2017年協(xié)管員培訓(xùn)講解

1、食品安全協(xié)管員培訓(xùn),各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要全面做好食品安全工作，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。 ——在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的指示,要切實(shí)發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，夯實(shí)各環(huán)節(jié)、各方面的責(zé)任，著力提高監(jiān)管效能，凝聚社會(huì)共治合力，進(jìn)一步治理‘餐桌污染’，推動(dòng)食品安

2、全形勢(shì)持續(xù)改善，不斷提高人民群眾滿意度和獲得感。 ——在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的指示,一、食品安全基本常識(shí)二、食品安全責(zé)任體系三、鎮(zhèn)食品安全工作四、食品攤販監(jiān)管五、農(nóng)村家宴監(jiān)管六、食品安全應(yīng)急處置,主要內(nèi)容,第一章 食品安全基本常識(shí),一、什么是食品？ 食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

3、 （《食品安全法》第150條）,二、什么是食品安全？ 食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 （《食品安全法》第150條）,,三、什么是食品添加劑？ 指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。

4、 非法添加物 三聚氰胺、蘇丹紅等，都不是食品添加劑,第二章 食品安全責(zé)任體系,三句話：地方政府負(fù)總責(zé)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)企業(yè)是第一責(zé)任人,一、我區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)區(qū)財(cái)政局區(qū)公安局區(qū)鹽務(wù)局……區(qū)委宣傳部等,區(qū)食品安全委員會(huì)(下設(shè)辦公室),村食品安全協(xié)管員,,,,鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全委員會(huì)(下設(shè)辦公室),,涉食單位,,,,,,各鎮(zhèn)（區(qū)）,,二、我區(qū)

5、履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要有哪些？,履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要有：農(nóng)委、灘涂海洋與漁業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)計(jì)委以及其他食安委成員單位等共計(jì)27個(gè)。,三、我區(qū)部分食品安全監(jiān)管部門的職能職責(zé)是什么？,1、農(nóng)委：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管以及生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管。 2、灘涂海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從捕撈養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全

6、監(jiān)管。 3、市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理以及食用農(nóng)產(chǎn)品入市后的質(zhì)量監(jiān)管。,4、衛(wèi)計(jì)委：依法開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。 5、城管局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理，食品流動(dòng)攤點(diǎn)管理和執(zhí)法工作。 6、教育局 ：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐食品安全管理工作。,四、區(qū)食品安全委員會(huì)及其辦公室,區(qū)食品安全委員會(huì)是區(qū)人民政府的食

7、品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全監(jiān)管工作。 區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室是區(qū)食品安全委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。,第三章 鎮(zhèn)食品安全工作,一、鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全委員會(huì)組成 根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知 》（大政辦發(fā)〔2015〕107號(hào)）要求，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、港區(qū)設(shè)立食安委，由鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任食安委主任，相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)人任副主任，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。

8、 成員單位包括：市場(chǎng)監(jiān)管分局、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站、水產(chǎn)站、派出所、醫(yī)院、中小學(xué)校、城管隊(duì)、財(cái)政所等。,二、鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全委員會(huì)工作職責(zé)（一）貫徹落實(shí)食品安全的法律法規(guī)及其方針政策，制定本鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全工作規(guī)劃，并推動(dòng)實(shí)施。（二）研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促檢查、考核評(píng)價(jià)本鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全工作。（三）分析本鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全形勢(shì)，研究解決食品安全的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；協(xié)調(diào)解決食品安全工作的重大問題。（四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能

9、力建設(shè)，提供人、財(cái)、物保障。（五）承擔(dān)鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會(huì)交辦的其它食品安全工作。,三、鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全辦公室 鎮(zhèn)（區(qū)）食安委下設(shè)辦公室，由分管負(fù)責(zé)人兼任主任，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站主要負(fù)責(zé)人兼任副主任，至少明確一名專職人員具體負(fù)責(zé)食品安全工作。其中大中鎮(zhèn)在黃海、金豐兩街道辦事處同時(shí)設(shè)立食品安全辦公室。鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦可采取掛靠或單設(shè)的形式設(shè)置，對(duì)外掛牌，實(shí)體運(yùn)作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作和食安委日常

