完善政府投資項目代建制的對策研究.pdf

1、為了保證“投資、建設(shè)、管理、使用”四分開，提高政府投資效益，從2002年開始，全國大部分地區(qū)在政府投資領(lǐng)域全面推行代建制。經(jīng)過這幾年的推廣應(yīng)用，我國工程項目管理水平得到了提高，但在代建制的推廣過程中也存在許多問題，需要不斷改進和完善。 論文在分析發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府投資項目管理模式的基礎(chǔ)上，對代建制進行了進一步的界定，把應(yīng)用于非經(jīng)營性政府投資項目的代建制定義為狹義代建制，并把狹義代建制確定為本文的主要研究對象。通過對幾個試點城市代

2、建制管理模式的對比分析，指出了目前代建制存在的主要問題，包括代建單位的市場準(zhǔn)入條件、代建單位的培育、代建制合同以及保障代建制有效實施的其他問題。從政府和代建單位的角度出發(fā)，提出了若干關(guān)于怎樣完善代建制的建議。其中，在資質(zhì)管理方面建議成立代建資格審查委員會，建議采用“1+X”方式選擇代建單位；在代建單位的培育問題上，對堪察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司、咨詢公司向代建單位發(fā)展進行了研究；在合同選擇問題上，建議完善三方代建合同，而且要建立一個