農業(yè)科技推廣

1、四、農業(yè)科技服務組織的定義,面向“三農”、服務“三農”，在“農科教”三結合中起著承接上游的高新科技，傳播實用生產技術并指導于應用實踐的各種科技中介及服務類的群體。,農業(yè)科技服務組織,指那些直接面向基層農業(yè)生產活動，以農業(yè)科技的生產、應用、服務為主要內容的科技服務組織。,農業(yè)科技服務組織分類,根據組織的產權結構、行為主體特征、功能目標和經營對象等，可將我國現(xiàn)有的基層農業(yè)科技服務組織劃分為三類：一、政府主導型二、市場主導型三、社區(qū)主導

2、型三類,這些不同的科技服務組織具有不同的產權結構、行為特征、功能目標，在不同的條件下也表現(xiàn)出經濟績效的差異。,我國基層農業(yè)科技服務組織的特征,1．組織形式,一、市場主導型帶有明顯的企業(yè)特征(縱向一體化)，是業(yè)主以資金、實物、技術、土地使用權等作為股份，自愿組織起來，以市場需求為導向，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行運作和管理，依法從事各種產品的技術開發(fā)研究、推廣、應用和培訓，實行科研、生產、經營一體化的科技型企業(yè)。如：福建安溪茶業(yè)、山東壽光蔬菜業(yè)

3、、蒙牛奶業(yè),福建安溪茶業(yè),福建省安溪縣地處福建閩南金三角結合部，由于歷史、地理等原因，曾是出了名的窮縣，各項指標都大多處于福建末位。雖盛產名茶鐵觀音，但全縣大部分農民在２０世紀８０年代并沒有過上好日子，人均收入不到２００元。,近十幾年來，安溪縣立足得天獨厚的資源優(yōu)勢，圍繞壯大縣域經濟，制定了特色農業(yè)──茶葉的發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條″內練品質、外樹名牌、文化搭臺、經貿唱戲″的路子，把茶葉資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，擺脫了貧困縣帽子，經濟數(shù)量和地

4、方財政躍居福建農村縣市ｌ０強和全國最具有競爭力的百強縣之列。,山東壽光蔬菜業(yè),壽光市在２０世紀９０年代以前還是一個以種糧為主，傳統(tǒng)農業(yè)為主的農業(yè)大縣。２０世紀８０年代以后，該市開始小面積試用塑料大棚進行蔬菜的串季栽培，取得了較好的經濟效益。試驗成功后，全市推廣用塑料大棚種植蔬菜。到２０世紀９０年代初期，蔬菜業(yè)已占據該市經濟的主導地位。２００１年，全市蔬菜種植面積７８萬畝，占全市耕地的３／４，年產蔬菜３７億公斤，農民年均年收入４２５６元，

5、全市農業(yè)人口８０萬，６０％在從事蔬菜生產。,圍繞蔬菜產業(yè)發(fā)展建立的種苗、加工企業(yè)百余家。壽光蔬菜不僅供應北京、上海、沈陽、海口、大連等２００多個大中城市，還出口到香港、日本、韓國等東南亞國家和地區(qū)。目前，該市每年舉辦一項“中國蔬菜博覽會”，吸引著眾多國內外客商云集壽光，進行投資經營，開展經營活動，綜合經濟實力躍居全國縣市前列。蔬菜成為該市經濟迅速崛起的關鍵。,蒙牛奶業(yè),內蒙古地下資源匱乏，水土流失嚴重，素有“地下沒寶，地上沒草”之稱，近

6、年來通過發(fā)展特色農業(yè)－奶業(yè)，經濟發(fā)展走上了快車道。一大批奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村已經形成，一批現(xiàn)代養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)正在建設，為奶牛養(yǎng)殖服務的社會化服務體系和農民與企業(yè)的利益機制也已形成。,三、政府主導型,是代表公共利益行使某些政府職能的公共科技組織。這類服務組織以政府出資為主，大多數(shù)掛靠在區(qū)、鎮(zhèn)政府成立的農業(yè)服務中心、林業(yè)站、畜牧中心、種子站、技術推廣站等事業(yè)單位。,2．從行為特征分析,市場主導型基層農業(yè)科技服務組織,是民營農業(yè)科技中

