基于“代建制”的政府投資項目監(jiān)管機制的研究.pdf

1、我國政府投資項目正大力推行“代建制”，在實踐上“代建制”也獲得了普遍的認同和快速發(fā)展，但在學(xué)術(shù)界上“代建制”的理論分析卻很薄弱，對于如何監(jiān)管，仍存在著很大的問題。政府投資是國家干預(yù)經(jīng)濟和進行直接經(jīng)濟活動的重要手段之一，必須建立和完善我國政府投資項目的監(jiān)管機制，以保證政府投資的高效運行。因此本文從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，結(jié)合監(jiān)管存在的問題，運用激勵理論及博弈論、成本-收益的方法，從制度、道德和成本三方面分析我國“代建制”監(jiān)管的運行機制，以期建立

2、起一個更加有效的監(jiān)管機制。 1.本文打破“政府是公正第三方”的假設(shè)，引入“人民代表大會--規(guī)制機構(gòu)--代建企業(yè)”兩層委托代理結(jié)構(gòu)，根據(jù)拉豐和帝若爾的規(guī)制激勵模型分析三個主體的收益和行為模式，為“代建制”的立法提供理論依據(jù)。 2.根據(jù)KMRW聲譽模型的分析，人民代表大會和規(guī)制機構(gòu)存在多次重復(fù)博弈關(guān)系，道德風(fēng)險便是博弈的可能結(jié)果之一，但職業(yè)聲譽制度能改變規(guī)制機構(gòu)的收益和行為模式，進而可能規(guī)避道德風(fēng)險。 3.運用效率成