棗莊市鄉(xiāng)村債務(wù)問題研究.pdf

1、鄉(xiāng)村是農(nóng)村社會組織中最基本的組成部分。鄉(xiāng)村債務(wù)作為一個普遍存在的問題，已經(jīng)成為影響我國鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村組織運行、制約農(nóng)村發(fā)展的嚴重障礙。研究鄉(xiāng)村債務(wù)，對積極防范和治理鄉(xiāng)村債務(wù)風(fēng)險、推動鄉(xiāng)村發(fā)展、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。同全國其他地區(qū)類似，棗莊市也存在著鄉(xiāng)村過度負債的問題。鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)負擔(dān)越來越重，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的負面影響日益顯現(xiàn)?；夂椭卫磬l(xiāng)村債務(wù)成為棗莊市各級政府必須面對的問題和難題。 本

2、文依據(jù)行政管理學(xué)、公共管理學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)等多學(xué)科的相關(guān)理論和基本知識來開展相關(guān)研究。運用實證調(diào)研、定性定量相結(jié)合以及理論分析的方法，通過對棗莊市鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問題、形成的原因及其影響等方面進行深入分析，探討化解鄉(xiāng)村債務(wù)的對策措施，為政府決策提供參考。 除緒論外，論文共分四個部分。 第一部分，分析了棗莊市鄉(xiāng)村債務(wù)的形成與現(xiàn)狀。同全國其他地方一樣，棗莊市的鄉(xiāng)村債務(wù)也經(jīng)歷了從無到有，從合理到過度的發(fā)展演變過程。

3、棗莊市鄉(xiāng)村債務(wù)在“借、用、還”的過程中都存在著一定的問題，從而導(dǎo)致目前鄉(xiāng)村債務(wù)規(guī)模大、負債面廣、清理化解難度較大狀況的存在。 第二部分，分析了棗莊市鄉(xiāng)村債務(wù)存在的問題及影響。問題主要有：債務(wù)舉借過程中存在的問題；債務(wù)使用過程中存在的問題：債務(wù)償還過程中存在的問題；債務(wù)管理過程中存在的問題。并從積極和不利兩方面分析了債務(wù)產(chǎn)生的影響。 第三部分，探討了棗莊市鄉(xiāng)村債務(wù)產(chǎn)生的原因。原因主要體現(xiàn)在三個方面：一是政府體制或制度不完善

4、，這是鄉(xiāng)村債務(wù)形成的根本原因；二是棗莊市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財力困難造成的，這是鄉(xiāng)村債務(wù)形成的經(jīng)濟原因，也是客觀原因；三是鄉(xiāng)村機構(gòu)和政府組織自身管理不規(guī)范，這是鄉(xiāng)村債務(wù)形成的直接原因。 第四部分，提出了防范和化解棗莊市鄉(xiāng)村債務(wù)的對策建議。分析鄉(xiāng)村債務(wù)形成的原因目的是找到切實可行的解決措施和辦法?；忄l(xiāng)村債務(wù)不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。首先要從制度、體制上進行改革和完善，從源頭上防范新的不良債務(wù)的產(chǎn)生。其次是發(fā)展棗莊市鄉(xiāng)村經(jīng)濟，