綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素分析

1、<p>　　綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素分析</p><p>　　摘要：在探討中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用2003―2009年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究了中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素。研究表明，與命令―控制型規(guī)制相比，市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新有著更顯著的促進(jìn)作用；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大有助于促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高，而工業(yè)比重表現(xiàn)出一定的負(fù)向影響。R&D的投入與綠色技術(shù)創(chuàng)新水

2、平有著顯著的正向關(guān)系，外商直接投資的作用不明顯。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：綠色技術(shù)創(chuàng)新；影響因素；專(zhuān)利分析；環(huán)境規(guī)制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；R&D投入；外商直接投資 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3104（2013）02?0029?05 </p><p>　　綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效

3、益，同時(shí)在生產(chǎn)中將外部環(huán)境污染內(nèi)部化，緩解甚至消除矛盾，是解決“經(jīng)濟(jì)―環(huán)境”發(fā)展難題的有力工具。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新這一話題的探討并不多，現(xiàn)有的研究大都是從綠色技術(shù)創(chuàng)新的必要性進(jìn)行理論闡述，落腳點(diǎn)主要集中在綠色技術(shù)創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生什么影響，而綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素研究卻很少涉及?；诖耍疚膶?duì)中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，并實(shí)證研究綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素，以便為制定中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策提供依據(jù)。 </p><p

4、><b>　　一、文獻(xiàn)綜述 </b></p><p>　　對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究起源于上世紀(jì)五六十年代，但學(xué)術(shù)界至今還沒(méi)有形成較為統(tǒng)一的概念。如Braun & Wield將綠色技術(shù)定義為：減少環(huán)境污染，減少原材料和能源使用的技術(shù)、工藝或產(chǎn)品的總稱(chēng)[1]。Kemp等人認(rèn)為，綠色技術(shù)創(chuàng)新是因避免或減少環(huán)境損害而產(chǎn)生的新的或改良的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品[2]。根據(jù)戴鴻軼等的研究結(jié)果，國(guó)外學(xué)者

5、更傾向于使用“環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新”，而國(guó)內(nèi)的學(xué)者更常用“綠色技術(shù)創(chuàng) 新”[3]。這些概念很大程度上表達(dá)的內(nèi)涵是一致的，本文將沿用“綠色技術(shù)創(chuàng)新”這一術(shù)語(yǔ)。對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新研究意義已經(jīng)得到學(xué)者們的普遍認(rèn)可，他們認(rèn)為與一般的技術(shù)創(chuàng)新相比，綠色技術(shù)創(chuàng)新既可以產(chǎn)生正的溢出效應(yīng)，同時(shí)也可以將負(fù)的環(huán)境效應(yīng)內(nèi)部化。從宏觀角度看，綠色技術(shù)創(chuàng)新被視為全球綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心手段[4]；從微觀的企業(yè)角度看，綠色技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力途徑[5]。

6、</p><p>　　大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為合理的環(huán)境規(guī)制是促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。經(jīng)典的波特假說(shuō)表明環(huán)境的典型公共物品屬性決定了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)其配置的低效率，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，政府進(jìn)行環(huán)境規(guī)制，可以使企業(yè)將外在的成本內(nèi)部化[5]。在此基礎(chǔ)上，一些學(xué)者將環(huán)境規(guī)制進(jìn)行分類(lèi)，探討不同的規(guī)制手段對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響程度。如Brunnermeier & Cohen把環(huán)境規(guī)制分為污染治理控制支出和政府檢查監(jiān)測(cè)

7、活動(dòng)，分別討論對(duì)于美國(guó)制造業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，結(jié)果表明污染治理控制支出與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間的聯(lián)系很小，而政府檢查監(jiān)測(cè)活動(dòng)的加強(qiáng)并沒(méi)有使綠色技術(shù)創(chuàng)新得到相應(yīng)的增加[6]。按照環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)主體排污行為的不同約束方式，Paul & Robert將環(huán)境規(guī)制分為命令―控制型規(guī)制和市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制。命令―控制型環(huán)境規(guī)制對(duì)于企業(yè)必須達(dá)到的環(huán)保目標(biāo)以及采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都做了嚴(yán)格的規(guī)定，手段過(guò)于剛性；而市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制是政府制定相關(guān)的政策法規(guī)，

8、鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)來(lái)做出行為決策，刺激企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新[7]。Kathuria的研究結(jié)果表明在轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國(guó)家，相對(duì)于傳統(tǒng)的命令控制型工具，市場(chǎng)激勵(lì)更能通過(guò)較低的成本實(shí)現(xiàn)較高</p><p>　　盡管環(huán)境規(guī)制已經(jīng)被證明是促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的有效手段。但也有學(xué)者提出：現(xiàn)有的工業(yè)主流技術(shù)對(duì)化石能源有高度的依賴(lài)性，同時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與其結(jié)成一個(gè)“技術(shù)―制度綜合體”，形成了一種共生的系統(tǒng)內(nèi)在慣性，導(dǎo)致技術(shù)鎖定和路