10、工作，日常工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）承擔(dān)，業(yè)務(wù)上接受市食安辦的指導(dǎo)。,四、鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全辦公室工作職責(zé)（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)食品安全工作的決策部署；（二）組織實(shí)施本轄區(qū)食品安全網(wǎng)格化管理，掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本信息；（三）統(tǒng)籌規(guī)劃本地食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，做好食品攤販備案管理；（四）組織開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)助開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全檢查和隱患排查；（五）組織或配合食品安全監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)無證無照

11、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為；,,（六）做好農(nóng)村家宴申報(bào)備案和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，督促家宴廚師辦理健康證；（七）預(yù)防群體性食品安全事件發(fā)生，及時(shí)上報(bào)并協(xié)助處理食品安全事故；（八）負(fù)責(zé)推薦、管理、培訓(xùn)、考核轄區(qū)內(nèi)各行政村（社區(qū)）協(xié)管員；（九）開展食品安全宣傳教育工作，確保建立一個(gè)食品安全科普宣傳站；（十）承擔(dān)區(qū)食安辦、鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)定的其他食品安全工作職責(zé)。,四、食品安全協(xié)管員的聘請(qǐng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量、監(jiān)管任務(wù)大小及工作需要等，在

12、農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立至少1名食品安全協(xié)管員。準(zhǔn)入條件包括：遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德和職業(yè)道德；具備食品安全監(jiān)管基本常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)；經(jīng)過鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格；原則上應(yīng)具有高中以上文化程度；在轄區(qū)群眾中有一定威望。協(xié)管員一般由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）駐村干部、社區(qū)工作人員、村委會(huì)組成人員、大學(xué)生村官等擔(dān)任，也可面向所在村居村民（社區(qū)居民）招聘。對(duì)考核合格、履職到位的協(xié)管人員，予以補(bǔ)助。,六、食品安全協(xié)管員工作職責(zé)

13、 食品安全協(xié)管員在鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦、基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)信息報(bào)送、協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。,信息報(bào)送具體內(nèi)容,1、轄區(qū)內(nèi)涉及食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括生產(chǎn)加工、流通、餐飲、小作坊、食品攤販）和從業(yè)人員的基本情況以及動(dòng)態(tài)變化情況； 2、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為，及時(shí)提供相關(guān)線索和信息； 3、農(nóng)村家宴的信息收集和報(bào)告； 4、食品攤販的信息收集和報(bào)告； 5、食品安全突發(fā)事

14、件； 6、本村（社區(qū)）群眾和其他組織對(duì)食品安全工作的意見和建議。,信息報(bào)送的方式,1、報(bào)送對(duì)象：鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦和轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局；2、普通家宴、攤販基礎(chǔ)信息等一般工作每月一報(bào),每月5號(hào)之前報(bào)告；200人以上的家宴、違法行為、突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。,協(xié)助執(zhí)法,1、對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查，做好記錄；2、配合相關(guān)部門做好本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查；3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，協(xié)助監(jiān)管部門調(diào)查取證。,隱

15、患排查,1、日常檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、“三無”食品的違法行為和無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的線索，要立即報(bào)告鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦和轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局。 2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)向鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦和轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局反饋。,宣傳引導(dǎo),1、積極配合、參與鎮(zhèn)區(qū)食品安全宣傳活動(dòng)。2、通過廣播、黑板報(bào)、櫥窗、展板、懸掛橫幅、張貼宣傳畫等形式開展宣傳活動(dòng)，全年不少于4次。3、參加鎮(zhèn)區(qū)食品安全辦公室組織的有關(guān)食品

16、安全知識(shí)等培訓(xùn)教育及會(huì)議。,,積極推廣“食安大豐”微信平臺(tái)，動(dòng)員群眾主動(dòng)關(guān)注，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治、群眾關(guān)注的氛圍。,“食安大豐”微信公眾號(hào),,重點(diǎn)把好“證、人、物、票、潔”五方面,“證”：檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《食品流通許可證》是否齊全，是否按規(guī)定懸掛；查看食品安全承諾書、食品安全查驗(yàn)制度、食品安全信息公示等上墻公示情況?！叭恕保簷z查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的健康證明； “物”：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的食品是否在保質(zhì)期或有效期內(nèi)，并查看食

17、品顏色是否正常，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否齊全； “票”：就是檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)的食品及原輔料的票證，要留存供貨方蓋有公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)（流通）許可證等復(fù)印件及每筆購(gòu)物憑證或送貨單，確保可溯源； “潔”：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境衛(wèi)生，內(nèi)外環(huán)境要整潔，食品放置要隔墻離地，分類有序擺放，食品和非食品要分架分區(qū)擺放。,做到 “四要”：,一要做到心中有數(shù)，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)、餐飲和經(jīng)營(yíng)店的生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)區(qū)域內(nèi)涉食企業(yè)數(shù)量