7、介機構和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，后者也主要是民營企業(yè)。這些企業(yè)的業(yè)主既是企業(yè)剩余索取者，也是主要的決策者，因而其追求自身收益最大化的行為動力是充足的，機制是有效的，很少可能產生機會主義行為。,社區(qū)主導型基層農業(yè)科技服務組織,對外具有獨立法人資格、對內具有俱樂部性質，因此其行為特征具有雙重性。即在市場上它必須以獨立法人參與競爭，并完全承擔其行為結果，因而其行為努力與行為結果是對稱的，自我激勵明顯；但在組織內部，其成員是享有同等權利義務的會員，

8、組織對成員提供的各種技術服務是非營利性的，這無法有效克服會員的機會主義行為，因此該類組織的行為效率是有限的。,政府主導型農業(yè)科技中介組織,投資主體是各級政府，該類組織具有公共部門屬性，其行為在一定程度上體現(xiàn)政府意志，在產權方面實行所有權與控制權相分離，所有權屬于政府，控制權屬于組織，因此在政府與組織之間存在著“委托一代理”關系。政府承擔全部風險，并擁有剩余索取權和最終決策權，組織對其資產和行為擁有控制權，并不對其行為結果負完全責任，也不

9、享有全部收益權。因此該類組織的行為努力與行為結果不對稱，需要有一套行之有效的激勵機制和約束機制，監(jiān)督成本高。,3．從功能目標上來分析,各類基層農業(yè)科技服務組織在基本功能上是沒有差異的，即都是通過自身的活動(研發(fā)、試驗、推廣、應用)使農業(yè)科技成果(經濟學上稱產品)在生產中得到應用，使其潛在生產力轉化為現(xiàn)實生產力，并在此過程中實現(xiàn)自身收益的最大化。但在具體功能、目標和經營項目、經營方式上，各類組織又有其側重點。,市場主導型基層農業(yè)科技服務組

10、織,主要功能是通過興辦科研、生產、經營一體化的科技企業(yè)，實現(xiàn)科技成果產業(yè)化，按照市場規(guī)律從事技術創(chuàng)新、成果轉化、新產品開發(fā)和產品經營。它的具體目標是追求自身利益最大化，因此它總趨向于選擇那些外部性小、需求量大、利潤率高、周期短、見效快的農業(yè)高新技術作為經營的主要對象。追求高技術、高風險、高回報是其典型的行為特征。,社區(qū)主導型基層農業(yè)科技服務組織,主要目標是為本社區(qū)成員服務，具體功能目標有三方面：一是協(xié)調組織與市場之間的關系，從外部市場

11、尋求本協(xié)會會員所需要的農業(yè)科技產品、信息和技術服務，同時將本協(xié)會會員生產的產品以最優(yōu)的價格推向市場；二是協(xié)調內部各會員之間的利益關系，主要是通過監(jiān)督激勵機制實現(xiàn)；三是實現(xiàn)自身的發(fā)展和壯大，即通過有效的技術、信息咨詢、生產資料提供、產品銷售等活動，取得一定的收益，以保證組織正常運轉。因此它和市場主導型基層農業(yè)科技服務組織在目標上的差異是非本質性的，兩者能同時存在是由于它們各自在降低成本方面的比較優(yōu)勢的差異。,政府主導型基層農業(yè)科技服