9、徑依賴(lài)，致使綠色技術(shù)創(chuàng)新在傳播與擴(kuò)散上面臨著阻礙[9]。因此，眾多學(xué)者從創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)和演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，探討綠色技術(shù)創(chuàng)新的其他因素。 </p><p>　　從現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外研究可以看出，國(guó)外的學(xué)者大多以環(huán)境規(guī)制和綠色技術(shù)創(chuàng)新為研究對(duì)象，探討兩者的互動(dòng)機(jī)制，鮮有考慮其他重要的因素。而國(guó)內(nèi)的研究起步相對(duì)較晚，加之綠色技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)獲取的難度較大，大多文獻(xiàn)僅討論環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，并沒(méi)有細(xì)分到綠色技術(shù)。本文試圖克服

10、以往研究的不足，基于中國(guó)綠色技術(shù)的專(zhuān)利數(shù)據(jù)，先對(duì)中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。再利用中國(guó)省際的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了環(huán)境規(guī)制、R&D投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的影響。最后根據(jù)實(shí)證結(jié)果提出政策啟示以期為提高綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提供相關(guān)依據(jù)。 </p><p>　　二、中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　技術(shù)創(chuàng)新的衡量有多種標(biāo)準(zhǔn)，如使用專(zhuān)利數(shù)據(jù)[

11、6]，或者使用R&D的投入強(qiáng)度[10]，其中專(zhuān)利是被廣泛應(yīng)用來(lái)說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新水平的指標(biāo)。這是因?yàn)閷?zhuān)利申請(qǐng)情況通常與新技術(shù)的發(fā)展一致，并且可以用來(lái)追蹤技術(shù)轉(zhuǎn)移的狀況[11]。 </p><p>　　基于此，本文采用有關(guān)綠色技術(shù)的專(zhuān)利來(lái)衡量綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)（http：// www.cnipr.com/）。使用python軟件進(jìn)行程序設(shè)計(jì)，搜集了專(zhuān)利檢索平臺(tái)中“綠色技術(shù)”類(lèi)別下的所有專(zhuān)利

12、信息，來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析。 </p><p>　?。ㄒ唬┚G色技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間變化特征 </p><p>　　整體上來(lái)說(shuō)，2003―2009年中國(guó)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平大致可以分成兩個(gè)階段（圖1）：第一階段為2003―2005年，綠色技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)量呈現(xiàn)緩慢波動(dòng)狀態(tài)；第二階段為2006―2009年，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)趨勢(shì)十分明顯，說(shuō)明環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起了各方的重視。從綠色技術(shù)創(chuàng)新涵蓋的范圍來(lái)看，圖2所示6類(lèi)綠

13、色技術(shù)創(chuàng)新的增長(zhǎng)趨勢(shì)與圖1基本保持一致[12]?？傮w上來(lái)說(shuō)， </p><p>　　2003―2005年，各類(lèi)綠色技術(shù)專(zhuān)利的申請(qǐng)量的波動(dòng)較小。2006年后，各類(lèi)綠色技術(shù)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)速度最快的是能量供給線路，其次是軌道車(chē)輛和風(fēng)能。 </p><p>　　從綠色技術(shù)專(zhuān)利的時(shí)間趨勢(shì)上來(lái)看，這同中國(guó)政府在環(huán)境規(guī)制方面做出的努力是密不可分的。2006年，中國(guó)政府第一次發(fā)表了《中國(guó)的環(huán)境

14、保護(hù)（1996―2005）》白皮書(shū)，宣布將環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國(guó)策。國(guó)家環(huán)保局開(kāi)始著手整頓化工石化等高污染產(chǎn)業(yè)，對(duì)違法項(xiàng)目的處理從“立即叫?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤跋奁谡摹保S持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同年，《可再生能源法》正式開(kāi)始實(shí)施，能源法律法規(guī)群日趨完善。 　?。ǘ┚G色技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域分布狀況 </p><p>　　綠色技術(shù)創(chuàng)新水平在各個(gè)省份的發(fā)展差異較為明顯，存在區(qū)域失衡的現(xiàn)象。以2009年為例，中國(guó)各地區(qū)平均綠色技術(shù)專(zhuān)

