng)濟的發(fā)展是非常重要的。杭州近幾年房地產(chǎn)過熱，商品房價格居高不下。高房價短期內對一個城市吸引更多資本和繁榮市場確實起到了作用，造成景氣現(xiàn)象。但從長期來看，房地成本過高會帶來一些負面的影響，

76、容易抑制其他方面的消費，增加勞動力成本，不利于產(chǎn)業(yè)資本的發(fā)展。另外也不利于低收入者購置房子，影響他們的生活質量。</p><p>　　（2）區(qū)位競爭力分析</p><p>　　杭州市在區(qū)位因素上主要存在以下的一些優(yōu)（劣）勢：杭州地區(qū)資源優(yōu)勢度指數(shù)很低，這說明杭州的資源稟賦較差。淡水資源豐富度排名和土地資源豐富度的排名都顯現(xiàn)了杭州工業(yè)用地和居住用地較為緊張。但在2001年，杭州擴大了市區(qū)行政

77、區(qū)域，撤銷蕭山、余杭二縣，設蕭山、余杭二區(qū)，使杭州現(xiàn)轄8個區(qū)、3個縣級市和2個縣, 區(qū)劃調整后的杭州市面積從683平方公里擴大到3068 平方公里, 杭州實際上已發(fā)展到了“大杭州”階段, 有效地消除了城市用地緊張的狀況, 提高區(qū)位優(yōu)勢度（表4）。</p><p>　　表4 綜合區(qū)位競爭力得分與排名</p><p>　　資料來源：倪鵬飛.中國城市綜合區(qū)位競爭力報告:中國城市競爭力報告NO.7

78、[J].中國社科院，2009(9).</p><p>　　（3）結構競爭力分析</p><p>　　杭州在結構競爭力指標的排位上大大落后于其他城市。杭州市經(jīng)濟轉化速度太慢，產(chǎn)業(yè)結構高度化程度低，城市化與工業(yè)化適應性指標的排名落后，亦即杭州的非農產(chǎn)業(yè)結構和非農人口比重較低。</p><p>　?。?）環(huán)境競爭力分析</p><p>　　杭州是有

79、名的旅游觀光城市, 自然和人文景觀極為豐富, 其環(huán)境競爭力較高也是情理中的事了。借助于城市的環(huán)境資源, 杭州不失時機地提出了“住在杭州”、“游在杭州”、“學在杭州”、“創(chuàng)業(yè)在杭州”等很有創(chuàng)意的宣傳口號, 進一步擴大了杭州的吸引力。</p><p>　?。?）技術競爭力分析</p><p>　　在科學技術競爭力中，杭州在研發(fā)上投入比較少，其綜合指數(shù)排名處于一個較低的位置。在當今的經(jīng)濟競爭中，

80、企業(yè)要想立住腳，并且有所發(fā)展，必須增強其自身的核心競爭力，這個核心競爭力就體現(xiàn)在本企業(yè)與其他企業(yè)的差異性上，企業(yè)要有自己核心的技術，因此企業(yè)要加強產(chǎn)品的開發(fā)力度，加大科研資金的投入，政府在這個問題上也要有所作為。杭州的資本實力、金融控制能力、資本流量性、資本獲得的便利性均位居前列。</p><p>　　3.2.2 杭州“軟要素”競爭力分析</p><p>　?。?）人才吸引能力弱化，致使杭

81、州的高級人才相對匱乏，是其城市綜合競爭力呈現(xiàn)下降趨勢的重要原因。二十一世紀是一個充滿競爭的世紀，而競爭的關鍵在于人才，人才也是二十一世紀最稀缺的資源。由于歷史的原因，杭州的科研院所和高校明顯遜色于北京、上海、等城市，這些城市人才的數(shù)量和質量明顯優(yōu)于杭州。而人才吸引能力弱化的結果，必然是城市綜合競爭力的下降。</p><p>　　（2）杭州城市的創(chuàng)新能力不足，和上海、北京、深圳等城市相比存在明顯的差距。杭州的城市競

82、爭力在一些方面落后于那些領先于她的城市，特別是科研成果的應用，在科技轉化能力方面依然較弱，企業(yè)和科研院所、大學的合作有待進一步加強。杭州的經(jīng)濟主要是一種“內向”經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)集群主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。杭州的產(chǎn)業(yè)集群主要停留在以低成本獲取競爭優(yōu)勢上，本地的學習能力主要體現(xiàn)在對技術的模仿方面，而自主創(chuàng)新能力不夠，品牌和高端技術缺乏。</p><p>　?。?）杭州的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相比北京、上海、深圳要滯后。經(jīng)濟發(fā)展的演進規(guī)

83、律告訴我們，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般是沿著農業(yè)——工業(yè)——服務業(yè)的路徑演進的，現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為一些發(fā)達國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國的北京、上海等城市也在朝這個方向發(fā)展。杭州的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯緩，尤其是知識型的服務業(yè)發(fā)展緩慢。</p><p>　　（4）開放程度和領先她的城市相比要落后。相比之下，北京作為首都，和國際交流頻繁，包括政治、經(jīng)濟、文化等方面，這使她的開放度要遠好于杭州的開放度。上海作為長三角的中心城市，其國際化的地位

84、也在不斷增強。深圳是中國改革開放的窗口，其開放度也無須多提。未來的世界是一個開放的世界，隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷縱深發(fā)展，只有更好的融入全球經(jīng)濟中，并不斷在全球經(jīng)濟中提升自己的地位，這樣才能實現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。杭州城市競爭力的增強更應立足全國，放眼世界，以一種開闊的胸襟面對未來的挑戰(zhàn)。</p><p>　　評測城市國際化水平的簡易指標體系</p><p>　　資料來源：吳可人，杭州城市國際化

85、水平分析與對策，浙江省發(fā)展和改革研究所網(wǎng)，2011（3）</p><p>　　根據(jù)上述評價體系，杭州2006年城市國際化水平指數(shù)為3.2，排在上海（7.5）、北京（7.0）、深圳（6.2）和廣州（5.4）之后，名列國內12大城市第5位?？傮w而言，上海、北京和廣州是我國三大經(jīng)濟圈中心城市，國際化水平最高。此外，深圳因為與香港地理位置相鄰，區(qū)位優(yōu)勢突出，深港一體化程度較高，所以城市國際化水平也較高。</p>

86、;<p>　　在城市綜合競爭力方面，杭州與領先于她的城市相比有不足之處，但也有著自己獨一無二的競爭優(yōu)勢。杭州城市最吸引人的，是城市生活品質，生活品質可以作為杭州獨特的、鮮明的城市定位。之前發(fā)布的《中共杭州市委關于堅持科學發(fā)展、構建和諧社會、建設生活品質之城的決定》，明確了建設“生活品質之城”的具體目標，就是要實現(xiàn)“經(jīng)濟生活品質顯著提升、文化生活品質顯著提升、政治生活品質顯著提升、社會生活品質顯著提升、環(huán)境生活品質顯著提升”

87、。 </p><p>　　圖表2 2006年全國12大城市國際化水平指數(shù)</p><p>　　資料來源：根據(jù)各省市相關數(shù)據(jù)計算所得</p><p>　　過去，杭州的城市定位很多，符號很多，曾經(jīng)提出“住在杭州、游在杭州、學在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”的定位，又提出“動漫之都”、“中國茶都”、“天堂硅谷”、“休閑之都”等等。 其中只有“生活品質”的角度，把經(jīng)濟、文化和環(huán)境等因