18、、分布等要做到心中有數(shù)。二要多到村里的食品小作坊、餐飲店和食品經(jīng)營(yíng)店走一走，看一看，向他們宣傳一些食品安全知識(shí)和法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。三要多與群眾交談，從群眾身邊收集各種食品安全信息。四要多關(guān)注時(shí)事，關(guān)注“食安大豐”微信公眾號(hào)，對(duì)曝光的不合格食品要在轄區(qū)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。,第四章 食品攤販監(jiān)管,公 告第40號(hào) 《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)

19、委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2016年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。,一、鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會(huì)食品攤販管理職責(zé)： 食品攤販：指不在固定店鋪從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。　　 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理

20、工作。,第二十二條  縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會(huì)公眾意見后，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并向社會(huì)公布。 在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。,第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際建設(shè)特

21、色食品街區(qū)，為食品攤販經(jīng)營(yíng)提供統(tǒng)一攤位，并提供水、電、垃圾處理等便利。 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定幼兒園、中小學(xué)校周邊食品攤販經(jīng)營(yíng)禁止區(qū)域并向社會(huì)公布。,第二十四條 食品攤販實(shí)行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案，提供經(jīng)營(yíng)者的身份證、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營(yíng)品種等信息。 　　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品攤販備案信息通報(bào)所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理

22、、城市管理行政執(zhí)法部門。,第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放食品攤販信息公示卡。食品攤販信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息?！　?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常管理中，發(fā)現(xiàn)食品攤販未辦理食品攤販信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)辦理。,第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門開展食品小作坊和食品攤販的

23、日常管理，根據(jù)本地實(shí)際情況開展食品小作坊和食品攤販的安全隱患排查。 　　 發(fā)現(xiàn)食品小作坊和食品攤販存在食品安全隱患或者違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，告知所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門并協(xié)助處理。,2016年9月13日，經(jīng)過區(qū)政府第52次常務(wù)會(huì)議，研究出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行食品攤販備案管理的通知》，要求各鎮(zhèn)，兩區(qū)對(duì)轄區(qū)食品攤販進(jìn)行備案管理。,,食品攤販應(yīng)主動(dòng)到所屬鎮(zhèn)（區(qū)

24、）申請(qǐng)備案，申請(qǐng)時(shí)須填寫《鹽城市大豐區(qū)食品攤販備案申請(qǐng)表》，簽訂《食品安全承諾書》提交如下申報(bào)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（一）食品攤販經(jīng)營(yíng)者身份證原件及復(fù)印件。（二）食品攤販從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員的健康證原件及復(fù)印件。,,鎮(zhèn)（區(qū)）備案部門向食品攤販一次性提供備案申請(qǐng)資料，指導(dǎo)其正確填報(bào)，對(duì)填報(bào)情況和申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，并發(fā)給《鹽城市大豐區(qū)食品攤販備案申請(qǐng)受理通知書》,,于5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，填寫《鹽城市大豐

25、區(qū)食品攤販備案受理、審核表》,,鹽城市大豐區(qū)食品攤販備案現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄,,審核通過的，備案部門制作并發(fā)放《鹽城市大豐區(qū)食品攤販信息公示卡》,鎮(zhèn)（區(qū)）要建立《鹽城市大豐區(qū)食品攤販備案登記臺(tái)帳》和食品攤販登記備案檔案，按照一戶一檔要求進(jìn)行建檔，檔案內(nèi)容材料須全面完整，應(yīng)將食品攤販備案信息及時(shí)通報(bào)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局和城管部門。,,第五章 農(nóng)村家宴監(jiān)管,指在農(nóng)村非餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所舉辦，由經(jīng)營(yíng)性餐館、農(nóng)村流動(dòng)廚師、農(nóng)村流動(dòng)餐車、專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等上門承辦

26、的各種宴席及餐飲活動(dòng)。,國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見（食安辦﹝2015﹞22號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全工作的意見（蘇食安辦〔2016〕5號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全工作的意見（鹽食安辦﹝2016﹞11號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村家宴食品安全管理的通知（大食安委﹝2015﹞1號(hào)）,農(nóng)村家宴制作基本要求： （一）用于烹飪加工的場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離旱廁、圈舍、垃圾堆等污染源，消除

