我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的困難

1、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的困難隨著我國加入WTO，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進入了一個嶄新的階段，朝著實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標又邁近了一步。要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，解決當前的諸多難題，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)是關鍵。正如鄧小平同志所說的：“將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)?！鞭r(nóng)業(yè)科學和農(nóng)業(yè)技術(shù)共同組成了農(nóng)業(yè)科技，而我國由于地域遼闊，農(nóng)村人口眾多，經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，使得我國農(nóng)業(yè)科技又具有典型的地域性、社會性和綜

2、合性等特點，給我國農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)成果的推廣帶來了諸多不利。入世后如何不斷地加強農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革、提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和貢獻率，已成為當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題之一。一、農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)涵、特點及其作用（－）農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的簡稱，包括農(nóng)業(yè)科學和農(nóng)業(yè)技術(shù)兩個方面，它是揭示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域發(fā)展規(guī)律的知識體系及其生產(chǎn)應用成果的總稱，是整個社會科學技術(shù)總體中的一個重要的組成部分。其中，農(nóng)業(yè)科學主要是

3、指人類在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中積累起來的關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物生長規(guī)律的知識體系；農(nóng)業(yè)技術(shù)主要是人們根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐和科學原理而發(fā)展創(chuàng)造的各種農(nóng)作物種植、栽培、牲畜的飼養(yǎng)方法以及農(nóng)產(chǎn)品加工技能等。二者密不可分，共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)科技。其內(nèi)容涉及物理、化學、生物學、生物病理學、微生物學、土壤學、氣象學等多門學科的研究與應用技術(shù)的發(fā)展。（二）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各具特色，使得我國農(nóng)業(yè)科技在其發(fā)展過程中既具有一般國家

4、農(nóng)業(yè)科技的共性，同時也形成了自己的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有長期性和漸進性由于農(nóng)業(yè)科研的直接對象是生物，因此農(nóng)業(yè)科研周期必須與生物生產(chǎn)周期相一致。一般而言，生物自身生產(chǎn)、發(fā)育的時間較長，因而使得研究周期變長。一項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)只有通過多年來無數(shù)大小不等的技術(shù)改進和實驗，才能使得生物品種不斷改進，才能帶來經(jīng)濟效益的提高，但同時也使得農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的時間再次被拉長。2.我國農(nóng)業(yè)科技研究具有周期性一項新的農(nóng)業(yè)技術(shù)需

5、要經(jīng)過多個生物生產(chǎn)周期，應用范圍逐步放大，才能最終取代原有的技術(shù)。進入20世紀90年代以后，隨著我國農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)壽命越來越短，科技進步的周期也在不斷縮短。3.我國農(nóng)業(yè)科技進步具有地域性和選擇性一定時間和空間里所采用的技術(shù)種類和技術(shù)路線受具體的社會經(jīng)濟條件、自然條件和管理水平的制約。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大空間有著不同的自然條件和經(jīng)濟條件，生產(chǎn)著與周圍環(huán)境適應的不同類別、不同品種的生物。因此，各地在推廣農(nóng)業(yè)科技成果時必須從實際出

6、發(fā)、因地制宜，選擇本地適用的技術(shù)。4.我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有社會性這也是我國農(nóng)業(yè)科技最重要的一個特點。由于我國13億人口中近9億都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村社會的穩(wěn)定關系到整個國家的穩(wěn)定，而農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)濟系統(tǒng)和整個科學技術(shù)的發(fā)展以至國際交流與技術(shù)引進，都會給農(nóng)業(yè)科技的進步和發(fā)展以很大的推動作用。正是基于這個意義，我們認為，我國農(nóng)業(yè)科技的進步，不僅關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高，更關系到整個社會的穩(wěn)定和整個國家的安定團結(jié)。（三）農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)發(fā)

7、展的作用1.農(nóng)業(yè)科技的進步養(yǎng)活了損失，增加了產(chǎn)量20世紀70年代以來，我國農(nóng)作物生物防治研究和應用取得成效，目前防治面積已達到2000萬公頃，降低防治成本起到了一定作用。農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)的研究和推廣，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。2.農(nóng)業(yè)科技的進步與工業(yè)相結(jié)合，提供了先進的農(nóng)業(yè)機械設備，提高了勞動生產(chǎn)率由于農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、自動化水平的提高，減少了農(nóng)民的體力勞動強度，促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。目前，我國的機耕率達53％，機播率達27％，

