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1、1關(guān)于云南省玉溪市易門縣失地農(nóng)民再就業(yè)情況的調(diào)查報告調(diào)查人:楊葵時間:2011210地點:玉溪市易門縣調(diào)查情況:調(diào)查情況:2006年以來,我縣共組織供需見面交流會21場次,為66戶用人單位提供就業(yè)信息531條,農(nóng)村勞動力進場交流2490人次,446人全縣組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)27期4460人,共開發(fā)就業(yè)崗位1674個,向省內(nèi)外輸出農(nóng)村勞務(wù)人員3121人,幫助特殊困難群體對象實現(xiàn)再就業(yè)282人,全年實現(xiàn)勞務(wù)收入9160萬元,使農(nóng)民人均純收入增
2、加60元。今年上半年共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力1450人,其中在縣內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移950人,轉(zhuǎn)移到縣外省內(nèi)的310人,轉(zhuǎn)移輸出到省外的190人,實現(xiàn)了再就業(yè),引進陶瓷、建材、食品加工等投資1000萬元以上項目51個,先后建成了一批勞動密集型企業(yè)。目前共有規(guī)模以上礦冶企業(yè)16家、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)14家、水泥等建材生產(chǎn)企業(yè)4家、食品加工企業(yè)10家。截止2007年上半年,從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力達21747人,其中縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移14192人,占農(nóng)村勞動力
3、總數(shù)的65.3%,其中工業(yè)園區(qū)就接納農(nóng)村勞動力4198人。上半年務(wù)工總收入達8403萬元,人均每月644元,農(nóng)民工資性收入比去年同期增加42元達281??偨Y(jié)成績和存在問題:總結(jié)成績和存在問題:2006年縣財政為龍泉鎮(zhèn)2456名失地農(nóng)民補償了低保金154.78萬元,保障了失地失業(yè)人員基本生活。地農(nóng)戶建立了經(jīng)濟檔案,建立了一批信用村、信用組和信用戶,2007年上半年授信農(nóng)村信用貸款金額11854萬元;積極開展農(nóng)村小額信貸扶持,投放資金572
4、萬元、扶持人員289人,使農(nóng)村勞動力紛紛自主創(chuàng)業(yè),為脫貧致富奔小康注入了源頭活水。積極探索完善農(nóng)村保障機制,建立了《易門縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》,因城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等失地農(nóng)民,只要符合低保條件的都納入了救助范圍。但任然存在部分問題,補償資金過少、不足,不能及時返還失地農(nóng)民資金分配不均等少數(shù)農(nóng)民不適應(yīng)新工作環(huán)境,就業(yè)質(zhì)量低,待遇不好。3城市化進程的加快,失地農(nóng)民群體在逐步擴大,失地農(nóng)民再就業(yè)問題也日漸成為社會關(guān)注的熱點問題,
5、應(yīng)做到:一、強化相關(guān)部門對失地農(nóng)民就業(yè)重要性的認(rèn)識。一、強化相關(guān)部門對失地農(nóng)民就業(yè)重要性的認(rèn)識。各相關(guān)部門應(yīng)把解決農(nóng)民就業(yè)當(dāng)作城市化進程中的大事來抓。建議由政府牽頭,有計劃地實施“失地農(nóng)民就業(yè)工程”,實現(xiàn)多形式、多渠道就業(yè)。二、將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)范疇。二、將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)范疇。失地農(nóng)民拿到補償款如同國有企業(yè)職工買斷工齡一樣,實質(zhì)均是失業(yè),然而工人能享受再就業(yè)政策的各種優(yōu)惠。三、合理分擔(dān)失地農(nóng)民就業(yè)責(zé)任。三、合理分擔(dān)失地農(nóng)民就業(yè)
6、責(zé)任。從我管理處現(xiàn)有占地情況看,農(nóng)民為了國家和地方建設(shè)失去了土地,也為外來商業(yè)、企業(yè)發(fā)展承擔(dān)了失地風(fēng)險,但在就業(yè)問題上,失業(yè)矛盾的焦點、解決就業(yè)的能力、實現(xiàn)就業(yè)的壓力,統(tǒng)統(tǒng)集中在管理處。四、鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè),并通過職業(yè)培訓(xùn)提高失地農(nóng)民就業(yè)素質(zhì),鼓四、鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè),并通過職業(yè)培訓(xùn)提高失地農(nóng)民就業(yè)素質(zhì),鼓勵失地農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)來推動就業(yè)。勵失地農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)來推動就業(yè)。受傳統(tǒng)思想、勞動技能及文化素質(zhì)的影響,失地農(nóng)民在擇業(yè)方面存在著諸多
7、制約因素。五、建立失地農(nóng)民就業(yè)保障基金及相關(guān)政策。五、建立失地農(nóng)民就業(yè)保障基金及相關(guān)政策。在失地農(nóng)民未能實現(xiàn)充分就業(yè)前,建議政府發(fā)揮財政資金轉(zhuǎn)移支付的功能,建立失地農(nóng)民就業(yè)保障基金。六、完善就業(yè)服務(wù)體系六、完善就業(yè)服務(wù)體系。建議依托市、區(qū)勞動與社會保障部門,建立失地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心,承擔(dān)與城鎮(zhèn)就業(yè)中心相應(yīng)的職能。七、預(yù)留發(fā)展空間,為失地農(nóng)民拓展就業(yè)區(qū)域。七、預(yù)留發(fā)展空間,為失地農(nóng)民拓展就業(yè)區(qū)域。管理處各中小企業(yè)一直是解決農(nóng)民就業(yè)的重要力
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