27、老鼠、蟑螂、蒼蠅等及其孳生條件。烹飪加工應(yīng)避免設(shè)在露天場(chǎng)所，要有食品及原料存放、粗加工、餐飲具和工用具清洗消毒、烹飪加工、備餐等專間或區(qū)域。,,（二）農(nóng)村家宴的制作應(yīng)使用市政管網(wǎng)水，無市政管網(wǎng)水供應(yīng)條件的地區(qū)，使用自備水源的水質(zhì)要符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，不得直接使用河水和未經(jīng)消毒處理的井水。,（三）自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，外購(gòu)食品及原料應(yīng)查看供應(yīng)商是否具有食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許

28、可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，索取送貨單、收據(jù)、發(fā)票等購(gòu)物憑證，并記錄采購(gòu)信息。,（四）禁止采購(gòu)和使用下列食品和原料： ⑴腐爛、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品，以及可能受到農(nóng)藥污染的食用農(nóng)產(chǎn)品等； ⑵自行采摘的來源不明的野生植物、野生菌類，病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)及其制品，以及采購(gòu)未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的肉類制品； ⑶沒有食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，或品名、配料

29、、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全，或超過保質(zhì)期限的預(yù)包裝食品、食品添加劑等。,（五）采購(gòu)的食品及原料應(yīng)分類存放在清潔、干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所，并與農(nóng)藥、化肥、有毒有害等物品隔離；易腐的食品及原料應(yīng)當(dāng)采用冷藏、冷凍或其他保鮮措施進(jìn)行貯存。,（六）配備足夠數(shù)量的加工、貯存、清洗、消毒、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施和設(shè)備，用于加工食品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等應(yīng)做到生熟分開，避免交叉污染。餐飲具和工用具使用前應(yīng)清洗、消毒，保持清

30、潔。,（七）制作農(nóng)村家宴的工作人員應(yīng)當(dāng)著清潔的衣帽，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生。有腹瀉、發(fā)熱、皮膚傷口感染、咽部炎癥等有礙食品安全的癥狀的，不得從事農(nóng)村家宴的食品加工制作。,（八）食品及原料在使用前應(yīng)洗凈，家禽、水產(chǎn)品等動(dòng)物性食品的剖殺、清洗應(yīng)和蔬菜的整理、清洗區(qū)域分開，清洗后分別用容器盛放。,（九）慎用豆?jié){、四季豆、鮮黃花、皮蛋、甲魚等易引發(fā)食品安全事故的食品，不得加工制作河豚魚，不得使用亞硝酸鹽，不得使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。,（十）

31、用于農(nóng)村家宴供應(yīng)的食品應(yīng)以燒、蒸、煮等加工方式為主，制作涼菜、現(xiàn)榨果蔬汁、糕點(diǎn)等原則上應(yīng)有專間、專用工具和容器、專用冷藏設(shè)施。,（十一）烹飪后至食用前需較長(zhǎng)時(shí)間（夏秋季常溫下超過2小時(shí)，冬春季超過3小時(shí)）存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃條件下儲(chǔ)存。隔餐或隔夜的熟食必須充分加熱至食品中心溫度達(dá)到70℃以上才能食用。,（十二）各餐次供應(yīng)的菜品達(dá)一定規(guī)模應(yīng)按每個(gè)品種留樣不低于100克，分別按品種盛放在清洗消毒后的容器內(nèi)冷藏48小時(shí)。,

32、,（十三）不得超過貯存和加工能力制作農(nóng)村家宴。,農(nóng)村家宴的申報(bào)備案與管理,（一）農(nóng)村家宴申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。凡就餐人數(shù)在50人以上（含50人）農(nóng)村家宴，均要申報(bào)。,（二）落實(shí)辦餐主體責(zé)任。農(nóng)村家宴舉辦者與承辦者（包括經(jīng)營(yíng)性餐館、農(nóng)村流動(dòng)廚師、農(nóng)村流動(dòng)餐車、專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等）共同對(duì)餐飲食品安全負(fù)責(zé)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《農(nóng)村家宴食品安全責(zé)任書》，從規(guī)范渠道采購(gòu)原輔材料并索票索證，采取有效措施保證食品安全。,,（三）落實(shí)屬地管理責(zé)任。鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)