8、機收率達14％，每個勞動力一年可生產(chǎn)糧食1500多公斤，肉類180多公斤。此外，水稻、蔬菜等工廠化育苗的推廣和大批機械化養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場的興建，均顯著提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。3農(nóng)業(yè)科技的進步提高了土地利用率，轉(zhuǎn)化了鹽堿地、沙漠，使得國土資源得到合理的利用我國糧食、棉花、油菜籽的單產(chǎn)由1949年的每畝69公斤、11公斤、33公斤增加到1996年的326公斤、59公斤、91公斤，良種覆蓋率也由1949年的0.06％上升到現(xiàn)在的80％以上，正是由

9、于農(nóng)作物良種和各項農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣，大大提高了復種指數(shù)和土地利用率。4提供了高素質(zhì)的農(nóng)村勞動大軍農(nóng)業(yè)勞動者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素中的主導要素，他們一旦掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，就能夠用科學的方法和熟練的技術(shù)去操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個過程，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。一方面，伴隨著農(nóng)業(yè)科技的進步，國家培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)科技人員，在各地農(nóng)村向廣大農(nóng)民推廣和普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)；另一方面，由于新技術(shù)成果的推廣，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包的農(nóng)民迫切希望能夠早日掌握新的農(nóng)業(yè)

10、科技，提高自己的收入。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，我國農(nóng)民的整體素質(zhì)也在逐步提高。二、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀（一）我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的歷程在“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略思想的指引下，我國政府實行了國家主導型的農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)推廣格局，在推進農(nóng)業(yè)科技進步方面實施了多項興農(nóng)計劃。1985年由國家科委制定和組織實施了“星火計劃”，其宗旨就是要把科技星火撒向農(nóng)村，指導農(nóng)民依靠科技振興農(nóng)業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?！靶腔鹩?/p>

11、劃”“九五”時期還特別實施了“星火西進工程”，以促進中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。1987年由農(nóng)牧漁業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)部）和財政部共同組織實施了“豐收計劃”。10年間參加實施“豐收計劃”的科技人員90萬人次，推廣科技項目257類。1988年農(nóng)業(yè)部宣布實施“菜籃子工程”，優(yōu)先推廣十個方面的科技成果，發(fā)展畜問題。在我國入世的35年內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)將承受巨大的壓力，主要包括：（一）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題由于受到長期的農(nóng)產(chǎn)品短缺的影響，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題直到20世紀

12、90年代初才開始提出，導致雜交更秈稻、春小麥、蘋果、柑橘、棉花等因品質(zhì)差而大量積壓；相當一部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（如優(yōu)質(zhì)小麥）等依賴進口，此外還存在食用安全性、殘留農(nóng)藥量大等因素的困擾，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品出口市場的穩(wěn)定和擴大，在與國外產(chǎn)品競爭中無疑處于劣勢。（二）耕地減少問題耕地作為我國主要農(nóng)產(chǎn)品的源泉，人均僅為1.5畝，不少地區(qū)不足1畝，而世界人均耕地達3.6畝。近年來由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占地持續(xù)增加，以及風沙侵蝕、鹽堿化和污染等，使得農(nóng)用耕地面積急劇

13、減少，土壤肥力下降。此外，由于土壤沙化、環(huán)境污染等原因，可增加的耕地面積十分有限。不斷減少的人均耕地相對于持續(xù)增加的人口來說，如果不轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，土地所承載的能力已近極限。如何面對康丶跎儺緯傻難沽?，迎桨b丶跎儆輾⒌奶粽劍墻窈笈┮悼萍?、粮食生产发肇晠Q朊娑緣囊桓鮒卮笪侍?。ㄈ┺r(nóng)民增收形勢嚴峻我國的糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格不論是與前幾年相比，還是與國際市場價格相比，都處于比較高的區(qū)位，要想通過農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲來提高農(nóng)民收入比較困難。人入后

14、面對來自國外廉價農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，那些僅靠種植業(yè)為主要收入來源的農(nóng)民增收就更加困難了。我國已承諾到2005年將農(nóng)產(chǎn)品關稅減讓至15％。我國的一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，如水稻、小麥、大豆、棉花的價格已經(jīng)超過國際市場的10％100％，使得我國原來有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)品，競爭力也在下降。這種狀況將大大挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。（四）農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后由于我國農(nóng)業(yè)科技側(cè)重產(chǎn)中，忽視產(chǎn)后，農(nóng)產(chǎn)品多用途利用開發(fā)以及貯存保鮮、加工增值方面的科技嚴重滯

