城市經(jīng)營(yíng)背景下城市規(guī)劃管理中地方政府的作用.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)變與城市化進(jìn)程的推進(jìn)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下將城市經(jīng)營(yíng)的理念引入城市規(guī)劃，創(chuàng)新城市發(fā)展理念與機(jī)制勢(shì)在必行。 本文著眼于目前城規(guī)劃管理必須基于城市經(jīng)營(yíng)的理念、善于應(yīng)用城市經(jīng)營(yíng)的手段發(fā)展城市的這一具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題，重點(diǎn)以大連市為實(shí)證研究地區(qū)，透過(guò)城市經(jīng)營(yíng)這個(gè)視角，對(duì)城市政府在城市規(guī)劃的編制、實(shí)施與管理中應(yīng)起的作用進(jìn)行了系統(tǒng)的檢討、思考和相關(guān)再造。 全文共分為五章。各章主要內(nèi)容如下：

2、 第一章：引言。指出市場(chǎng)化宏觀背景中城市間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，并且提出了城市競(jìng)爭(zhēng)力、城市經(jīng)營(yíng)、城市規(guī)劃三者內(nèi)在的整體邏輯框架?；诔鞘薪?jīng)營(yíng)的理念，城市規(guī)劃角色、作用方式都需要重新調(diào)整，其必然面臨著編制、實(shí)施、管理三大環(huán)節(jié)的全面反思。 第二章：城市經(jīng)營(yíng)不同階段引發(fā)城市規(guī)劃管理變革。從分析城市經(jīng)營(yíng)“資金導(dǎo)向型”階段存在的問(wèn)題入手，提出在向“功能導(dǎo)向型”城市經(jīng)營(yíng)階段轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須將城市經(jīng)營(yíng)引入城市規(guī)劃管理。 第三章：城市經(jīng)營(yíng)理念引入

3、城市規(guī)劃管理的問(wèn)題及根源探究。針對(duì)將城市經(jīng)營(yíng)引入城市規(guī)劃管理實(shí)踐過(guò)程中存在諸多與科學(xué)發(fā)展觀不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，重點(diǎn)分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。 第四章：城市經(jīng)營(yíng)理念引入城市規(guī)劃管理的理論借鑒和實(shí)證研究。從城市經(jīng)營(yíng)的角度突破傳統(tǒng)的學(xué)科框架(特別是工程技術(shù)體系)，對(duì)城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了新的研究，并分析了大連市在城市經(jīng)營(yíng)過(guò)程中如何解決城市規(guī)劃管理相關(guān)問(wèn)題。 第五章：解決途徑——地方政府干預(yù)與調(diào)控的探尋。分析了城市經(jīng)營(yíng)下地方政