88、素融為一體，高度概括了杭州的綜合優(yōu)勢，形成一種核心競爭力。杭州建設生活品質城的優(yōu)勢主要有以下方面：首先，杭州優(yōu)越的自然環(huán)境與人居環(huán)境，這是長三角其他城市無法比擬的。其次，杭州市人均國民生產(chǎn)總值已超過5000美元，市民的總體生活水平已進入“小康型”。第三，杭州的文化傳統(tǒng)和文化沉淀，歷史上的杭州文化——精英文化、市民文化、宗教文化等，三種文化相互交融，深刻地影響著今天杭州的生活品質。經(jīng)濟、文化和環(huán)境這三個方面，是衡量所有城市發(fā)展水平的主要標

89、準。相對而言，上海和北京這兩個城市在經(jīng)濟和文化上都超過杭州，但環(huán)境沒有杭州好；深圳的經(jīng)濟優(yōu)于杭州，但文化和環(huán)境方面就比杭州差一些。杭州有較好的經(jīng)濟基礎，文化底蘊相對深厚，環(huán)境也較優(yōu)美，所以綜合來看，杭州是一個具有較高生活品質的城市，這是杭州的最大特色和優(yōu)勢?，F(xiàn)在要做的就是進一步把握和強化這個特色和優(yōu)勢，把杭州建設成生活品質城。</p><p>　　4提高城市競爭力的成功案例</p><p>

90、;　　4.1 新加坡，香港城市競爭力建設分析</p><p>　　上世紀70年代末，新加坡站在產(chǎn)業(yè)轉型的十字路口，新加坡意識到，當工資低廉的競爭者進場時，原有的低附加值路徑已經(jīng)被堵死。新加坡政府未雨綢繆，在20世紀70年代末作出轉型決定?！捌鋵嵵槿窃缭?995年的時候，就應該考慮轉型?！标惞庋追治?，上世紀八九十年代以來，源源不斷的廉價勞動力涌入珠三角，在一定程度上緩解和掩蓋了產(chǎn)業(yè)升級的壓力?！?lt;/p>

91、;<p>　　香港是一個人口稠密的地方,人們生活的質素不斷提高。而且,香港在東南亞以至國際領域,發(fā)揮著金融中心,信息中心,運輸中心和商業(yè)服務中心的作用,亦是國際學術及交流的中心,東西方文化的交匯點,面對各個方面迅速發(fā)展的壓力,香港的整體發(fā)展策略必須適應這些變化,并應經(jīng)常進行檢討和總結;香港城市的建設和發(fā)展還應適應中國華南地區(qū),尤其是珠江三角洲的發(fā)展趨勢,適應21世紀發(fā)展的需要,香港才能繼續(xù)發(fā)展成為一個充滿創(chuàng)意的亞太區(qū)域中心

92、城市和國際城市。 </p><p>　　4.1.1 新加坡，香港在競爭力建設中的做法</p><p>　　“1979至1981年，新加坡政府大幅度提高工資，使依靠低工資生存的勞動密集型企業(yè)關門或者自動退出新加坡。”產(chǎn)業(yè)升級要有基礎。當時，新加坡政府分別與德國、日本等企業(yè)建立聯(lián)合培訓機構 ，并開辦工藝學院。工藝學院設有董事會，邀請企業(yè)家參與課程設計。值得一提的是，新加坡政府在學院之間引入競爭

93、機制。一旦就業(yè)率滑坡，教育部會給學院壓力，不僅經(jīng)費受到影響，甚至教材和校長也要一起更換。新加坡政府也為產(chǎn)業(yè)升級支付了一筆巨額經(jīng)費?！凹寄馨l(fā)展基金”在1979年成立。</p><p>　　分析新加坡經(jīng)濟成功的原因，不難看出吸引外資是其中非常重要的因素。據(jù)統(tǒng)計，外資占新加坡全部投資的比重超過三分之一、占制造業(yè)投資的比重超過80%。新加坡也會“招商選資”。而對于每個有前途的新興產(chǎn)業(yè)，政府總是不遺余力。目前，新加坡的最新

