淺談打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研模式 提升環(huán)保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

1、<p>　　淺談打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研模式 提升環(huán)保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力</p><p>　　摘要：近年來我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平還有一定的差距。分析了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)保企業(yè)自身在發(fā)展中存在的問題，并提出了創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式，提升環(huán)保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 產(chǎn)學(xué)研模式 </p&

2、gt;<p>　　我國在經(jīng)歷了依賴高能耗產(chǎn)業(yè)來提升經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展卻造成自然環(huán)境遭嚴(yán)重污染和破壞的慘痛教訓(xùn)之后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷升溫。２０１０年９月，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》首次明確提出將“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一予以明確支持；２０１１年３月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確將“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”作為大力發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。在追求“低碳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重”

3、的時(shí)代背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間。 </p><p>　?。蔽覈h(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　隨著我國實(shí)行改革開放，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程也不斷加快，環(huán)境污染問題曾一度十分嚴(yán)重，于是國家對(duì)環(huán)保工作的重視程度也空前提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)伴隨著國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展逐步成長起來。經(jīng)過３０多年的不懈努力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在不斷壯大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也不斷拓寬，產(chǎn)

4、業(yè)鏈條不斷延伸；在各種有利的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，環(huán)保技術(shù)水平不斷進(jìn)步，各種新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮，已基本上涵蓋了從環(huán)境污染治理到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域。 </p><p>　　近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增長率一直保持在較高水平，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的重要產(chǎn)業(yè)支撐，在節(jié)能減排工作中占有重要的戰(zhàn)略地位。 </p><p>　　我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市

5、場(chǎng)相對(duì)于世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展而言正處于成長期，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、環(huán)境全球化的發(fā)展，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也正在向深度和廣度推進(jìn)，其外延和內(nèi)涵也在不斷拓展，涵蓋了環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)和經(jīng)營、資源綜合利用、環(huán)保服務(wù)、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約有３萬余家，從業(yè)人員近３００萬人，產(chǎn)業(yè)收入總值近１０ ０００億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間我國環(huán)保投資約１４ ０００億元，約占ＧＤＰ的１．５％，比“十五”期間提高了０．２個(gè)百分點(diǎn)［１］。環(huán)保產(chǎn)

6、業(yè)中已擁有一批骨干企業(yè)，他們是產(chǎn)業(yè)中的中堅(jiān)力量，在電廠煙氣脫硫、生活垃圾焚燒發(fā)電、工業(yè)污水治理、除塵設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等方面帶動(dòng)了行業(yè)的整體發(fā)展和技術(shù)水平的提高。 </p><p>　　上述情況表明，經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，國家對(duì)環(huán)保的投入力度也不斷加大，但是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占ＧＤＰ的比例仍較低，僅為１.5％，同發(fā)達(dá)國家５％的比例相比差距還較大。同時(shí)，我國的環(huán)保企業(yè)雖然數(shù)

7、量較多，但大多數(shù)規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)水平低，以致出現(xiàn)了一面是大量的污染需要治理、巨大的市場(chǎng)有待開發(fā)，而另一面則是中國的環(huán)保企業(yè)尚未成氣候，發(fā)展舉步維艱的尷尬局面。 </p><p>　?。箔h(huán)保企業(yè)自身在發(fā)展中存在的問題 </p><p>　　２．１環(huán)保企業(yè)數(shù)量眾多，但尚未形成一定規(guī)模 </p><p>　　根據(jù)有關(guān)調(diào)查，截至２００５年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中固定資產(chǎn)小于１

8、 ５００萬元的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)單位有７ ９５４家，占環(huán)保企事業(yè)單位總數(shù)的６８．４％；１ ５００萬～ </p><p>　?。?０００萬元的中型規(guī)模經(jīng)濟(jì)單位１ ８９９家，占總數(shù)的１６．３％；固定資產(chǎn)大于５ ０００萬元的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)單位１ ７７０家，僅占總數(shù)的１５．３％［２］。這種環(huán)保企事業(yè)單位總體上數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)水平低的狀況，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)高投入、高回報(bào)、高技術(shù)含量的特點(diǎn)是不相稱的，這種狀況導(dǎo)致的結(jié)果只能是大多數(shù)的

9、中小型企業(yè)掙扎于生存的邊緣，而規(guī)模較大的企業(yè)如果不注重技術(shù)創(chuàng)新，也將很難在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占有顯著的市場(chǎng)份額。環(huán)保企業(yè)數(shù)量眾多而個(gè)體弱小，也說明我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)資源配置功能還未充分發(fā)揮，競(jìng)爭(zhēng)中還存在著一些非市場(chǎng)因素的干擾［３］。 </p><p>　　２．２技術(shù)開發(fā)能力弱，外部競(jìng)爭(zhēng)壓力大 </p><p>　　雖然有些環(huán)保企業(yè)建立了自己的研究開發(fā)中心，也組建了研發(fā)隊(duì)伍，但絕大多數(shù)的中小型

