杭州軟件外包競爭力研究-基于與上海的比較分析【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　杭州軟件外包競爭力研究基于與上海的比較分析</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級

2、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b>

3、</p><p>　　全球軟件外包業(yè)從20世紀(jì)80年代開始起步,目前快速增長。由于軟件外包業(yè)具有附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點,以及為推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 越來越多的城市加入該競爭行列?，F(xiàn)在的外包不是成本的外包而是技術(shù)和人才的外包。杭州是國內(nèi)首批國家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市之一，擁有發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)勢資源。但是杭州市在發(fā)展軟件外包方面也存在一些弱勢和問題。</p><p>　　本

4、文在借鑒國際分工理論、價值鏈理論、國富論的基礎(chǔ)上，通過分析杭州軟件外包的現(xiàn)狀比較杭州市與上海市的資源條件、政府政策方面的差異，得出杭州發(fā)展軟件外包主要存在專業(yè)人才資源缺乏、軟件外包企業(yè)規(guī)模較小、等問題。對于這些問題，杭州市可以從加強(qiáng)軟件外包專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，企業(yè)加快開拓國際市場，打造高品質(zhì)的軟件園區(qū)等方面著手。</p><p>　　關(guān)鍵詞：軟件外包；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鉆石模型</p><p>&

5、lt;b>　　Abstract</b></p><p>　　Global Software Outsourcing industry beginning from 1980s up to this time growth rapidly . As Software Outsourcing industry have high added value and high absorbing empl

6、oyment ability to promote adjustment of urban industrial structure characteristic, more and more cities join in the contention. Now the Outsourcing is not the Outsourcing of cost but the Outsourcing of technology and tal

7、ent. Hangzhou is first city assessed by the government as base city of service Outsourcing domestic, has many r</p><p>　　This article based on drawing lessons from international division of labor theory, val

8、ue chain theory, on the basis of the wealth of nations, through the analysis of current situation of Hangzhou Software Outsourcing enterprise and existing problems and government shortage, compare the Hangzhou and Shangh

9、ai’s resource conditions, the differences of government policy to study Hangzhou Software Outsourcing problems and improving method. Know that Hang Zhou software outsourcing mainly existing lack</p><p>　　Key

10、words: Software Outsourcing; industrial structure; diamond model</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 軟件外包的理論基礎(chǔ)1</p><p>　　1.1 軟件外包的內(nèi)涵1</p><p>　　1.2 軟件外包的特征2&l

11、t;/p><p>　　1.3 軟件外包的理論基礎(chǔ)2</p><p>　　1.3.1 大衛(wèi)·李嘉圖的國際分工理論2</p><p>　　1.3.2 邁克爾·波特的鉆石模型理論3</p><p>　　2 杭州國際軟件外包發(fā)展現(xiàn)狀4</p><p>　　2.1 杭州軟件外包業(yè)呈逐步發(fā)展之勢4<

12、/p><p>　　2.2 杭州軟件外包本土企業(yè)發(fā)展較好4</p><p>　　2.3 杭州軟件外包業(yè)與一線城市相比存在著差距5</p><p>　　3 杭州與上海軟件外包競爭力的比較分析6</p><p>　　3.1 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的生產(chǎn)要素6</p><p>　　3.1.1 地理位置6</p>

13、<p>　　3.1.2 人力資源6</p><p>　　3.2 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的市場需求要素8</p><p>　　3.3 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)要素9</p><p>　　3.3.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯9</p><p>　　3.3.2 投融資體系進(jìn)一步完善10</p><

14、p>　　3.3.3 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11</p><p>　　3.4 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的公司策略、結(jié)構(gòu)和競爭要素12</p><p>　　3.5 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的機(jī)遇要素13</p><p>　　3.6 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的政府要素14</p><p>　　4 提升杭州軟件外包競爭力的對策16</p>

15、<p>　　4.1 杭州與上海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合16</p><p>　　4.2 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)16</p><p>　　4.3 打造高品質(zhì)的軟件園區(qū)17</p><p>　　4.4 重視外包區(qū)域品牌建立與推廣17</p><p>　　4.5 政府要做好軟件外包的相關(guān)支持工作17</p><p>　

16、　4.7 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)18</p><p>　　4.8 企業(yè)加快擴(kuò)大規(guī)模和開拓國際市場18</p><p><b>　　結(jié) 論19</b></p><p>　　國內(nèi)軟件外包業(yè)始于20世紀(jì)80年代，到90年代開始迅猛發(fā)展。我國的軟件行業(yè)一直堅持著以內(nèi)需為主逐步外銷的健康經(jīng)營策略，軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康而且迅速，保持了40%左右的

17、增長速度?！笆晃濉逼陂g，我國軟件服務(wù)業(yè)政策環(huán)境不斷改善，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，取得豐碩成果。2009年，我國軟件業(yè)務(wù)收入9970億元，即將步入千億級產(chǎn)業(yè)行列，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2005年的2.55倍；其中，軟件出口總額196億美元，是2005年的5.45倍。2010年1到8月份，在受到了金融危機(jī)的影響下，軟件外包服務(wù)出口仍達(dá)到了17.5億美元，這充分說明了我國軟件外包行業(yè)有著廣闊的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈浖獍傮w規(guī)模還小，但發(fā)展速度相對較快。<

18、;/p><p>　　上海是長江三角洲這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中的核心城市，杭州和南京是這一區(qū)域的次中心城市。杭州位于長江三角洲南翼中心，地處東南沿海經(jīng)濟(jì)地帶。構(gòu)筑杭州這個大都市，建設(shè)新天堂中的相關(guān)問題，使浙江省與滬、蘇兩地形成緊密型的經(jīng)濟(jì)合作與交流。正確定位杭州在長江三角洲中的作用與地位相當(dāng)重要。從目前情況看，杭州在經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面與上海差距很大，但在歷史、文化和旅游資源上占絕對優(yōu)勢。加上杭州與上海遠(yuǎn)近相宜，完全有條件借

19、助上海在長三角地區(qū)的龍頭作用，形成功能互補(bǔ)、錯位競爭、共同發(fā)展的態(tài)勢。杭州市是國內(nèi)首批國家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市之一，擁有發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)勢資源：政府對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視與支持、眾多高等院校、堅實的IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的IT人才，這些吸引著越來越多的外商，不少國際服務(wù)外包企業(yè)看上了杭州這只“聚寶盆”。</p><p>　　1 軟件外包的理論基礎(chǔ)</p><p>　　1.1 軟件外包

20、的內(nèi)涵</p><p>　　早在20世紀(jì)后期制造業(yè)開始大規(guī)模的全球轉(zhuǎn)移之后，外包就已經(jīng)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界開始流傳，許多學(xué)者著手研究制造業(yè)外包會給發(fā)包國經(jīng)濟(jì)增長和勞動生產(chǎn)率提高等方面帶來的影響。隨著技術(shù)的進(jìn)步，服務(wù)業(yè)務(wù)的工序開始分解并逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)業(yè)的外包開始出現(xiàn)并迅猛發(fā)展，其中尤數(shù)軟件外包發(fā)展較為突出。外包是指企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，將其非核心業(yè)務(wù)通過合同方式分包給其他企業(yè)承擔(dān)，而自己則專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，其

21、實質(zhì)就是企業(yè)整合利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力。軟件外包就是企業(yè)為了專注核心競爭業(yè)務(wù)和降低軟件項目成本，將軟件項目中的全部或部分工作發(fā)包給提供外包服務(wù)的企業(yè)完成的軟件需求活動。</p><p>　　1.2 軟件外包的特征</p><p>　　作為新型的商業(yè)模式，外包實質(zhì)在于企業(yè)整合利用外部專業(yè)化資源,把非核心業(yè)

22、務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)包出去，從而降低成本，提高效率，集中培育核心能力，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)變能力。從其組織方式、技術(shù)平臺及其雇傭人員結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)外包不僅可以改善企業(yè)的運營績效，而且具有產(chǎn)品無形化、生產(chǎn)與服務(wù)同步化、環(huán)境友好、資源復(fù)用性高等特點，很好地契合了世界范圍內(nèi)技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)升級的方向以及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求。</p><p>　　軟件外包結(jié)合了軟件業(yè)、加工業(yè)、對外貿(mào)易的特點。軟件業(yè)要求企業(yè)具有一定的技術(shù)水平、項目管理水平和人力

23、資源；加工業(yè)要求企業(yè)具有一定的成本、質(zhì)量控制能力；對外貿(mào)易要求企業(yè)具有一定的國際市場開拓能力。要形成產(chǎn)業(yè)化，還要求形成良好的環(huán)境、行業(yè)整合度和管理水平。客戶化軟件開發(fā)，要求對IT如何支持商務(wù)流程具有詳盡的理解。而且，這個過程是高交互式作業(yè)，要求高度的內(nèi)外協(xié)作。此外，由于軟件外包仍然是新的商務(wù)模式，其質(zhì)量控制手段、項目管理程序等尚不完善，因此它要求管理者必須專心投入外包項目，必須能夠隨時處理各種無法預(yù)見的問題，將項目向前推進(jìn)。</p

24、><p>　　1.3 軟件外包的理論基礎(chǔ)</p><p>　　1.3.1 大衛(wèi)·李嘉圖的國際分工理論</p><p>　　大衛(wèi)·李嘉圖在他的代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出按比較優(yōu)勢進(jìn)行國際分工的理論。根據(jù)斯密的觀點，國際分工應(yīng)按地域、自然條件所形成的絕對的成本差異進(jìn)行，即一個國家輸出的商品一定是生產(chǎn)上具有絕對優(yōu)勢、生產(chǎn)成本絕對低于他國的商品。李

25、嘉圖進(jìn)一步發(fā)展了這一觀點，認(rèn)為兩個國家中，即使一個國家的生產(chǎn)力水平均低于另外一個國家，兩個國家之間也存在貿(mào)易的基礎(chǔ)。他認(rèn)為只要國家遵循“兩利取重，兩害取輕”原則參與國際分工，在資本與勞動力在國際間自由流動的情況下，就可使勞動配置更合理，增加生產(chǎn)總額，對貿(mào)易各國均但前提必須是完全的自由貿(mào)易。</p><p>　　1.3.2 邁克爾·波特的鉆石模型理論</p><p>　　“鉆石模型

26、”是由美國哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出的。波特的鉆石模型用于分析一個國家某種產(chǎn)業(yè)為什么會在國際上有較強(qiáng)的競爭力。波特認(rèn)為，決定一個國家的某種產(chǎn)業(yè)競爭力的有四個因素： </p><p>　　生產(chǎn)要素，包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施；需求條件，主要是本國市場的需求；相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國際競爭力；企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)。 &l

27、t;/p><p>　　波特認(rèn)為，這四個要素具有雙向作用，形成鉆石體系。在四大要素之外還存在兩大變數(shù)：政府與機(jī)會。機(jī)會是無法控制的，政府政策的影響是不可漠視的。</p><p>　　圖1 波特的鉆石模型</p><p>　　資料來源：邁克爾.波特：《國際競爭優(yōu)勢》，華夏出版社；2002</p><p>　　2 杭州國際軟件外包發(fā)展現(xiàn)狀</p&

28、gt;<p>　　近年來，杭州服務(wù)外包工作強(qiáng)勢推進(jìn)，躋身中國服務(wù)外包示范城市，被授予中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，榮獲國際金融服務(wù)外包發(fā)展最佳城市等獎項，服務(wù)外包正日益成為杭州經(jīng)濟(jì)的綠色引擎。截至2009年底，杭州高新區(qū)從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)的企業(yè)已達(dá)1100余家，平均每三天新增一家軟件企業(yè)，這被稱之為中國軟件業(yè)的“杭州現(xiàn)象”。 </p><p>　　2.1 杭州軟件外包業(yè)呈逐步發(fā)展之勢</p&g

29、t;<p>　　杭州軟件企業(yè)在2001年始就走上了軟件外包之路，2006年杭州軟件業(yè)銷售收入是261.84億元，軟件出口額是6.16億美元，經(jīng)登記的軟件產(chǎn)品達(dá)2389個。2007年，杭州市軟件銷售收入突破300億元，年銷售收入超億元的軟件企業(yè)達(dá)到了41家，11家企業(yè)入圍2007年中國軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)，浙大網(wǎng)新在“2007中國軟件企業(yè)外包25強(qiáng)”和“2007中國軟件企業(yè)出口25強(qiáng)”中分別排名第2位和第6位。2008年1-9月

30、份，杭州市實現(xiàn)軟件收入356.09億元，同比增長21.21%，軟件業(yè)務(wù)出口額3.03億美元，同比增長5.72%。2010年1-8月份杭州市承接服務(wù)外包合同簽約額109511.37萬美元，接包合同執(zhí)行額為93026.15萬美元，其中離岸服務(wù)外包合同簽約額為96686.5萬美元，離岸執(zhí)行額為79643.85萬美元，離岸執(zhí)行額比去年同期增長58.19%。2010年1—8月份進(jìn)入商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)備案的企業(yè)有528家，比上月增加17家，

31、服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員達(dá)125080人，比上月增加10672人。</p><p>　　2.2 杭州軟件外包本土企業(yè)發(fā)展較好</p><p>　　目前發(fā)展較好的主要有浙大網(wǎng)新、杭州恒生電子、杭州信雅達(dá)等本土企業(yè)以及杭州東忠、杭州虹軟等外資企業(yè)，目前約有80多家軟件企業(yè)從事軟件外包業(yè)務(wù)，有關(guān)企業(yè)從事軟件外包的概況。杭州企業(yè)軟件外包業(yè)務(wù)規(guī)模呈逐年增長之勢，發(fā)包企業(yè)主要來自日本、美國、歐盟等國家/地

32、區(qū)，軟件外包服務(wù)主要涉足金融證券服務(wù)、多媒體圖像、電信、IC設(shè)計服務(wù)等多個領(lǐng)域。涌現(xiàn)出了一批國內(nèi)知名度較高的軟件外包企業(yè)，浙大網(wǎng)新榮獲2006年度中國軟件外包企業(yè)25 強(qiáng)第2名的殊榮。從產(chǎn)業(yè)集聚來看，杭州現(xiàn)有高新軟件園、東部軟件園、北部軟件園等一大批專業(yè)園區(qū)。東部軟件園地處中國華東，位于杭州市中心、文教區(qū)與杭州國際級高新開發(fā)區(qū)江北區(qū)東部、文三路信息一條街的首位，是杭州市天堂硅谷的重要組成部分，信息港的形象和窗口；東部軟件園周圍匯集了大量

33、的高等院校、科研院所和一批實力雄厚的高科技企業(yè)，是科技、智力、人才和信息最密集的區(qū)域。</p><p>　　2.3 杭州軟件外包業(yè)與一線城市相比存在著差距</p><p>　　目前，上海、北京、大連以及深圳是我國軟件外包的一線城市。以北京為例，有40%的軟件企業(yè)參與外包項目, 軟件行業(yè)60%~70%的營業(yè)額來自外包。杭州與成都、西安、武漢、南京、濟(jì)南等城市則處于第二梯隊，軟件外包出口額未足

34、1億美元，屬于剛剛起步階段。杭州市軟件收入僅占全國軟件收入的5.46%，在規(guī)模上同北京、深圳、上海相比差距較大。此外，從其他的發(fā)展指標(biāo)也可以看出，杭州發(fā)展軟件外包業(yè)的基礎(chǔ)和實力的確不及上述一線城市，影響著杭州軟件外包業(yè)的快速發(fā)展。</p><p>　　3杭州與上海軟件外包競爭力的比較分析</p><p>　　3.1 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的生產(chǎn)要素</p><p>　

35、　邁克爾?波特從生產(chǎn)要素特征的角度給予了詳盡和新穎的分析。他把各種要素按等級劃分成基本要素（或初級要素）和高級要素兩大類，前者包括自然資源、氣候、地理位置、人口統(tǒng)計特征，后者包括通訊基礎(chǔ)設(shè)施、復(fù)雜和熟練勞動力、科研設(shè)施以及專門技術(shù)知識。波特認(rèn)為，高級要素對競爭優(yōu)勢具有更重要的作用。更重要的是與自然賦予的基本要素不同，高級要素是個人、企業(yè)以及政府投資的結(jié)果。因此，政府在基礎(chǔ)教育和高等教育的投資—通過提高人口的普通技能和知識水平，通過刺激和

36、鼓勵在高等教育與科研機(jī)構(gòu)的高級研究—將極大地提高國家的高級要素質(zhì)量。</p><p>　　3.1.1 地理位置</p><p>　　杭州市位于長江三角洲南翼，錢塘江下游，是中國東南部重要的交通樞紐，杭州以“人間天堂”、“絲綢之府”著稱于世界，是全國重要風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城，杭州市是“長三角”的中心城市，人才優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢明顯。</p><p>

37、;　　上海市是商務(wù)部首批被授牌的中國服務(wù)外包示范城市之一，是中國通向國際的重要門戶。位于長三角經(jīng)濟(jì)圈的中心，是我國最重要的經(jīng)濟(jì)中心。上海市政府安排5億元軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點軟件項目、軟件技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，并為相關(guān)國家項目提供匹配資金。上海市政府采取了各項有力措施，來促進(jìn)軟件業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　在地理位置上，上海與杭州同處長三角區(qū)域，氣候條件相同。在城市地位和功能上，

38、杭州與上海相比存在競爭劣勢。杭州被定位為長三角副中心城市，作為風(fēng)景旅游城市的功能較高，城市功能發(fā)展基本是在“風(fēng)景旅游城市”與“工業(yè)城市”的兩條主線間左右搖擺，由于兩者未能很好的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了許多矛盾。</p><p>　　3.1.2 人力資源</p><p>　　專業(yè)人才資源及其素質(zhì)是一個地區(qū)服務(wù)外包參與程度的決定性因素，也是決定承接服務(wù)外包比較優(yōu)勢的基本因素。因此，人力資源條件是發(fā)展軟件外

39、包的重點。杭州集中了浙江省80%以上的高等院校和科研機(jī)構(gòu)的人才資源，擁有浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江師范大學(xué)等36所高等院校，其中有25所大中院校設(shè)有計算機(jī)、軟件及信息工程學(xué)科。同時還有19所自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、9個國家級專業(yè)級重點實驗室、3所國家級企業(yè)技術(shù)研究中心，共擁有博士授予點109個，碩士授予點230個。在校大學(xué)生38萬人，2010年可達(dá)到50萬人，共開設(shè)247個與服務(wù)外包相關(guān)的軟件和計算機(jī)、集成電路、動漫專業(yè)，平均每年畢業(yè)生1.

40、8萬人。除軟件專業(yè)大學(xué)生教育外，杭州市也正在大力發(fā)展服務(wù)外包專業(yè)人才的培訓(xùn)，目前已有十幾家人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年實際培訓(xùn)服務(wù)外包人才1萬多人。截至2009年底，杭州市人才資源總量133.7萬人，其中黨政人才資源3.7萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才資源46萬人，專業(yè)技術(shù)人才資源55.5萬人，高技能人才資源15.8萬人。</p><p>　　圖2 杭州市軟件從業(yè)人員學(xué)歷構(gòu)成</p><p>　　資料來源：

41、杭州市信息化辦公室，中國服務(wù)外包網(wǎng)整理；2008</p><p>　　上海是中國人力資源最豐富和人才優(yōu)勢最雄厚的城市之一，教育事業(yè)加快發(fā)展，擁有學(xué)科齊全的人才隊伍，“科教興市”戰(zhàn)略的大力實施提升了上海人才的整體素質(zhì)。上海積極推進(jìn)軟件學(xué)院的建設(shè)，目前，上海共有4所示范性軟件學(xué)院。此外，上海有500多家社會力量辦學(xué)的計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所提供的計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)人次近10萬，其中軟件技術(shù)方向的占30%以上。上海市是我

42、國傳統(tǒng)的工業(yè)基地和改革開放窗口，是國內(nèi)各種生產(chǎn)要素集聚的經(jīng)濟(jì)中心。經(jīng)過持續(xù)高速的發(fā)展，上海已經(jīng)形成一個人才高地，在人力資源上具有極大的優(yōu)勢。</p><p>　　上海市作為我國的經(jīng)濟(jì)中心，人才云集、科研院所、跨國企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)眾多。比較而言，杭州市的重點大學(xué)和大院大所資源也十分豐富，但專業(yè)人才匱乏特別是缺乏熟悉行業(yè)應(yīng)用和國際經(jīng)營的高端復(fù)合型人才。杭州市軟件業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，尤其在引進(jìn)人才和對外合作方面，軟件人才呈現(xiàn)

43、出中間大，兩頭小的不合理局面，直接影響了軟件產(chǎn)業(yè)對其他行業(yè)滲透作用的發(fā)揮以及軟件外包業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和層次的提升。由于杭州市是副經(jīng)濟(jì)中心城市，商務(wù)成本較高，對人才的吸引力沒有上海強(qiáng)，較低的人力成本優(yōu)勢正在逐漸消失，軟件外包適用人才跟不上發(fā)展的需要，政府的引導(dǎo)、扶持力度也有待加強(qiáng)。杭州市有著一線城市的房價卻無法達(dá)到一線城市的收入水平，相比工作機(jī)會也較少?！?lt;/p><p>　　圖三 杭州市與上海市人才儲備情況</

44、p><p>　　資料來源:中國外包網(wǎng) 上海統(tǒng)計信息網(wǎng)整理 2010</p><p>　　3.2 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的市場需求要素</p><p>　　從表面上看，國內(nèi)需求的重要性會因全球化競爭而降低，但實際上情況正好相反。國內(nèi)市場的特質(zhì)與構(gòu)成會在國內(nèi)市場占據(jù)較大規(guī)模時，對企業(yè)針對市場需求的觀察、解讀和反應(yīng)產(chǎn)生較大影響。市場在競爭激烈的產(chǎn)業(yè)中會給企業(yè)勾畫出清晰的客戶需求

45、圖像，并且其中的挑剔型的客戶還會驅(qū)使企業(yè)加大創(chuàng)新力度，以使得其獲得比外國競爭對手更進(jìn)一步細(xì)化的競爭優(yōu)勢。所以，對產(chǎn)品或服務(wù)的要求，國內(nèi)客戶是全球最挑剔的客戶時，企業(yè)會因此獲得競爭優(yōu)勢。</p><p>　　浙江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小企業(yè)面臨日益加重的成本壓力、新勞動合同法的新規(guī)則以及自身發(fā)展的需要，對服務(wù)外包的需求日益增加；金融業(yè)、電信業(yè)、制造業(yè)、政府電子政務(wù)屬于我國IT服務(wù)投資規(guī)模最大的四個行業(yè)，而長三角在這四個

46、領(lǐng)域都居于國內(nèi)前列，意味著杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的在岸市場需求潛力巨大。</p><p>　　上海市信息化建設(shè)為信息技術(shù)外包創(chuàng)造了巨大的市場需求，通過對307家上海企業(yè)的信息化應(yīng)用狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，辦公自動化系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)站的應(yīng)用程度較高，管理信息化在企業(yè)的各個方面得到初步應(yīng)用，但層次較高的面向決策的信息化發(fā)展不夠。這表明，企業(yè)對在信息化建設(shè)方面具有較大的需求潛力，同時為信息技

47、術(shù)外包創(chuàng)造了巨大的市場需求。上海的區(qū)域性總部和研發(fā)中心比較聚集，這為上海市提供了豐富的外包項目客戶資源，也帶動了一系列生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和各種現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的外包需求。</p><p>　　3.3 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)要素</p><p>　　相關(guān)與支持性行業(yè)與本國相關(guān)與支持性行業(yè)密切的工作關(guān)系能為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新與升級的優(yōu)勢。這種密切的工作關(guān)系是因行業(yè)間相鄰的區(qū)位關(guān)系而形成，

48、而并非是自然形成的，其具有自我強(qiáng)化與相互受益的效果。當(dāng)一國具有的相關(guān)與支持性行業(yè)比之其他國際競爭對手更加健全，會有助于其形成產(chǎn)業(yè)或國家競爭優(yōu)勢。</p><p>　　3.3.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯</p><p>　　杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚明顯，“一城三區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，并著力打造濱江、下沙、環(huán)浙大（紫金港）三個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)。北部軟件園等新園區(qū)迅速崛起，成為軟件業(yè)發(fā)展的

49、主戰(zhàn)場。杭州市軟件企業(yè)為開拓軟件出口和軟件外包業(yè)務(wù)，在海外設(shè)立了專門公司和分支機(jī)構(gòu)，從軟件工程的上游開始，圍繞軟件開發(fā)、制造、售后服務(wù)等直接承攬軟件外包業(yè)務(wù)。隨著浙大網(wǎng)新、東忠軟件、信雅達(dá)、恒生等一大批規(guī)模軟件企業(yè)出口不斷拓展國際市場和發(fā)展加工集群，軟件外包出口正成為杭州市軟件產(chǎn)業(yè)的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。目前杭州市擁有國家級園區(qū)21家，并先后被評為國家級首批電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口創(chuàng)新基地等。</p>

50、<p>　　隨著上?！笆晃濉币?guī)劃的實施和“四個中心”建設(shè)的推進(jìn)，2008年服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重進(jìn)一步提升到53.7%。據(jù)統(tǒng)計,2008年上海軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入1004.78億元,同比增長25.3%。2008年,上海軟件出口7.57億美元,同比增長28.7%,軟件出口額全國領(lǐng)先。2010年1—8月上海軟件出口6.33億美元,同比增長44.4%。未來幾年上海將全力推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)軟件出口和國際交流合作（上海服務(wù)

51、業(yè)發(fā)展報告，2010）。</p><p>　　杭州市與上海市的服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)比較眾多，但杭州市現(xiàn)有的軟件園、科技園面積普遍較小，且往往多業(yè)并舉、業(yè)態(tài)混雜、不利于對外形象的統(tǒng)一樹立、公共技術(shù)服務(wù)平臺的打造、專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展，也不利于園區(qū)內(nèi)知識和信息的交流。一些偏遠(yuǎn)的服務(wù)外包園區(qū)的相關(guān)配套尚未跟上，周邊商業(yè)配套、休閑配套、公共配套還比較缺乏，這些配套措施目前只能由園區(qū)資金去解決，資金壓力比較大。服務(wù)外包企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)

52、通信速度、供電穩(wěn)定性有著非常高的要求，杭州現(xiàn)有的相關(guān)園區(qū)難以滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性要求。</p><p>　　3.3.2 投融資體系進(jìn)一步完善</p><p>　　近年來，杭州市和有關(guān)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會為培育服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極予以財政資金支持。針對企業(yè)進(jìn)行各類國際認(rèn)證和評估，如能力成熟度評估（CMM）、開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認(rèn)證、人力資源成熟度模型（PCMM）認(rèn)證、信息安全

53、管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO27001/BS779）認(rèn)證等，給予一定獎勵。杭州市政府還積極接軌商務(wù)部服務(wù)外包“千百十工程”人才培訓(xùn)計劃，對國家資金支持的服務(wù)外包培訓(xùn)項目，再由各級財政按一定比例配套。此外，在服務(wù)外包人才引進(jìn)方面也給予一定的資金支持，并計劃安排服務(wù)外包工作專項資金，用于國家服務(wù)外包基地城市補(bǔ)助資金的配套和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地的支持。至2010年，杭州市每年投入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1億元，專項用于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括與中央扶持資金配套

54、以及服務(wù)外包國際市場開拓，企業(yè)資金支持，專業(yè)人才培訓(xùn)，軟件出口，資質(zhì)認(rèn)證，企業(yè)科技研發(fā)中心、平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作以及與服務(wù)外包相關(guān)的配套服務(wù)和特定環(huán)境改善等。</p><p>　　上海市政府積極支持大中型服務(wù)外包企業(yè)的資產(chǎn)重組、收購兼并和海內(nèi)外上市，推動上海市、區(qū)縣兩級政策性擔(dān)保公司積極為中小服務(wù)外包企業(yè)提供短期資金貸款的擔(dān)保。上海市具有良好的投資環(huán)境，利用外資增長態(tài)勢良好。上海市根據(jù)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的

55、需求，搭建了投融資平臺，構(gòu)建由市、區(qū)以及張江集團(tuán)公司共同組建的“上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，解決了金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題，確保了重大項目和功能項目的引進(jìn)。  </p><p>　　浙江省財政每年安排一定數(shù)額的資金，用于軟件企業(yè)的貼息和補(bǔ)助，以實施軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品開發(fā)、軟件出口加工、軟件企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)和CMM認(rèn)證等。國際資本和投資在較長時間里仍看

56、好中國尤其是長三角市場，承接國際軟件外包的機(jī)會仍然較大。在商務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等方面具有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢。國內(nèi)的內(nèi)需市場比較大。杭州市政府重視發(fā)展服務(wù)外包，設(shè)立專項資金，扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　3.3.3 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)</p><p>　　通信基礎(chǔ)環(huán)境是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。中國服務(wù)外包多面向海外市場，側(cè)重在軟件開發(fā)和在線服務(wù)領(lǐng)域，外包業(yè)務(wù)的開展嚴(yán)重依賴計算機(jī)

57、及在線服務(wù)領(lǐng)域。杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)初步形成了在國內(nèi)外有一定影響的現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)體系，基本形成了以計算機(jī)整機(jī)制造為核心，以計算機(jī)零部件、光纖光纜等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品為支撐的計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。北部軟件園等新園區(qū)迅速崛起，成為軟件業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。杭州市通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展快速，在全國實現(xiàn)省會城市寬帶“全程全網(wǎng)”，建成了寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、VPN傳輸專網(wǎng)、MSTP傳輸專網(wǎng)、SDH傳輸網(wǎng)絡(luò)、語音傳輸網(wǎng)絡(luò)，并與中國網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通、電信實現(xiàn)了互聯(lián)

58、互通，具有大容量的數(shù)據(jù)出口路由。</p><p>　　上海的通信基礎(chǔ)環(huán)境比較優(yōu)越，共有9條國際海底光纜登錄，從上海進(jìn)出的國際通信容量占全國的七成。上海還是在建的太平洋海底直達(dá)光纜系統(tǒng)的主要登陸點之一。截止2010年9月上海市電信業(yè)務(wù)總量達(dá)720億元，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)329.2億元。上海電信和上海聯(lián)通三年來共建共享3G基站，至2010年底已經(jīng)超過500個，節(jié)約投資累計達(dá)2億元。杭州市的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，與上海

59、市相比，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在差距。</p><p>　　圖四 杭州市與上海市通訊基礎(chǔ)設(shè)施</p><p>　　資料來源：杭州統(tǒng)計信息網(wǎng)，中國服務(wù)外包網(wǎng)；2010</p><p>　　3.4 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的公司策略、結(jié)構(gòu)和競爭要素</p><p>　　企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭每個國家都有不同于他國的管理模式，競爭結(jié)果則會因不同管理模

60、式下不同的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略而不同，相應(yīng)的，組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略的選擇也在一定程度上影響這一國某產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。此外，國內(nèi)企業(yè)間競爭的激烈程度也影響著產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。因為國內(nèi)企業(yè)間的競爭會促使其不斷創(chuàng)新，并降低成本、提高質(zhì)量、提升要素效率、擴(kuò)大投資等，所以這些都能幫助具有國際競爭力的企業(yè)進(jìn)一步成長，增強(qiáng)企業(yè)對外擴(kuò)張的欲望，追求國際先進(jìn)水平并超越以，所以國內(nèi)企業(yè)的競爭是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生競爭優(yōu)勢并持續(xù)保持其優(yōu)勢的重要條件。<

61、;/p><p>　　杭州已經(jīng)成為全國唯一的集國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等于一體的城市，唯一被國家電子商務(wù)協(xié)會授牌“中國電子商務(wù)之都”，整個行業(yè)規(guī)模在全國大中城市中名列前茅。至2010年年底，杭州軟件企業(yè)累計認(rèn)定841家，軟件產(chǎn)品累計認(rèn)定約3600件。</p><p>　　上海市軟件出口增長迅猛，軟件出口企業(yè)、尤其是出口型重點軟件企業(yè)起到了重要作用，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，企

62、業(yè)對軟件產(chǎn)權(quán)的研發(fā)投入不斷加大。按照軟件登記人所在地區(qū)統(tǒng)計，2010年全國軟件著作權(quán)登記數(shù)量列前五位的省、自治區(qū)和直轄市分別為北京市、廣州省、上海市、浙江省、江蘇省。第三位上海市，軟件登記數(shù)量為4729件，同比增長了59%，占登記總量的9.98%。</p><p>　　但與上海等地的服務(wù)外包企業(yè)相比，杭州市企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，抵抗風(fēng)險能力不足，影響其接包能力。從軟件企業(yè)規(guī)模來看，軟件企業(yè)數(shù)量雖多，但由于大部分企業(yè)規(guī)

63、模較小，企業(yè)接的單子大多是非固定發(fā)展方向的小訂單，很難形成固定的開發(fā)模式以降低成本。</p><p>　　表1 杭州市與上海市軟件業(yè)發(fā)展?fàn)顩r比較</p><p>　　資料來源：杭州統(tǒng)計調(diào)查信息網(wǎng)，上海統(tǒng)計網(wǎng)，中國服務(wù)外包網(wǎng)整理；2011</p><p>　　3.5 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的機(jī)遇要素</p><p>　　機(jī)遇是可遇而不可求的，但上

64、述四個因素會在它的影響下發(fā)生變化。波特指出，形成機(jī)遇的可能情況就企業(yè)發(fā)展而言大致有：基礎(chǔ)科技的發(fā)明創(chuàng)造；外因?qū)е律a(chǎn)成本突然提高；傳統(tǒng)技術(shù)出現(xiàn)斷層；市場需求的劇增；金融市場或匯率的重大變化；戰(zhàn)爭；政府的重大決策等等。機(jī)遇的作用其實是雙向的，在新競爭者獲得競爭優(yōu)勢的同時，原有競爭者也喪失了其競爭優(yōu)勢，因此，只有與時俱進(jìn)的廠商才會有發(fā)展“機(jī)遇”。</p><p>　　杭州市是我國第二批認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市。地處東部

65、沿海，貼近上海，環(huán)境優(yōu)美，人文底蘊深厚，經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，公共服務(wù)對國際發(fā)包商有較強(qiáng)的吸引力。每年一次的杭州西博會給杭州軟件外包提供了向國外介紹杭州發(fā)展軟件外包的增加有關(guān)軟件外包產(chǎn)業(yè)合作論壇或峰會。</p><p>　　上海市是我國認(rèn)定的第一批服務(wù)外包基地城市。2010年上海世博會的召開給上海市帶來了巨大的外國資本投資機(jī)會，上海會展業(yè)的蓬勃發(fā)展將推動國際化市場環(huán)境的形成，帶來更多展示上海實力并贏得更多商業(yè)合作的機(jī)遇。

66、上海市“四個中心”建設(shè)即將上海建設(shè)成為國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運中心這一目標(biāo)將與上海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成。長三角的聯(lián)動發(fā)展，上海正大力發(fā)展前端業(yè)務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)；其他城市立足自身特點, 發(fā)揮自身優(yōu)勢, 利用上海作為平臺進(jìn)行招商引資, 吸引服務(wù)外包企業(yè)建立營運中心,并主動為上海發(fā)展配套產(chǎn)業(yè), 承接上海信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的二次轉(zhuǎn)移。</p><p>　　在機(jī)遇要素方面，與上海市相比，杭州市在推介杭州軟件外包實力和爭取

67、更多外包機(jī)會時欠缺更多的機(jī)遇。杭州市應(yīng)加強(qiáng)軟件外包的推廣介紹，贏得更多的商業(yè)合作的機(jī)會。</p><p>　　3.6 杭州發(fā)展國際服務(wù)外包的政府要素</p><p>　　從事產(chǎn)業(yè)競爭的是企業(yè)，而非政府，競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造最終還是由企業(yè)反映出來。政府即使擁有最優(yōu)秀的工作人員，也無法決定哪些產(chǎn)業(yè)該發(fā)展以及如何得到競爭優(yōu)勢。政府能做的就是為企業(yè)營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，給企業(yè)提供充足的資源。政府只有做

68、好自己的本職工作，才能為鉆石體系注入積極力量。政府應(yīng)該在企業(yè)無法行動的領(lǐng)域直接投入，即外部成本，例如整合信息資源、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、疏通投融資渠道、提供良好的法制環(huán)境等。上述因素創(chuàng)造出國家環(huán)境，企業(yè)在其中誕生并學(xué)習(xí)如何競爭。鉆石體系的每個點及其體系本身，都會影響企業(yè)在國際競爭中獲得成功的基本條件。</p><p>　　杭州市政府為了鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不斷加強(qiáng)政策支持力度。先后出臺了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促

69、進(jìn)杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)自主出口品牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范軟件企業(yè)認(rèn)定和年審工作流程的通知》、《杭州市服務(wù)外包專項資金管理辦法（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的實施辦法》、《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)融資擔(dān)保的試行辦法》、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造管理保護(hù)運用能力的實施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見》等一系列政策，從專項資金、企業(yè)認(rèn)證、市場開拓

70、、園區(qū)建設(shè)、人才培訓(xùn)、出口、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各方面對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力推進(jìn)?！笆濉逼陂g，浙江省財政每年安排一定數(shù)額的資金，用于軟件企業(yè)的貼息和補(bǔ)助，以實施軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品開發(fā)、軟件出口加工、軟件企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)和CMM認(rèn)證等。至2010年，杭州市每年投入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1億元，專項用于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括與中央扶持資金配套以及服務(wù)外包國際市場開拓，企業(yè)資金支持，專業(yè)人才培訓(xùn)，軟件出口，資質(zhì)

71、認(rèn)證，企業(yè)科技研發(fā)中</p><p>　　上海市政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了一系列的政策推動上海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，采取積極措施，有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。如：市版權(quán)局組織開展“打擊非法預(yù)裝計算機(jī)軟件專項行動”和“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動”，對一批存在侵權(quán)問題的網(wǎng)站責(zé)令改正，關(guān)閉了一批“三無”網(wǎng)站。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署和市政府的統(tǒng)一安排，2006 年上海成立了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

72、舉報投訴服務(wù)中心，開通“12312”舉報投訴服務(wù)熱線，建設(shè)了中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上海子站，接受舉報投訴，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行處理?？傊?，上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府對交通、人才、通信、知識產(chǎn)權(quán)等方面的發(fā)展給予高度重視，為上海服務(wù)外包的發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境、人才環(huán)境、信息化環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。</p><p>　　杭州市對推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面的政府政策方面比較重視，具有比較完整的法律制度，但是在商業(yè)機(jī)密和數(shù)據(jù)信息

73、等方面的保護(hù)上，杭州市與上海市都比較欠缺，只有當(dāng)違法造成損失之后才能進(jìn)行懲罰，而且懲罰力度較小。這是許多高質(zhì)量的外包項目難以發(fā)包到中國的重要原因。杭州市政府應(yīng)著力解決涉及外部制度環(huán)境方面的問題。主要有對于不同類型的外包企業(yè)的財稅支持政策都給予支持，沒有看到他們之間承接模式不同以及存在的惡性競爭，從而導(dǎo)致的不利于在國際市場上形象的樹立。</p><p>　　4 提升杭州軟件外包競爭力的對策</p>&

74、lt;p>　　為承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，杭州也有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃：到2015年，杭州將發(fā)展成為國際知名的金融服務(wù)外包交付中心、國內(nèi)領(lǐng)先的軟件外包開發(fā)中心和中小企業(yè)托管應(yīng)用管理中心，基本建成國家級服務(wù)外包示范基地城市，打響“天堂軟件、杭州外包”服務(wù)品牌。如今，杭州涌現(xiàn)出了道富浙江、浙大網(wǎng)新、恒生電子、靈川軟件、信雅達(dá)等數(shù)十家從事離岸金融服務(wù)外包的企業(yè)，2009年離岸金融服務(wù)外包占全市離岸服務(wù)外包總額的23%，并且大都擁有自主品牌。

75、</p><p>　　4.1 杭州與上海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合</p><p>　　上海作為長三角的中心城市，正朝著國際大都市的目標(biāo)努力，目前仍處于大量吸收人才、資金等要素的階段，除了眾多跨國公司的總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)，許多國內(nèi)企業(yè)包括浙江省不少民營企業(yè)的總部也紛紛進(jìn)駐上海。與其與之競爭，杭州不如積極呼應(yīng)上海，同上海進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。如杭州優(yōu)美的風(fēng)景和悠久的歷史文化是上海無法媲美與無法彌補(bǔ)的。如果將杭州的風(fēng)景資源

76、和上海豐富的客源結(jié)合起來，產(chǎn)生的效益將遠(yuǎn)非簡單的相加結(jié)果。而未來磁懸浮鐵路的建成，將大大方便兩個城市的結(jié)合?？梢?，杭州呼應(yīng)上海，一方面有利于提升杭州自身在全國、全球的地位；另一方面，在開放的格局中，國際化的競爭實際上是網(wǎng)絡(luò)化的競爭，上海的壯大使得捆綁式發(fā)展的區(qū)域在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額變大，杭州當(dāng)然也將受益。6 k6 m2 L- U* P6 m</p><p>　　4.2 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)</p>

77、<p>　　人才是軟件外包業(yè)的核心競爭力之一，直接決定了企業(yè)的接單能力和軟件外包企業(yè)在國際市場的生存能力。杭州應(yīng)在以下幾個方面做好工作：一要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上編制人才培訓(xùn)規(guī)劃，對全市服務(wù)外包人才培訓(xùn)要有計劃安排。二要全面整合在杭大專院校服務(wù)外包培訓(xùn)資源，引進(jìn)國際戰(zhàn)略合作者，堅持政府協(xié)調(diào)、校企結(jié)合、市場化運作的原則，力爭把杭州建成國家服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。三是大力引進(jìn)具有國際水平、能獨當(dāng)一面的外包項目負(fù)責(zé)人，提高杭州企業(yè)的國際

78、競爭力和接包能力。杭州可以借鑒印度的“幫帶模式”，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，相關(guān)部門要積極推進(jìn)吸引人才政策的實施，比如提供一些“經(jīng)濟(jì)適用房”或給予優(yōu)厚的福利待遇，以保證杭州軟件外包產(chǎn)業(yè)能夠留住人才。</p><p>　　4.3 打造高品質(zhì)的軟件園區(qū)</p><p>　　杭州目前已設(shè)有杭州高新軟件園、杭州東部軟件園、天堂軟件園、西湖數(shù)源軟件園、西溪軟件園、杭州東忠軟件園等多個園區(qū)，在建的還有新

79、加坡杭州科技園。為了打造高品質(zhì)的軟件園區(qū)，在各軟件園發(fā)展規(guī)劃上，杭州應(yīng)實行差異化，可以以幾個技術(shù)方向為基點，由幾家實力雄厚的大企業(yè)把小而散的企業(yè)吸引過來，并通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、資源的整合，實現(xiàn)資源充分利用，促使軟件企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)杭州軟件園區(qū)的建設(shè)。杭州市軟件園區(qū)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)絕對是一流的，需要盡快加以改善的是服務(wù)水平和服務(wù)手段。</p><p>　　4.4 重視外包區(qū)域品牌建立與推廣</p>

80、<p>　　中國服務(wù)外包企業(yè)對于主要發(fā)包國的歐美國家市場開拓不足，服務(wù)外包企業(yè)缺乏有力的品牌，品牌缺失影響了市場發(fā)展，很多跨國公司在選擇外包時首先想到的是印度而不是中國，其重要原因是因為中國缺乏外包品牌。杭州市應(yīng)將“天堂軟件杭州外包”和“國際金融服務(wù)外包交付中心”的品牌逐漸推向世界，建設(shè)一流的國家級服務(wù)外包基地城市。加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)，通過舉辦商務(wù)會、推介會、聯(lián)誼會、國際知名的服務(wù)外包大會等活動與主要發(fā)包國駐中國經(jīng)商機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)