94、目標之一是清潔能源， </p><p>　　同時，新加坡政府還制定了非常明確的產(chǎn)業(yè)導向政策，不僅可以減免稅收，政府還可以參與投資，甚至是幫助企業(yè)補充研發(fā)費用，這對于企業(yè)具有很大的吸引力。更為關鍵的是，新加坡清醒地意識到：吸引頭腦比吸引外資更重要。除區(qū)位優(yōu)勢外，其他硬件資源都是新加坡的弱項，但新加坡硬是憑借務實的招商引資，成為很多投資者的首選之地。</p><p>　　彈丸之地新加坡的經(jīng)濟成

95、功，很大程度得益于政府的世界眼光。20世紀90年代初，政府提出“新加坡資源無限”“環(huán)球城市”等理念，鼓勵國民走出國門尋找商業(yè)機會。就連新加坡的中小企業(yè)也積極走國際化路線。 </p><p>　　為了實現(xiàn)香港發(fā)展的整體目標,香港政府制定了一系列的比較具體的城市規(guī)劃原則,具體有六個方面。一是加強作為商業(yè),金融,資訊,旅游,轉口和制造業(yè)中心的地位,使香港繼續(xù)成為一個充滿生機與活力的國際城市。二是適應經(jīng)濟及人口增長的要求

96、,提供足夠的土地和基礎設施,以滿足香港在工業(yè),商業(yè),房屋,康樂及鄉(xiāng)郊等各方面的社會和經(jīng)濟活動的需求。三是在環(huán)境保護方面,要保留有重要景觀價值的生態(tài)環(huán)境及古物古跡,并不斷提升其價值,使香港成為一個有特色,生活舒適的美好城市。四是在環(huán)境保護方面,盡量減低不良環(huán)境影響,改善現(xiàn)有環(huán)境問題。通過改善空氣,水質,噪音和固體廢物的處理方式,以提高環(huán)境素質,確保各種土地用途和發(fā)展不會破壞環(huán)境或盡量減低對環(huán)境的破壞。五是在交通運輸方面,提供一個多選擇,容

97、量大,效率高,財政及經(jīng)濟上可行,既節(jié)省能源又安全便捷的客貨運輸系統(tǒng),這個運輸系統(tǒng)要盡量減低對環(huán)境的影響,以促進香港整體經(jīng)濟的發(fā)展。六是在實施策略方面,要制定一些新政策,使公營部門和私營機構在環(huán)境轉變和市場需求變化的情況下,均可參與香港城市建設和長遠發(fā)展,例如城市的基本設施,房地產(chǎn)投資項目等。</p><p>　　4.1.2 杭州與香港，新加坡的比較分析</p><p>　　杭州與香港、新加

98、坡的競爭力綜合性比較</p><p>　?。?）杭州和香港、新加坡經(jīng)濟總量規(guī)模比較</p><p>　　面積與人口比較: 土地面積三地以杭州為最大，杭州市現(xiàn)在行政轄區(qū)共16596平方公里，杭州市區(qū)面積3068平方公里，香港是1098平方公里，新加坡是640平方公里。雖然杭州有較大的面積，但杭州土地開發(fā)的規(guī)劃和控制遠比不上香港和新加坡。至于土地的關系，相對香港和新加坡而言，杭州可以憑借土地優(yōu)

99、勢相應提高自身發(fā)展優(yōu)勢還是比較明顯的。三地的發(fā)展更重要的是得力于區(qū)位的優(yōu)勢，但三地的生存環(huán)境并不相同，相對寬裕的土地資源及持久的優(yōu)良文化沉淀將對杭州經(jīng)濟的起飛起重要推動作用。</p><p>　　經(jīng)濟規(guī)模比較：在國內，杭州經(jīng)濟總量連續(xù)多年居全國省會城市第二位、副省級城市第三位。但從總量及人均總值上看，杭州與香港、新加坡的差距還是巨大的，尚不是同一個等量級。</p><p>　　（2）杭州和

