我國(guó)土地資源的合理配置和利用——基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析.pdf

1、土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是人類賴以生存的根本。我國(guó)人口眾多，土地資源稀缺，能否合理配置和節(jié)約利用土地資源，是亟待解決的重大課題。
　　本文運(yùn)用博弈論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工具和方法，分析了我國(guó)土地利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，探討了政府和土地利用者之間的利益關(guān)系和實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用的路徑，構(gòu)建了土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)體系。本文研究的目的就是力圖找到一種合適的方法和途徑，以解決我國(guó)當(dāng)前存在的土地濫用問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)

2、約集約利用。
　　全文共分為七章:
　　第一章導(dǎo)論。主要闡述研究的背景、意義、目標(biāo)、研究思路和框架結(jié)構(gòu)等。
　　第二章是關(guān)于土地資源配置和利用的相關(guān)文獻(xiàn)綜述。主要對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于土地節(jié)約集約利用的理論以及國(guó)內(nèi)外關(guān)于土地資源配置和利用的文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述和比較。
　　第三、四章主要分析了我國(guó)土地資源配置和利用的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和約束條件。第三章揭示了我國(guó)土地資源配置和利用中面臨的多重約束，如土地資源總

3、量約束、制度約束、經(jīng)濟(jì)社會(huì)約束等方面，從而為研究我國(guó)土地節(jié)約集約利用提供一個(gè)較為全面的現(xiàn)實(shí)背景。第四章是我國(guó)土地利用中各經(jīng)濟(jì)主體間的博弈分析，通過(guò)這一分析，探尋土地利用中存在問(wèn)題的根源。
　　第五章是關(guān)于我國(guó)土地節(jié)約集約利用的路徑探討。本文提出了我國(guó)土地節(jié)約集約利用的“規(guī)劃——調(diào)配——流轉(zhuǎn)”理論模式，論述了這一模式在我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城市化進(jìn)程中的具體應(yīng)用，分析了土地資源配置環(huán)節(jié)可能存在的問(wèn)題。最后，以天津市“以宅基地?fù)Q房”推進(jìn)

4、城市化進(jìn)程的實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證和進(jìn)一步探索適合我國(guó)的土地節(jié)約集約利用路徑和模式。
　　第六章為構(gòu)建我國(guó)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)體系提供一種思路。這種思路是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，將現(xiàn)有的關(guān)于土地集約利用評(píng)價(jià)體系和土地節(jié)約利用評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來(lái)，從政府的角度、建設(shè)用地的角度、農(nóng)用地的角度和土地征用的角度來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。此外，本章就評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)選取等方面作了相關(guān)實(shí)證研究。
　　第七章提出了實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地合理配置與利用的政策建議。
　　本文的主要結(jié)

5、論和擬實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新是:
　　第一，我國(guó)的土地節(jié)約集約利用狀況有較大的提升空間，土地節(jié)約集約利用勢(shì)在必行，但是，土地資源配置和利用過(guò)程中面臨著多重約束。本文研究認(rèn)為，土地節(jié)約集約利用中面臨的主要約束因素包括土地制度約束、土地區(qū)域產(chǎn)出差異約束、各地耕地總量動(dòng)態(tài)指數(shù)差異約束以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素對(duì)土地尤其是耕地?cái)?shù)量的影響約束等。
　　第二，實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地合理配置和利用的難點(diǎn)在于平衡土地利用過(guò)程中各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突。本文通過(guò)運(yùn)用博

6、弈論分析方法，對(duì)土地利用中各個(gè)主體在國(guó)家土地政策調(diào)控、城市土地利用、土地征用以及農(nóng)村土地利用中的博弈過(guò)程進(jìn)行了分析，指出了土地利用過(guò)程中多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突對(duì)我國(guó)土地節(jié)約集約利用的影響，為探析適合我國(guó)國(guó)情的土地資源配置和利用模式提供了思路和途徑。
　　第三，提出了“規(guī)劃——調(diào)配——流轉(zhuǎn)”土地節(jié)約集約利用模式。這種模式能夠較好地解釋和解決我國(guó)土地資源配置和利用中的問(wèn)題，能夠適用于我國(guó)城市化進(jìn)程中的土地節(jié)約集約利用問(wèn)題、城市

7、土地利用中的土地利用問(wèn)題以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的土地節(jié)約集約利用問(wèn)題。其中，規(guī)劃是這一模式的前提;調(diào)配是指土地資源調(diào)整配置和土地利益的調(diào)整分配，是這一模式核心和主要手段;流轉(zhuǎn)是調(diào)配的目的和實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用的途徑。另外，本文提出的土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)體系可以較好地揭示土地利用中存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)比不同時(shí)期的土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)狀況能夠?qū)ξ覈?guó)當(dāng)期和未來(lái)的土地利用狀況發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
　　第四，本文的實(shí)證研究得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:首先，本文通

8、過(guò)對(duì)我國(guó)27個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析表明:導(dǎo)致我國(guó)耕地減少的原因主要是農(nóng)業(yè)方面的因素，例如糧食價(jià)格因素、糧食種植面積等因素，而建設(shè)占用方面的因素如路網(wǎng)密度、固定資產(chǎn)投資總額等因素則沒(méi)能通過(guò)檢驗(yàn)。這一方面反映了農(nóng)民對(duì)待耕地及其耕種的意愿和收益對(duì)耕地變動(dòng)影響的重要性，另一方面由于數(shù)據(jù)收集范圍的限制，很多重要變量的數(shù)據(jù)難以獲取，這也是模型需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。其次，我國(guó)2003年至2006年間土地利用變化的典型相關(guān)分析表明:居民點(diǎn)及工礦用地主

9、要受第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，且第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，建設(shè)用地需要越多;耕地面積受人口密度和經(jīng)濟(jì)密度的影響較大。最后，通過(guò)對(duì)我國(guó)四個(gè)直轄市耕地變動(dòng)的主成分和因子分析可以得出，耕地的變動(dòng)一方面受到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)因子的影響，另一方面受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)因子的影響。
　　第五，在研究方法上，本文一方面運(yùn)用了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)辨證的唯物的和規(guī)范的分析方法，另一方面借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的實(shí)證的數(shù)量的分析方法。全文比較多地利用博弈論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論方法來(lái)分析