81、系，并由政府牽頭，在主要發(fā)包國設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推廣杭州軟件外包品牌，擴(kuò)大杭州在服務(wù)外包業(yè)界的影響力。政府應(yīng)加大服務(wù)產(chǎn)業(yè)的宣傳和招商引資的力度，吸引歐美、日韓和印度等這些服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)來杭州投資落戶。</p><p>　　4.5 政府要做好軟件外包的相關(guān)支持工作</p><p>　　首先應(yīng)明確杭州市承接軟件外包的發(fā)展定位。杭州市發(fā)展與改革委員會、商務(wù)部等部門應(yīng)針對杭州市與其他城市的要素

82、差異，對杭州市承接國際軟件外包進(jìn)行科學(xué)的宏觀規(guī)劃和合理布局，引導(dǎo)杭州市實行差異化發(fā)展，避免彼此之間的無序、惡性競爭，促進(jìn)杭州市承接國際軟件外包全局的良性發(fā)展。</p><p>　　再次政府要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。政府應(yīng)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識，采取有力措施加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大力度打擊盜版行為，解決侵權(quán)行為屢禁不止這一困擾軟件企業(yè)的難題，培養(yǎng)良好的信用環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序。</

83、p><p>　　在財政方面給予支持。根據(jù)不同類型企業(yè)給予不同支持，根據(jù)不同承接模式帶來的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)不同，制定不同的政策導(dǎo)向。加大政府的公關(guān)力度。對明確發(fā)展的行業(yè)，應(yīng)運用政府公關(guān)手段，大力宣傳杭州市承接國際軟件外包業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和能力，樹立杭州市承接軟件外包的國際品牌。</p><p>　　4.7 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)</p><p>　　加快軟件行業(yè)協(xié)

84、會的發(fā)展。軟件行業(yè)協(xié)會應(yīng)該不斷提高自身能力和水平，擴(kuò)大在行業(yè)內(nèi)的影響，加大對杭州形象和中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，使發(fā)達(dá)國家的軟件發(fā)包企業(yè)了解杭州軟件研發(fā)能力和軟件服務(wù)的交付能力。同時軟件行業(yè)協(xié)會要加大對軟件技術(shù)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、軟件外包發(fā)展動向等多方面的研究，為國內(nèi)軟件外包企業(yè)的良性發(fā)展提供信息支撐。</p><p>　　杭州市行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮平臺和橋梁作用。全面介紹杭州本地的政策環(huán)境，定期出版杭州IT外包

85、的專題報告，向國內(nèi)外散發(fā)。在幫助拓展國際市場方面，可以與麥肯錫、國際數(shù)據(jù)集團(tuán)等國際知名咨詢機(jī)構(gòu)建立信息交換和共享機(jī)制，幫助杭州企業(yè)搜集國外相關(guān)的咨訊動態(tài)，同時，把杭州產(chǎn)業(yè)的咨訊動態(tài)發(fā)送出去，為國外企業(yè)搭建溝通平臺來了解杭州軟件和信息服務(wù)外包的發(fā)展情況。</p><p>　　4.8 企業(yè)加快擴(kuò)大規(guī)模和開拓國際市場</p><p>　　目前國內(nèi)軟件企業(yè)都已意識到企業(yè)規(guī)模對軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展的重要

86、性，借助對國內(nèi)外企業(yè)的并購，囊括更多的客戶資源，由原來單一的市場覆蓋為范圍更大的全球市場，由原來單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展到完整的軟件外包服務(wù)鏈，提高接包能力。杭州軟件外包企業(yè)應(yīng)拓寬思路，考慮兼并國內(nèi)外同類企業(yè)，從而形成規(guī)模效應(yīng)和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條?；蛘呒訌?qiáng)與國外的軟件外包企業(yè)合作，利用國內(nèi)國外兩種資源，形成軟件產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺，便于國內(nèi)外企業(yè)交流經(jīng)驗，共同進(jìn)步，從而形成軟件產(chǎn)業(yè)開拓國際市場的海外營銷與技術(shù)支撐體系。</p><p&g

87、t;<b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，使得國際分工不斷深入，外包業(yè)務(wù)正從制造業(yè)迅速擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)，并且其業(yè)務(wù)量增長迅速。軟件外包作為服務(wù)外包中最重要的組成部分之一，其發(fā)展勢頭十分迅猛，推動了全球新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為企業(yè)降低成本、提高核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。本文主要研究杭州軟件外包競爭力，得出以下結(jié)論:</p><p>　　正確承接和

88、發(fā)展國際軟件外包業(yè)務(wù)，可以顯著提高承接國企業(yè)的競爭力；拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，增加外匯收入；促進(jìn)人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；增加就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)壓力；帶動服務(wù)貿(mào)易，改善出口結(jié)構(gòu)，大幅度提升承接國的整體發(fā)展水平和加速形成完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。</p><p>　　我國尚處于初級發(fā)展階段，我國作為承接國際軟件外包的發(fā)展中國家，要把握國際軟件外包的機(jī)遇促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必需具備具有比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)設(shè)施和資源條件。與發(fā)展軟件外包的發(fā)

89、達(dá)國家相比，我國在勞動力成本、國內(nèi)市場、政治穩(wěn)定性等方面存在著優(yōu)勢，但是在語言、人力資源儲備、軟件企業(yè)服務(wù)能力等諸多方面存在著劣勢。</p><p>　　杭州市應(yīng)該借鑒上海市的發(fā)展經(jīng)驗，從政府、行業(yè)協(xié)會、法律、人力資源和企業(yè)等五個方面著手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突破現(xiàn)有瓶頸。首先，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，確保各項外包優(yōu)惠政策的落實，加強(qiáng)軟件外包核心園區(qū)的建設(shè)，完善投融資體制。其次，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進(jìn)國內(nèi)外交流。第三，注重

90、法律環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定與國際商業(yè)慣例項適應(yīng)的法律規(guī)章。第四，加強(qiáng)軟件人才培養(yǎng)，建立一整套有效的培訓(xùn)機(jī)制，大力培養(yǎng)不同層次的軟件開發(fā)和管理人才。第五，提升軟件企業(yè)品牌和規(guī)模，支持軟件企業(yè)的聯(lián)合與兼并，做大做強(qiáng)杭州天堂軟件外包這個品牌。同時完善企業(yè)認(rèn)證體系，促使軟件企業(yè)進(jìn)一步與國際接軌，打造國際性的大型跨國企業(yè)。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p>

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