15、后。例如我國增產(chǎn)潛力極大的馬鈴薯和甘薯，都是由于貯存、加工問題未解決好，影響對其增產(chǎn)潛力的充分挖掘。四、我國農(nóng)業(yè)科技迎戰(zhàn)的對策與思考全面剖析我國農(nóng)業(yè)科技所面臨的挑戰(zhàn)，我們應該本著“立足國情，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與改革有機結(jié)合”的原則，將長遠利益與現(xiàn)實利益相結(jié)合，制訂不同的迎戰(zhàn)對策，科學規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展重點，把近期發(fā)展與長遠發(fā)展有機結(jié)合起來。（一）農(nóng)業(yè)科技應對入世挑戰(zhàn)加入WTO以后，當前農(nóng)業(yè)科技工作的重點應緊緊圍繞農(nóng)業(yè)新階段對科技的需求

16、，在原有增產(chǎn)類技術(shù)的基礎上特別強調(diào)有關發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境，參與國際競爭等方面對技術(shù)的需求，主要從以下幾個方面入手：1發(fā)展優(yōu)質(zhì)技術(shù)針對我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差的現(xiàn)狀，根據(jù)市場需求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，降低成本，發(fā)展以增強市場競爭力為核心的優(yōu)質(zhì)技術(shù)。采用自主開發(fā)、引進、消化、吸收、轉(zhuǎn)化等多種途徑，將用于增產(chǎn)的科研部分轉(zhuǎn)移到優(yōu)質(zhì)的發(fā)展上，盡快改變我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳的狀況。2關于耕地面積一方面，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、

17、高效農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)生產(chǎn)體系，進一步提高土地生產(chǎn)率，研究開發(fā)不同區(qū)域、不同作物的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，建立適應不同生態(tài)區(qū)的生產(chǎn)模式，大幅度提高我國土地的生產(chǎn)力水平。另一方面，開發(fā)和推廣防沙治沙新品種、新技術(shù)，推廣適宜沙區(qū)的牧草、畜禽品種，開發(fā)和推廣退耕還草、飛播種草等生態(tài)恢復技術(shù)，以及人工草地、草原圍欄等退化草地改良技術(shù)，提高國土資源利用率。3關于農(nóng)民增收針對提高農(nóng)民收入、擴大內(nèi)需的要求，發(fā)展以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，注重資源的高效

18、利用和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高，開發(fā)新技術(shù)、開拓新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率。4關于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后入世后，我們應大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)與設備開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專儲、專運以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工轉(zhuǎn)化增值技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強市場競爭力。開發(fā)糧食、油料、果蔬、肉類、奶類等大宗農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮、加工、包裝技術(shù)，依靠科技，建立新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。（二）農(nóng)業(yè)科技尋求長遠發(fā)展從長遠的角度來看，我國農(nóng)業(yè)科技應堅持面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，以新

19、的農(nóng)業(yè)科技為動力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大力推進適合我國國情的多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。1全面貫徹科技興農(nóng)的指導思想針對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，發(fā)展區(qū)域性綜合配套技術(shù)，充分發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢，以促進全國農(nóng)業(yè)快速、持續(xù)、均衡發(fā)展。強化科技意識，使各級領導真正確立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導思想，真正認識到農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代生產(chǎn)中的重要作用。只有各級政府的強有力的領導，才能在實踐中給農(nóng)業(yè)科技更多更好的政策扶持和行政援助，科

20、技興農(nóng)才有可能真正實現(xiàn)。這是今后我國農(nóng)業(yè)科技加速發(fā)展的重要前提。2加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，走科研、開發(fā)、經(jīng)營一體化的道路，建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制切實加強農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和科技服務體系的建設。根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，改革農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和服務體系。一方面根據(jù)農(nóng)業(yè)科技周期長、公益性和區(qū)域性強的特點，將農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)分為具有面向市場能力的服務類農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)和基礎性、公益性為主的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)三類，采用不同的支持方式進行改革。另一方

21、面，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)科技推廣體系的改革，大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導相結(jié)合、有償服務與無償服務相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣方式多樣化，制定政策和相關措施，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會的健康穩(wěn)定的發(fā)展。3提高農(nóng)業(yè)科研人員和廣大農(nóng)民的素質(zhì)一方面，我國應該改造現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)教育體系，使之適應新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形勢，培養(yǎng)一批有理想、講奉獻、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍，