海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃全文

1、14月9日，國(guó)家發(fā)改委全文發(fā)布日，國(guó)家發(fā)改委全文發(fā)布《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年3月目錄前言...............................................................................................................................

2、...................2第一章第一章發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展基礎(chǔ)..............................................................................................................................3第一節(jié)第一節(jié)發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì).............................................

3、.........................................................................3第二節(jié)第二節(jié)機(jī)遇和挑戰(zhàn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)..................................................................................................................3第二章第二章總體要求和發(fā)展目標(biāo)

4、總體要求和發(fā)展目標(biāo)..........................................................................................................4第一節(jié)第一節(jié)指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想..........................................................................................

5、............................4第二節(jié)第二節(jié)戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位......................................................................................................................5第三節(jié)第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)............................................

6、..........................................................................5第三章第三章空間布局空間布局..............................................................................................................................6第一節(jié)第

7、一節(jié)功能區(qū)劃分功能區(qū)劃分..................................................................................................................6第二節(jié)第二節(jié)總體布局總體布局...............................................................................

8、.......................................6第四章第四章構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)..........................................................................................8第一節(jié)第一節(jié)建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域.........................

9、.........................................................8第二節(jié)第二節(jié)建設(shè)兩岸文化交流的重要基地建設(shè)兩岸文化交流的重要基地..................................................................................9第三節(jié)第三節(jié)建設(shè)兩岸直接往來(lái)的綜合樞紐建設(shè)兩岸直接往來(lái)的綜合樞紐...............

10、.................................................................10第四節(jié)第四節(jié)建設(shè)兩岸合作的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)兩岸合作的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)............................................................................11第五章第五章加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施.............

11、...................................................................................11第一節(jié)第一節(jié)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與對(duì)外通道建設(shè)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與對(duì)外通道建設(shè)................................................................12第二節(jié)第二節(jié)建設(shè)海峽西岸能源基地建設(shè)海峽西岸能源基地...

12、.................................................................................13第三節(jié)第三節(jié)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)............................................................................................13第四節(jié)第四節(jié)提高防災(zāi)減災(zāi)能力提高防

13、災(zāi)減災(zāi)能力....................................................................................................14第六章第六章構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系...........................................................................................

14、.................14第一節(jié)第一節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)....................................................................................................14第二節(jié)第二節(jié)建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地.............................................

15、...................................15第三節(jié)第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)................................................................................................16第四節(jié)第四節(jié)建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地.............................

16、...................................................16第五節(jié)第五節(jié)加強(qiáng)海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)加強(qiáng)海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)............................................................................17第七章第七章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展...........................

17、.....................................................................17第一節(jié)第一節(jié)加快建設(shè)海峽西岸城市群加快建設(shè)海峽西岸城市群................................................................................18第二節(jié)第二節(jié)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村...............

18、.................................................................................18第三節(jié)第三節(jié)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展................................................................................................19第四節(jié)第四節(jié)建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)

19、效機(jī)制建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制....................................................................................19第八章第八章加強(qiáng)區(qū)域合作加強(qiáng)區(qū)域合作.....................................................................................................

20、...............19第一節(jié)第一節(jié)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展........................................................................................193前言海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置，具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。福

21、建省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，在對(duì)臺(tái)交流合作中發(fā)揮著重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。2009年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、著眼全局，在兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策，意義重大，影響深遠(yuǎn)，標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為謀劃好海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展

22、布局，指導(dǎo)和促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃范圍包括福建省全境以及浙江省溫州市、衢州市、麗水市，廣東省汕頭市、梅州市、潮州市、揭陽(yáng)市，江西省上饒市、鷹潭市、撫州市、贛州市，陸域面積約27萬(wàn)平方公里。規(guī)劃期從2011年至2020年。本規(guī)劃是指導(dǎo)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。第一章第一章發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展基礎(chǔ)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位優(yōu)越，對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，山海資源豐富，生態(tài)環(huán)境良

23、好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，具備加快發(fā)展的有利條件。第一節(jié)第一節(jié)發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)優(yōu)越的區(qū)位條件。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)地處長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲、臺(tái)灣地區(qū)和祖國(guó)大陸的結(jié)合部，鄰近港澳，發(fā)揮著承南啟北、貫通東西的橋梁紐帶作用，是加強(qiáng)兩岸交流合作、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要前沿平臺(tái)和紐帶。良好的資源環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率比較高；岸線資源豐富，港口優(yōu)勢(shì)突出；旅游資源獨(dú)特，擁有福建武夷山、福建土樓、福建泰寧、江西三清山、江西龍

24、虎山、江西龜峰和浙江江郎山等世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)及風(fēng)景名勝區(qū)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是著名僑鄉(xiāng)，旅居世界各地華人華僑2100多萬(wàn)人，港澳同胞400多萬(wàn)人，人文優(yōu)勢(shì)明顯。獨(dú)特的對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)處在兩岸交流合作的前沿，與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是大陸距離臺(tái)灣本島最近的區(qū)域，平潭島距離臺(tái)灣新竹僅68海里。80％以上臺(tái)灣民眾祖籍地在福建。臺(tái)灣的民間信仰和民俗文化大部分傳自海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，閩南文化、客家文化、潮汕文化