廣東公安志

1、廣東公安志概述一清末以前，中國一直實行司法與行政合一、軍警一體的體制，警察沒有形成獨立于其他部門的組織系統(tǒng)。以軍隊和地方行政長官主理警察事務。清朝在各省專設捕盜營(又名巡防營)，專掌捕拿盜賊，維護地方治安之警務。清末，中國陷于帝國主義列強瓜分的危機之中，全國人民紛紛起來反抗清王朝，不斷舉行武裝起義。清廷為了維護其統(tǒng)治，決定強化國家機器，建立警察制度，鎮(zhèn)壓人民的反抗。光緒二十七年(1901年)，清廷諭令各省辦理警政。光緒二十八年，廣東開始

2、籌辦警政，次年3月成立巡警總局，這是廣東最早最高的警察機關。后漸發(fā)展，從省城到州、縣和一些市鎮(zhèn)相繼設立了警察機構。光緒三十二年，廣東巡警總局參照京師《內外城巡警廳區(qū)試辦章程》制定的《廣東巡警總局分科治事章程》規(guī)定，警察機構的主要職責是偵探、審判、案牘、看守、戶口、交通、消防等。清朝廣東警察制度建立不久，清王朝即被推翻。1912年1月1日中華民國建立后，南京臨時政府即著手組建地方警察機構。同年3月，袁世凱篡奪了辛亥革命成果，中國開始了北洋

3、軍閥混戰(zhàn)時期。這一時期，廣東的警察機構基本上是清末警察機構的沿設。當時軍閥混戰(zhàn)，各自為政，警察制度建設沒有進展。民國10年(1921年)，孫中山在廣州成立了中華民國政府，并任中華民國非常大總統(tǒng)。警察機構相應作了變動，廣東省會警察廳改為廣州市公安局，隸屬市政廳。裁撤縣警察事務所，改設縣公安局，市鎮(zhèn)警察分所改為公安分局。這是省、市警察機構分設之始，也是中國警察機構改稱公安局之始。北洋政府時期警政大權掌握在軍閥手中，警察機構直接服務于封建軍閥

4、獨裁統(tǒng)治，充當?shù)蹏髁x的附庸和打手，迫害以孫中山為代表的革命民主派，參與鎮(zhèn)壓反帝愛國運動。民國16—38年(1927—1949年)，國民政府在全國建立起一套空前龐大的警察機構，形成特務、警察、憲兵三位一體的組織系統(tǒng)。他們以破壞中國共產黨及其領導的革命事業(yè)為主要任務，專門設置了對付共產黨的偵緝隊，建立武裝警察隊，配合軍隊“剿共”。對東江、瓊崖革命根據(jù)地和粵贛兩省接壤的地區(qū)，國民黨經常派警察隊參加“會剿”。國民黨還強化保甲制度，大搞“聯(lián)保連

5、坐”，嚴密監(jiān)視和控制人民。廣東的人民公安保衛(wèi)機構，是與中國共產黨領導的工農運動中建立的工農武裝和工農政權同時建立的。民國14年(1925年)6月，省港大罷工建立工人糾察隊和法制局、會審處等權力機構，負責訂立法規(guī)，維持治安，懲辦壞人。工人糾察隊人數(shù)最多時達3000人，是一支類似武裝警察的隊伍。這些組織，對堅持了一年多的罷工斗爭起了重要的作用。第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，廣東各根夜奮戰(zhàn)，在城市開展了搜捕特務和對反動黨團進行登記的工作，在農村配合

6、人民解放軍清匪反霸，清除殘余的反革命勢力，使城鄉(xiāng)社會秩序迅速好轉。1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，廣東殘余的反革命分子以為復辟時機已到，蠢蠢欲動。一些潛伏特務和反動黨團骨干、土匪糾集在一起，組織武裝暴亂，企圖顛覆新生政權，破壞抗美援朝和土地改革。當年10月起，根據(jù)中共中央《關于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》，全省公安機關在各級黨委、政府的領導下，廣泛發(fā)動群眾，大張旗鼓地開展鎮(zhèn)壓反革命運動，嚴厲懲治土匪、惡霸、特務、反動黨團骨干和反動會道門頭子。至1

7、953年底，基本肅清了反動殘余勢力，鞏固了新生的人民政權。結合“鎮(zhèn)反”運動，全省公安機關依靠和發(fā)動群眾，大力整頓社會治安秩序，清除舊社會的惡習流弊：打擊盜匪和流氓集團，清除黑社會幫會勢力；開展禁毒運動，查禁鴉片煙毒；封閉妓院，收容教養(yǎng)和安置妓女，使她們從良就業(yè)；取締賭場，嚴禁聚賭；收容安置流落街頭的流民乞丐。經過兩三年的整治，肆虐民間的盜匪銷聲匿跡，鴉片煙毒、娼妓、賭博等舊社會遺留的丑惡現(xiàn)象基本禁絕，改變了社會治安的混亂狀況，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)

8、治安穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。與此同時，公安機關根據(jù)政務院和公安部的有關規(guī)定，逐步建立治安行政管理制度，加強對戶籍、邊防、出入境、消防以及槍支、爆炸和劇毒物品、特種行業(yè)等方面的管理，并在基層建立了公安派出所和治保會，為公安工作奠定了基礎。1952年底，中共中央提出了過渡時期的總路線和總任務，即在一個相當長的時間里，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化和對農業(yè)、手工業(yè)及資本主義工商業(yè)的社會主義改造。1953年，國家開始實施第一個五年計劃，國民

9、經濟由恢復轉為有計劃的大規(guī)模建設。廣東公安機關建立專門機構，加強經濟、文化安全保衛(wèi)工作。在隱蔽戰(zhàn)線上，針對美蔣特務機關利用廣東毗鄰港澳的特殊地理位置，不斷派遣特務進行刺探情報、策反、爆破、暗殺等破壞活動的情況，全省公安機關加強了反特行動破壞的斗爭。1954年開始至60年代中期，在美國的支持下，臺灣當局每年向廣東派遣行動特務數(shù)十名至上百名，加緊進行顛覆破壞活動。他們制定計劃，企圖在節(jié)慶假日期間以廣州市及本省沿海沿邊地區(qū)為重點，炸毀交通能源

10、設施和在城市公共場所制造爆炸事件，以引起社會動亂。這一時期敵特機關光是針對廣州市制定的行動破壞計劃和方案就有271個(宗)，陰謀破壞的目標有695處。廣東省公安機關制定“先期制敵，徹底打擊”方針，強化情報信息工作，廣泛發(fā)動人民群眾，進行了針鋒相對的斗爭，一次又一次地粉碎了美蔣特務的行動破壞計劃。1954年至1965年先后抓獲行動特務400余名，并有30多名特務自首，繳獲了大批定時炸彈、縱火器、燃燒彈、烈性炸藥及各種槍支等，實現(xiàn)了“決不讓