10、環(huán)保企業(yè)科研能力還很薄弱，要么產(chǎn)出的產(chǎn)品是技術(shù)含量不高，要么主要依賴于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備，并沒有自己的原創(chuàng)技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)專利。以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)雖然早已被提上議事日程，但對(duì)于良莠不齊的環(huán)保企業(yè)而言，研發(fā)實(shí)力弱的企業(yè)考慮到投資效益的問題根本不可能真正進(jìn)行原始的技術(shù)創(chuàng)新。由于環(huán)保技術(shù)開發(fā)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，一般的企業(yè)難以承受，也就缺乏引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的動(dòng)力；加之由于市場(chǎng)監(jiān)管不到位，一些劣質(zhì)技術(shù)和產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，使優(yōu)質(zhì)技術(shù)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

11、勢(shì)并不明顯，也一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)和采用新技術(shù)的積極性。從另一方面而言，企業(yè)技術(shù)力量薄弱的直接后果也必然是先進(jìn)設(shè)備和核心技術(shù)主要依賴進(jìn)口，在加入ＷＴＯ后，環(huán)保市場(chǎng)對(duì)外開放的步伐越發(fā)加大加快之時(shí)，外國企業(yè)有大舉進(jìn)軍我國市場(chǎng)、爭(zhēng)奪國內(nèi)市場(chǎng)份額之勢(shì)，使我國尚未發(fā)展完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 </p><p><b>　?。玻抄h(huán)?？蒲?</b></p><p>

12、;<b>　　與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié) </b></p><p>　　目前國內(nèi)大多數(shù)環(huán)保企業(yè)自身的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立，大部分的環(huán)?？茖W(xué)研究工作還是主要由專業(yè)的科研院所和大專院校承擔(dān)。由于科研院所、大專院校與企業(yè)在對(duì)市場(chǎng)信息的分析、研究成果價(jià)值的判斷和應(yīng)用前景的預(yù)測(cè)等方面存在著差異。而很多先進(jìn)適用如節(jié)能技術(shù)的投資風(fēng)險(xiǎn)較高，經(jīng)濟(jì)效益在短期內(nèi)難有顯著表現(xiàn)。許多中小企業(yè)囿于資金和規(guī)模的限制，也就缺

13、乏轉(zhuǎn)化這些技術(shù)的積極性，導(dǎo)致這種主體模式所產(chǎn)生出的科研成果在實(shí)際的生產(chǎn)應(yīng)用過程中會(huì)面臨一系列問題。一方面是大專院校、科研院所埋頭研究出的成果少人問津而被束之高閣，另一方面則是有明確市場(chǎng)需求的技術(shù)產(chǎn)品，環(huán)保企業(yè)卻無研發(fā)和創(chuàng)新能力生產(chǎn)出來。以企業(yè)為主體、以需求為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)嚴(yán)重滯后［４］，這也從另一側(cè)面反映我國環(huán)保企業(yè)尚未成為環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的主體，無力進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和革新的客觀現(xiàn)實(shí)。各方科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運(yùn)

14、行的效率都不高；宏觀科技管理政策、資源配置方式、評(píng)價(jià)制度等與現(xiàn)行發(fā)展形勢(shì)不太適應(yīng)；優(yōu)秀人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制還不完善，要實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合還任重而道遠(yuǎn)。 </p><p>　?。抄h(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式的建立 </p><p>　　“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想的定位，對(duì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了明確要求，國家對(duì)環(huán)境污染控制的指標(biāo)和要求也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。在可持續(xù)發(fā)展的要

15、求下，“十一五”期間我國環(huán)保資金投入約為１4 00０億元，比“十五”期間增長了６４％?！笆晃濉逼陂g，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了年均１５％～１７％的增長速度［５］，２０１０年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值達(dá) </p><p>　?。?８００億～１０ ０００億元，其中資源綜合利用產(chǎn)值 </p><p>　?。?６００億元，環(huán)保裝備產(chǎn)值１ ２００億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值１ ０００億元［６］。目前國家對(duì)環(huán)保的投入力

16、度超過了歷史上的任何時(shí)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的巨大市場(chǎng)機(jī)遇。在主要依賴高新技術(shù)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品的科技含量對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)和提升作用顯得尤為重要。研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和高科技產(chǎn)品成為角逐環(huán)保市場(chǎng)的重要砝碼，而在此進(jìn)程中更要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)亟需解決和突破的關(guān)鍵和共性技術(shù)領(lǐng)域開展與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，逐步引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收、對(duì)自有

17、技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，不斷產(chǎn)出具有自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，通過搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)，加快先進(jìn)技術(shù)的示范推廣，逐步淘汰落后的、低產(chǎn)值、低產(chǎn)能的技術(shù)和產(chǎn)品。 </p><p>　　３．１鼓勵(lì)和引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研合作 </p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出路在于企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、高科技化和市場(chǎng)規(guī)范化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)高科技含量的特點(diǎn)決定了環(huán)保企業(yè)更需要加強(qiáng)與擁有高科技基礎(chǔ)研

18、究成果的科研院所和高等院校的密切合作，也即產(chǎn)學(xué)研合作。但結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和環(huán)保企業(yè)生存的空間而言，在這種合作模式中更需要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)應(yīng)成為該模式的核心，成為合作中技術(shù)創(chuàng)新的主體，摒棄以前的由科研院所或高校單獨(dú)搞研發(fā)，企業(yè)直接應(yīng)用成果的模式，徹底改變單純依賴買入技術(shù)生存的局面，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和自我研發(fā)能力的提高。共建的研發(fā)中心既可設(shè)在科研機(jī)構(gòu)或大專院校內(nèi)，也可以設(shè)在企業(yè)，但更提倡在企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心，以帶動(dòng)和提升企業(yè)自身的

19、科技創(chuàng)新能力和水平；共建的研發(fā)中心應(yīng)明確以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以聯(lián)營、投資、參股等多種形式的合作機(jī)制并采取公司化的運(yùn)作方式，方能適應(yīng)市場(chǎng)的選擇與發(fā)展。 </p><p>　?。常惨允袌?chǎng)為導(dǎo)向，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保企業(yè) </p><p>　　據(jù)初步估算，“十一五”期間，我國城市污水處理、垃圾處理、燃煤脫硫脫硝等共投資了約６ ０００億元，而這些設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用也需要６ ０００多億元；“十二

20、五”期間環(huán)保投資需求將超過３萬億元［７］。嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)同時(shí)也意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)需求，而作為實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最終策動(dòng)力和執(zhí)行主體的環(huán)保企業(yè)要想在巨大的市場(chǎng)空間中取得一定的市場(chǎng)份額、站穩(wěn)自己的位置，則必須提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)大型及中小型環(huán)保企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確定位。對(duì)于大型環(huán)保企業(yè)而言，通過上市、兼并、聯(lián)合以及重組等形式整合資源，培育若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新

21、能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組建環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，使之具備國際競(jìng)爭(zhēng)能力；對(duì)于中小型的環(huán)保企業(yè)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套服務(wù)，選擇好自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采用先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，走特色化的發(fā)展道路。 </p><p>　?。常嘲l(fā)揮名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái) </p><p>　　實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的意識(shí)，借助產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)，注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的消化吸收和創(chuàng)新

22、。加快以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體制建設(shè)，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)學(xué)研合作模式中，高校或科研院所與環(huán)保企業(yè)都應(yīng)走出自身固有的活動(dòng)區(qū)域，注重更為緊密交流和實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目開發(fā)合作，環(huán)保企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新投資、研發(fā)和科技成果應(yīng)用的主體，實(shí)際運(yùn)作過程中各方都應(yīng)注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重他人智力成果，并注重加強(qiáng)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和方法的交流，以獲得更多的技術(shù)與市場(chǎng)。同時(shí)企業(yè)也需要加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略意識(shí)的培養(yǎng)，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量、提

23、高企業(yè)人員素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)的宣傳，創(chuàng)造名牌效應(yīng)；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)軟實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)知名度、社會(huì)影響力和無形價(jià)值。 </p><p>　?。常催M(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，搭建經(jīng)濟(jì)協(xié)作平臺(tái)，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展步調(diào) </p><p>　　行業(yè)協(xié)會(huì)是政企聯(lián)系的紐帶，應(yīng)構(gòu)筑平臺(tái)，讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為行業(yè)創(chuàng)新的牽頭者。環(huán)保產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織合作，組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的力量，統(tǒng)籌

24、國家相關(guān)政策和規(guī)劃、市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展要求，分領(lǐng)域、分行業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用。由行業(yè)協(xié)會(huì)組織，依托科研院所、大專院?；螨堫^企業(yè)的基礎(chǔ)力量，以市場(chǎng)化的方式組建行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，共同研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并力促科研成果順利對(duì)接、轉(zhuǎn)化；同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也是行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)者，應(yīng)組織會(huì)員企業(yè)共同研究、商討發(fā)展大計(jì)，協(xié)調(diào)企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得行業(yè)內(nèi)企業(yè)相得益彰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。 </p&g

25、t;<p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　［１］ 李黎，李華友．我國“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的展望與發(fā)展研究［Ｊ］．中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，２０１１（４）：３８－４１． </p><p>　?。郏玻?國家環(huán)境保護(hù)總局．環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告［DB/OL］． 北京，２００６．7. </p><p>　?。郏常?王世汶．中國

26、環(huán)境產(chǎn)業(yè)“黃金十年”的挑戰(zhàn)與機(jī)遇［Ｊ］．環(huán)境保護(hù)，２０１１（８）：１４－１６． </p><p>　?。郏矗?喬壽鎖．論當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與對(duì)策［Ｊ］．中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，２００８（３）：２２－２４． </p><p>　?。郏担?趙剛．我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議［Ｊ］．中國科技財(cái)富，２０１１（７）：１４－１７． </p><p>　　［６］