33、村家宴管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村家宴備案登記、監(jiān)督管理和食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。要加強(qiáng)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍管理和培訓(xùn)，組織好本鎮(zhèn)（區(qū)）內(nèi)農(nóng)村家宴備案登記工作。各村（居）食品安全協(xié)管員負(fù)責(zé)收集食品安全信息和線索，協(xié)助做好技術(shù)指導(dǎo)和日常管理工作。,（四）從業(yè)人員登記備案。農(nóng)村家宴從業(yè)人員須經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格，直接接觸食品的從業(yè)人員經(jīng)健康檢查合格，在鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦備案登記，取得《農(nóng)村家宴服務(wù)備案登記證》。鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦建立從

34、業(yè)人員檔案，并將備案登記的農(nóng)村家宴從業(yè)人員基本信息向社會(huì)公示。,,,（五）定期培訓(xùn)和健康體檢。農(nóng)村家宴從業(yè)人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識(shí)。直接接觸食品的農(nóng)村家宴從業(yè)人員，每年須進(jìn)行健康檢查，取得體檢合格證明。鎮(zhèn)食安辦組織對(duì)照從業(yè)人員備案登記名錄進(jìn)行督促檢查及考核。,（六）事前報(bào)告。對(duì)一次就餐人數(shù)50人以上的農(nóng)村家宴，由舉辦者（或者委托承辦者）提前一天以書面、電話、短信或微信等形式向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┦称钒踩珔f(xié)管

35、員報(bào)告，說明舉辦者、承辦者、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、菜譜等。村（居）食品安全協(xié)管員接到報(bào)告或獲得信息后，填寫《農(nóng)村家宴報(bào)告記錄表》，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦備案，100人以上同時(shí)報(bào)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。同時(shí)對(duì)舉辦者送達(dá)《農(nóng)村家宴食品安全告知書》。,微信報(bào)告,,1、關(guān)注“食安大豐”微信公眾平臺(tái),2、點(diǎn)擊底部菜單微互動(dòng)—家宴申報(bào),3、選擇所辦家宴的鎮(zhèn)（區(qū)）填寫申報(bào)信息,,大中鎮(zhèn) http://dz.jysb.backdot.

36、cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:dzAdmin新豐鎮(zhèn) http://xf.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:xfAdmin草堰鎮(zhèn) http://cy.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:cyAdmin白駒鎮(zhèn) http://bj.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:bjAdmin劉莊鎮(zhèn) http://lz.jysb.backdot.cn/admin/ 帳

37、號(hào)/密碼:lzAdmin小海鎮(zhèn) http://xh.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:xhAdmin西團(tuán)鎮(zhèn) http://xt.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:xtAdmin大橋鎮(zhèn) http://dq.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:dqAdmin草廟鎮(zhèn) http://cm.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:cmAdmin

38、萬盈鎮(zhèn) http://wy.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:wyAdmin南陽(yáng)鎮(zhèn) http://ny.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:nyAdmin三龍鎮(zhèn) http://sl.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:slAdmin開發(fā)區(qū) http://kf.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:kfAdmin港區(qū) http://g

39、q.jysb.backdot.cn/admin/ 帳號(hào)/密碼:gqAdmin,（七）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 一次就餐人數(shù)在50人以上100人（含100人）以下的農(nóng)村家宴，由村（居）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)； 一次就餐人數(shù)100人以上200人以下（含200人）的農(nóng)村家宴，由鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦指派鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)； 一次就餐人數(shù)在200人以上的，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局應(yīng)派員組織現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)重點(diǎn)

40、評(píng)估所用食品原料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工以及廚師登記備案、健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等情況，填寫《農(nóng)村家宴食品安全現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)記錄表》。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患提出整改意見，指導(dǎo)整改。對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，勸誡停辦農(nóng)村家宴。,（八）督促指導(dǎo)。督促指導(dǎo)農(nóng)村家宴舉辦者、承辦者嚴(yán)把基本衛(wèi)生條件關(guān)、原輔材料采購(gòu)使用關(guān)、加工過程規(guī)范操作關(guān)。建立農(nóng)村聚餐留樣制度，一次就餐人數(shù)100人以上的，指導(dǎo)承辦者按品種、分餐次將聚餐食品分別盛放于清洗消毒后的密

41、閉容器內(nèi)，交舉辦者冷藏存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100克。 （十）制訂完善應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)（區(qū)）將建立完善農(nóng)村家宴食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置責(zé)任分工，規(guī)范報(bào)告、調(diào)查和處置程序，細(xì)化相關(guān)配套制度和措施。,（十一）及時(shí)科學(xué)處置突發(fā)事件。農(nóng)村家宴聚餐人員如集中出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等不良反應(yīng)，舉辦者應(yīng)及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，留存病人的嘔吐物、腹瀉物，立即報(bào)告鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管

42、理部門。,（十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)造成農(nóng)村家宴食物中毒及其他食源性疾病的，舉辦者、承辦者依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)存在超范圍、超量使用食品添加劑及添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為的承辦者，依法嚴(yán)厲查處，并記入誠(chéng)信檔案，納入“黑名單”管理，向社會(huì)公布。對(duì)于玩忽職守、監(jiān)管不力、工作嚴(yán)重失職，造成食品安全事故，給廣大人民群眾造成生命安全和經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。,具體說明：《農(nóng)村家宴服務(wù)備案

43、登記證》,由村（居）食品安全工作站調(diào)查填寫，上報(bào)至鎮(zhèn)(區(qū)）食安辦,《農(nóng)村家宴食品安全責(zé)任書 》,由舉辦者和承辦者填寫，一式三份，雙方各持一份，報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦存檔一份,《農(nóng)村家宴報(bào)告記錄表 》,由村（居）食品安全工作站填寫，上報(bào)至鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦， 100人以上同時(shí)報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管分局備案,,,《農(nóng)村家宴食品安全告知書 》,由村（居）食品安全工作站發(fā)放，填寫后上報(bào)至鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦,《農(nóng)村家宴食品安全現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)記錄表 》,根據(jù)就餐人數(shù)分類實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)

44、估，分別由村食品安全協(xié)管員，鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦工作人員、市場(chǎng)監(jiān)管分局工作人員填寫，一份交于主辦者，一份存檔。,《農(nóng)村集體聚餐備案登記月報(bào)表 》,根據(jù)備案情況如實(shí)填寫，每月5日前將上月報(bào)表隨同上述四類材料報(bào)送鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦存檔,第六章 食品安全應(yīng)急處置,為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害，妥善處理食品安全事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《鹽城市大豐區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)食安辦制定了《鹽城市大豐區(qū)食品安全事故報(bào)告制度 》（大

45、食安辦〔2016〕8號(hào)）,食品安全事故：指在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾較大數(shù)量量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。,食品安全事故分級(jí)按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。特別重大（Ⅰ級(jí)）食品安全事故符合下列情形之一的，為特別重大

46、食品安全事故：(1)事故危害范圍跨越省級(jí)行政轄區(qū)，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；(2)超出我省處置范圍的；(3)需要報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。,重大（Ⅱ級(jí)）食品安全事故符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的； (2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；(3)1起食物中毒事故中毒造成10例以上死亡病例的；(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷

47、害人數(shù)50人以上的；(5)在全省性或地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間1起食物中毒事故中毒人數(shù)50人以上的；(6)省級(jí)政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。,較大（Ⅲ級(jí)）食品安全事故符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：(1)事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；(3)市級(jí)政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。,一般（Ⅳ級(jí)）食品安

48、全事故符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鎮(zhèn)（區(qū)、園），給群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)30人以上、100人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；(3)縣級(jí)政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。,初次報(bào)告內(nèi)容:⒈發(fā)生事故的單位、地址；⒉事故疾患者（含疑似患者）的發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征；⒊治療單位、

49、地址，搶救治療的基本情況；⒋事故原因、性質(zhì)的初步判斷；⒌需相關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；⒍事故的報(bào)送單位、簽發(fā)人和聯(lián)系電話及報(bào)送時(shí)間。,報(bào)告時(shí)限：知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；對(duì)初步判斷為屬于Ⅳ級(jí)及以上食品安全事故的，應(yīng)在知悉事故后30分鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管分局。聯(lián)系人： 聯(lián)系方式：,《鹽城市大豐區(qū)食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究辦法》第十一條 各鎮(zhèn)人民政府、大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)有下列行為之

50、一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:(一)對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成不良影響或者損失；(二)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成不良影響或者損失；(三)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故；(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故。,第十三條　

51、各鎮(zhèn)人民政府、大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:(一)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故；(二)未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理，造成事故擴(kuò)大或者蔓延；(三)經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時(shí)采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或者不良社會(huì)影響；