加快水利改革

1、關于貫徹落實關于貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》的實施意見的實施意見水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中占有極其重要的地位。新中國成立以來，省委、省政府高度重視水利工作，全省水利建設取得了巨大成就，興建的各類水利工程，在抗御水旱災害、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾用水需求、改善生態(tài)環(huán)境和航行條件等方面發(fā)揮了不可替代

2、的作用。特別是“十一五”時期，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大歷史機遇，認真落實黨中央、國務院關于水利工作的一系列部署，舉全省之力大興現(xiàn)代水利，水利投資實現(xiàn)歷史性突破，建設規(guī)模和發(fā)展速度前所未有，水利事業(yè)進入到一個快速發(fā)展的新階段，有力地支撐和保障了全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。但是必須看到，由于長期以來水利投入嚴重不足，我省水利基礎設施建設總體滯后問題仍然十分突出。流域性防洪控制工程少，江河

3、堤防標準低，各類病險水庫安全隱患多，農(nóng)田抗旱排澇能力差，旱澇災害頻繁仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的心腹大患；水資源調(diào)控能力不足，利用結(jié)構(gòu)不合理，用水浪費嚴重，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸；現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎設施標準低，工程不配套，老化失修嚴重，旱澇保收田少，農(nóng)田抗災能力弱仍然是影響糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大硬傷；水土流失、水污染、濕地萎縮等問題尚未得到有效控制，水生態(tài)環(huán)境惡化仍然是實現(xiàn)人水和流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、地區(qū)之間協(xié)調(diào)

4、發(fā)展。三要堅持科學發(fā)展，人水和諧。順應自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護水資源。四要堅持政府主導，社會參與。發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，廣泛吸納社會資金，形成政府、社會協(xié)同治水興水合力。五要堅持改革創(chuàng)新，加強管理。加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙。注重依法治水和依法行政，不斷提高水利管理水平。六要堅持突出重點，系統(tǒng)建設。加快水利控制性工程建設，在解決工程性缺水問題上取得

5、突破。加強配套工程建設，發(fā)揮骨干工程作用，確保達產(chǎn)達效。（三）主要目標。力爭通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)全省水利建設明顯滯后的局面。推進糧食安全水利保障體系建設。通過實施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高水利化工程，加強大中型灌區(qū)、大中型泵站、旱田高效節(jié)水灌溉工程和小型農(nóng)田水利工程建設，提高農(nóng)田灌排和農(nóng)業(yè)抗御水旱災害的能力，加快建設旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田?！笆濉逼陂g，新增旱澇保收田面積5000萬畝，是“十一五”末期的3.3倍。其中，新