15、利申請(qǐng)量為425項(xiàng)，僅有7個(gè)省份（廣東、江蘇、北京、山東、上海、浙江、遼寧）高于平均水平。其中申請(qǐng)量最高的省份為廣東，高達(dá) 1 846件，而最低的海南和寧夏僅為14件，詳見(jiàn)圖3。 </p><p>　　中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域分布有兩大特點(diǎn)：一是專(zhuān)利申請(qǐng)量?jī)H集聚在幾個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，廣東、江蘇、北京、山東、上海和浙江六省的綠色技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)量占全國(guó)的61%；二是綠色技術(shù)創(chuàng)新水平分布同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較高的一致性

16、，東部的平均申請(qǐng)量為958項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，東北和中部的創(chuàng)新水平較為相似，平均申請(qǐng)量為492項(xiàng)和323項(xiàng)，而西部與其他地區(qū)創(chuàng)新水平相差懸殊，平均申請(qǐng)量?jī)H有135項(xiàng)。 </p><p>　　從基本現(xiàn)狀可以看出，中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的整體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是在區(qū)域?qū)用嫔蠀s存在嚴(yán)重的不平衡。為了深入分析這一現(xiàn)象后面的深層次原因，我們將通過(guò)實(shí)證研究來(lái)分析中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素。 </p><p&

17、gt;　　三、中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素分析 </p><p>　?。ㄒ唬┲笜?biāo)選取與變量說(shuō)明 </p><p>　　在分析中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，本文將從環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、R&D投入、外商直接投資這四個(gè)方面來(lái)探討綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素。由于環(huán)境污染的負(fù)外部性，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)大多把關(guān)注點(diǎn)放在環(huán)境規(guī)制方面，而作為技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)子集，綠色技術(shù)創(chuàng)新同樣會(huì)受到R&D投入、

18、經(jīng)濟(jì)等因素的影響。本文收集了2003―2009年中國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)（西藏?cái)?shù)據(jù)缺乏，已剔除）的面板數(shù)據(jù)，以綠色技術(shù)創(chuàng)新水平作為因變量，進(jìn)行回歸分析。 </p><p>　　環(huán)境規(guī)制可以分為命令―控制型規(guī)制和市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制[7]。命令―控制型規(guī)制是強(qiáng)制性的政策手段，是立法或行政部門(mén)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，直接規(guī)定污染者污染排放限度和方式的規(guī)章制度，企業(yè)必須遵循，否則會(huì)受到法律或行政的處罰。“三同時(shí)”是中

19、國(guó)獨(dú)創(chuàng)的環(huán)境規(guī)制手段，它規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，有力的防止新污染的產(chǎn)生。市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)價(jià)格、稅收等市場(chǎng)信號(hào)來(lái)做出行為決策，它考慮了不同企業(yè)的成本差異問(wèn)題。排污收費(fèi)制度是中國(guó)較早使用的市場(chǎng)激勵(lì)規(guī)制，也是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界普遍使用的指標(biāo)。本文選取“三同時(shí)”執(zhí)行合格率和單位GDP的排污費(fèi)分別作為命令―控制型規(guī)制和市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制的指標(biāo)。 </p><p>　　從綠

20、色技術(shù)創(chuàng)新水平的現(xiàn)狀中可以看出，綠色技術(shù)創(chuàng)新水平呈現(xiàn)區(qū)域分布的不均衡性，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相一致。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是不容忽視的影響因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文引入人均地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)來(lái)表示地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，來(lái)分析它對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的影響因素。工業(yè)比重較大也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一，工業(yè)是污染排放量最大的行業(yè)，也是最有可能發(fā)揮綠色創(chuàng)新技術(shù)最大效用的行業(yè)，故本文采用工業(yè)比重來(lái)表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 </p>

21、;<p>　　現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于R&D的投入大多從經(jīng)費(fèi)和人員兩個(gè)角度進(jìn)行衡量。其中R&D人員是研發(fā)活動(dòng)賴(lài)以進(jìn)行的重要資源，被看作是經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，同時(shí)從某一方面也可以反映一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的科技創(chuàng)新水平[13]。本文選取各地區(qū)R&D人員數(shù)來(lái)衡量R&D投入對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響。 </p><p>　　技術(shù)外溢效應(yīng)是外商直接投資（FDI）影響被投資國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要方式[1

22、4]，同時(shí)也帶來(lái)了污染轉(zhuǎn)移。 </p><p>　　然而隨著清潔發(fā)展機(jī)制的出現(xiàn)，F(xiàn)DI也帶來(lái)了國(guó)外先進(jìn)的綠色技術(shù)。外商直接投資對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的影響一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)?；诖?，本文選取人均外商直接投資額來(lái)表征外商投資因素。 </p><p><b>　?。ǘ┠Ｐ蜆?gòu)建 </b></p><p>　　本文構(gòu)造如下的面板數(shù)據(jù)模型來(lái)實(shí)證分析中