12、務組織,大多屬于非營利性公益型科研機構和技術推廣機構。它們的主要功能是代表政府為農業(yè)領域提供相當于公共物品的科技產品和服務，以農業(yè)技術成果的社會效益最大化為目標導向，而不以盈利為目的。其具體功能主要是保護知識產權，承擔具有外部性的農業(yè)科技成果的研究和推廣等，以克服市場失靈。當然，并非一切具有公共物品性質的農業(yè)科技產品和服務都要由政府親自供給，政府部門也可以把某些相當于公共物品的農業(yè)科技產品(服務)的生產授權給非政府機構或企業(yè)，然后由政府

13、付費購買這些科技產品(服務)提供給農業(yè)部門。,我國基層農業(yè)科技服務組織的目標模式選擇,不同類型農業(yè)科技服務組織的產生和存在根源于不同的制度結構、產權安排、環(huán)境特性和行為方式，正是這些因素反過來賦予不同組織以不同的相對優(yōu)勢。根據國外農業(yè)科技服務體系的發(fā)展經驗，在當前我國農業(yè)技術不發(fā)達、農民素質低、區(qū)域發(fā)展不平衡的情況下，我們在充分發(fā)揮政府主導型基層農業(yè)科技服務組織積極作用的同時，要促進市場主導型、社區(qū)主導型等多種農業(yè)科技服務組織的共同發(fā)

14、展。,從長遠看，我國基層農業(yè)科技服務組織的目標模式可概括為：工作的目標由增加產量向以經濟效益、社會效益和生態(tài)效益為中心轉移，并逐步發(fā)展到把農村、農業(yè)、農民生產的發(fā)展與生活的改善作為基層農業(yè)科技服務體系的總目標；工作的內容由產中服務向產前、產后服務縱深拓寬，并逐步發(fā)展成為農業(yè)推廣咨詢服務，即除了農業(yè)，還包括農民所需要的其它生產、生活領域，如社會、經濟、市場、管理、信貸、家政、法律、文化等，從而更多地重視在發(fā)展農村市場經濟的基礎上開發(fā)人力資

15、源，實現(xiàn)農村社會經濟的可持續(xù)增長和人的全面發(fā)展；服務的對象不再局限于農民，而應當是全體農村人民，由自上而下行政指令驅動式向以由下而上自愿參與咨詢式為主并輔以其它模式過渡。,推廣的組織體系進一步向多元化綜合型方向發(fā)展，民間推廣組織力量將不斷加強；推廣的手段和方法不斷更新；溝通將成為基層農業(yè)科技服務的基本方法，計算機及大眾傳媒將被廣泛應用。,基層農業(yè)科技服務組織的目標體制,建立以政府宏觀調控為前提，以研發(fā)型農業(yè)科技組織、高校和以本地特色產品

16、開發(fā)為研究對象的科研院所為研發(fā)核心，以三條農業(yè)科技成果轉化為生產力的農業(yè)科技服務組織運行機制為載體，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為發(fā)展方向的農業(yè)科技服務組織體制。,三條運行機制,第一，由政府主導組織力量進行基礎研究開發(fā)和某些農村實用型科技產品開發(fā)，其成果通過農村技術推廣體系到達農戶手中。如：農業(yè)部“科技入戶示范工程”、科技部“農業(yè)科技成果轉化基金”、“糧食豐產工程”,第二，由高校、科研院所及開發(fā)型農業(yè)科技服務組織進行的自主開發(fā)或在政府的支持下進

17、行開發(fā)，它們通過技術市場以市場交易的方式完成科技產品向現(xiàn)實生產力轉化，形成各種形式的基層農業(yè)科技服務組織?！　　绊斕炝⒌亍?、“把優(yōu)秀的論文寫在大地上，好的成果留在農戶家”。如我校的：淦鑫６８８、贛棉１２、旱稻６３、贛葛５號,五谷之外－葛,五谷“谷”是“谷”的簡體字，原來是指有殼的糧食；象稻、稷（jì計，即谷子）、黍（亦稱黃米）等外面都有一層殼，所以叫做谷。谷字的音，就是從殼的音來的。 “五谷”這一名詞的最早記錄，見于《