就業(yè)管理規(guī)范化建設(shè).pdf

1、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文就業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)姓名：劉秀平申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)教師：何杏清19990301序言隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，失業(yè)問(wèn)題也變得越來(lái)越明顯，越來(lái)越尖銳，并且將會(huì)成為引發(fā)社會(huì)震蕩的難題。因此，研究和解決失業(yè)問(wèn)題，己成為推動(dòng)解決體制改革、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要了。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，“九五”期間由于勞動(dòng)年齡人口增加而要求擴(kuò)大的就業(yè)規(guī)模約為4356萬(wàn)人?！捌呶濉焙汀鞍宋濉逼陂g，許多涉及到裁員的

2、改革措施沒(méi)有真正落實(shí)，企業(yè)破產(chǎn)和人員精簡(jiǎn)等方面的工作都累積到“九五”期間。據(jù)測(cè)算，隨著企業(yè)改革的深入和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的精簡(jiǎn)，將有2000余萬(wàn)隱性失業(yè)者或就業(yè)不足者走向社會(huì)，加入勞動(dòng)力供給者的行列。至于農(nóng)村，按照規(guī)模經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)農(nóng)村約有1.5億的剩余勞動(dòng)力。把公開(kāi)和隱蔽的都加起來(lái)，“九五”期間需要安置的勞動(dòng)力將在1.61.8億左右。由此不難看出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的失業(yè)或曰就業(yè)問(wèn)題，猶如一道巨大的障礙，冷峻而又沉重地?cái)[在我們向

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和準(zhǔn)備實(shí)施新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前進(jìn)途中。本文從規(guī)范化的角度，對(duì)如何加強(qiáng)就業(yè)管理，較好地解決失業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定之間的矛盾作出探討。在我國(guó)當(dāng)前由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，失業(yè)現(xiàn)象具有一些不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的特點(diǎn)，文中發(fā)展為浮游失業(yè)理論。所謂浮游失業(yè)，概括說(shuō)來(lái)，就是特指我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃走向市場(chǎng)的過(guò)程中，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，社會(huì)隱性失業(yè)人口隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而逐步地全部走向顯性失業(yè)的這一運(yùn)動(dòng)過(guò)程。浮游失業(yè)人口包括四個(gè)部分，數(shù)

4、量龐大，分布廣一泛，政府必須根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體態(tài)勢(shì)，適度控制浮游運(yùn)動(dòng)速度，這是由我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。就業(yè)管理的主要任務(wù)之一就是如何對(duì)浮游失業(yè)進(jìn)行全程控制，也就是如何將浮游過(guò)程有序化，數(shù)量化，一方面將顯性失業(yè)率控制在社會(huì)承受力范圍內(nèi)，另一方面又要有序地將部分條件己具備的國(guó)有企業(yè)的隱性失業(yè)人口釋放出來(lái)，浮現(xiàn)為顯性失業(yè)人員。因此，充分認(rèn)識(shí)浮游失業(yè)特征，深入分析浮游失業(yè)的影響因素、運(yùn)動(dòng)機(jī)理，對(duì)于就業(yè)管理規(guī)范的建立，其意義是不言而喻的。在