100、香港、新加坡社會經(jīng)濟發(fā)達程度及經(jīng)濟外向程度比較</p><p>　　社會經(jīng)濟發(fā)達程度比較。金融資產(chǎn)融通總量及活躍程度，是一個經(jīng)濟體經(jīng)濟實力、經(jīng)濟發(fā)達程度的重要體現(xiàn)。按世界銀行收入水平劃分，杭州跨過中等收入國家的中等水平線，但與高收入的香港、新加坡比，同樣不在一個檔次上。但是據(jù)浙大經(jīng)濟學院專家分析，杭州的獨特個，使其具備了與上海在金融業(yè)發(fā)展上錯位競爭的資本。上海可以做國際金融中心，杭州就可以成為金融理財中心。杭州可

101、以在提供金融產(chǎn)品服務、金融創(chuàng)新和擁有金融資產(chǎn)的質量上，確立自己的特色。在杭州，中小企業(yè)和民營企業(yè)數(shù)量多，與其他城市外資企業(yè)和大企業(yè)比重較大的現(xiàn)狀形成明顯的對比。因此，杭州作為長三角副中心城市，比其他城市更有理由和實力打造中國的理財中心城市。</p><p>　　經(jīng)濟外向程度比較。貿易額、外來及對外直接投資總額是評估經(jīng)濟外向程度的重要指標。杭州經(jīng)濟的外向度不是很高。更重要的是從對外貿易結構中可以發(fā)現(xiàn)杭州的外向度大比

102、重還是一種制造業(yè)加工基地的角色，而不是經(jīng)濟發(fā)達特別是服務業(yè)發(fā)達、雙向直接投資較為活躍形成的，與國際經(jīng)濟高度融合的一種外向度發(fā)展狀態(tài)。</p><p>　　4.2 上海城市競爭力建設分析</p><p>　　“比肩國際城市，擔當區(qū)域龍頭”是指上海市在城市治理過程中，一方面積極順應經(jīng)濟全球化趨勢和要求，按照國際性城市治理標準加強城市管理，提升城市競爭力；另一方面，立足于區(qū)域的“本壘” ，發(fā)揮在

103、城市群密集區(qū)域的龍頭作用，協(xié)調群內城市間關系，促進城市群地區(qū)的協(xié)同效應。</p><p>　　隨著經(jīng)濟全球化的逐步深入，上海作為長三角城市的核心，需要在城市群治理中發(fā)揮龍頭作用，一方面，加強城市群內部職能分工，形成特色與優(yōu)勢；另一方面，促成城市群協(xié)同效應，增強整體競爭力成為面臨的主要問題。近年來，上海緊緊把握國際化和區(qū)域化環(huán)境和發(fā)展趨勢，在不斷完善自身城市管理體系的基礎上，還在加強國際性城市治理標準及促進城市群區(qū)

104、域治理方面作出了出色的成績。</p><p>　　4.2.1 上海的城市包容力</p><p>　　城市包容性是上海成為國際化城市的基本條件，為此，上海采取一系列措施，在增強城市包容性的基礎上，上海還充分發(fā)揮其主人翁意識，讓他們參與到城市管理中來，如聘請外國機構、跨國公司等有關人員為市長顧問，同時，在城市規(guī)劃、城市管理、制度和體制等方面鼓勵他們參政議政，積極吸收與采納他們的建議，兼顧外來力

105、量的“利益”，努力將外部力量融入城市發(fā)展、城市生活和城市管理中來，使“內外無別”，完善城市治理。</p><p>　　4.2.2 上海在城市建設中發(fā)揮的作用</p><p>　　早在2002年，以上海市牽頭的長江三角洲地區(qū)15個城市和周邊5個城市的市長們，共同簽署了《長江三角洲地區(qū)城市市長論壇紀要》，達成了“進一步發(fā)揮上海、杭州、南京等全國或區(qū)域經(jīng)濟中心城市的綜合功能，使之成為區(qū)域發(fā)展要素