23、國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的影響因素。為了消除異方差性，本文對(duì)于部分變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理： </p><p>　　命令―控制型規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響作用并不明顯，而市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)有著顯著的影響。從不同環(huán)境規(guī)制的特點(diǎn)來(lái)看，命令―控制型規(guī)制的“技術(shù)強(qiáng)制性”往往使得被約束者不得不使用高成本的污染控制手段以達(dá)到規(guī)定的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。雖然這類(lèi)規(guī)制手段有促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的可能性，但是“一刀切”的排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)追求較低污染排放的

24、技術(shù)創(chuàng)新刺激并不明顯。從回歸結(jié)果來(lái)看，市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制可以有效提高企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。排污收費(fèi)等政策工具考慮了企業(yè)的減排的成本，利用市場(chǎng)力量有效的配置排污者的減排成本。從企業(yè)自身利益最大化的角度出發(fā)，市場(chǎng)激勵(lì)型規(guī)制可以持續(xù)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，去進(jìn)行最大限度的污染削減。這與眾多學(xué)者的研究結(jié)果是相吻合的[7?8]。 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高有著顯著的促進(jìn)作用。地區(qū)

25、人均GDP的回歸系數(shù)通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，表明發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平明顯高于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、資金實(shí)力雄厚、科研能力較強(qiáng)，因此綠色技術(shù)創(chuàng)新水平也較高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)比重的增加未表現(xiàn)出對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的促進(jìn)作用?！笆晃濉逼陂g，盡管政府對(duì)于減排做了諸多努力，但是環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)仍沒(méi)有完成。目前我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)對(duì)于非清潔能源如煤炭等依賴(lài)較大，綠色環(huán)保技術(shù)在推行中也困難重重，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)需要付出巨大的成本

26、和較長(zhǎng)的時(shí)間，并非一蹴而就。 </p><p>　　R&D人員投入對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平有著顯著的影響。從我國(guó)人力資源的分布來(lái)看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)集聚著越多的人才，綠色技術(shù)創(chuàng)新的水平也越強(qiáng)，這與綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的分布特征相符合的。R&D人員是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新必不可少的資源，趙黎明等學(xué)者指出科技水平落后是中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家的重要因素[15]。 </p><p>　　FD

27、I對(duì)于中國(guó)的綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用尚不明顯。根據(jù)《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)》，截止2009年，F(xiàn)DI的資金中50%以上位于制造業(yè)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，有些學(xué)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)外商投資會(huì)帶來(lái)“污染轉(zhuǎn)移”，導(dǎo)致中國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化[14]。然而隨著《京都議定書(shū)》的生效和CDM項(xiàng)目的推廣，豐富了FDI對(duì)于中國(guó)的環(huán)境保護(hù)的意義。截止2009年11月，中國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目居世界第一，通過(guò)這些項(xiàng)目帶來(lái)的資金和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)將會(huì)促進(jìn)中國(guó)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提高。 　　四、結(jié)

28、論及政策啟示 </p><p>　　以上分析可見(jiàn)，與命令控制型環(huán)境規(guī)制相比，市場(chǎng)激勵(lì)型的環(huán)境規(guī)制對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高有更顯著的作用，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大也可以促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，但是工業(yè)比重卻呈現(xiàn)一定負(fù)向影響，R&D人員的投入與中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)，F(xiàn)DI的投入對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新水平目前并沒(méi)有明顯作用。 </p><p>　　依據(jù)上述結(jié)論，本文提出以下的政策啟示

29、：第一，環(huán)境規(guī)制手段由命令―控制型規(guī)制為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)激勵(lì)型規(guī)制為主，綜合運(yùn)用這兩類(lèi)規(guī)制手段。第二，大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。既要重視工業(yè)發(fā)展速度同時(shí)要注重工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改進(jìn)以及新型工業(yè)的技術(shù)推進(jìn)。第三，加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入。合理的研發(fā)人員投入是技術(shù)創(chuàng)新的保障。第四，合理調(diào)整外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極推動(dòng)CDM項(xiàng)目在中國(guó)的發(fā)展。在選擇外商投資項(xiàng)目時(shí)，不能以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要有目的的選擇經(jīng)濟(jì)效

30、益高、環(huán)境污染小的外商項(xiàng)目。同時(shí)采用適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策鼓勵(lì)投資服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。此外，通過(guò)財(cái)政、法律等一系列相關(guān)政策，正確引導(dǎo)和監(jiān)管CDM項(xiàng)目的國(guó)際合作，充分利用好CDM的機(jī)遇，促進(jìn)中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] Braun E， Wield D. Regulation as a mea

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