全面提升創(chuàng)新之城建設水平加快實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

1、1全面提升創(chuàng)新之城建設水平全面提升創(chuàng)新之城建設水平加快實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展加快實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展當前全球正處在信息技術深度應用與新一輪科技革命孕育興起階段，信息科技、材料科技、生命科學與生物科技、生態(tài)環(huán)保科技等領域，都醞釀著激動人心的重大突破，與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加緊密融合、互相推動促進，給經(jīng)濟增長提供了新引擎、帶來了新機遇。正是在這樣一個背景下，國家相繼提出了“互聯(lián)網(wǎng)”、“中國制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等新的發(fā)展理念，為青島創(chuàng)新城市

2、建設賦予了新的內(nèi)涵，提供了新的思路、方法和手段。正確認識和理解這一變化的戰(zhàn)略背景、發(fā)展趨勢、運行規(guī)律及其他相關內(nèi)容，對于青島進一步探索創(chuàng)新之城建設的新路徑和新方式，實現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，有著重要的理論意義和實踐價值。一、青島一、青島“創(chuàng)新之城創(chuàng)新之城”建設的現(xiàn)狀及存在的問題建設的現(xiàn)狀及存在的問題城市綜合創(chuàng)新能力進一步提升。城市綜合創(chuàng)新能力進一步提升。青島海洋國家實驗室啟動八個功能實驗室和部分大型科研平臺建設，全面參與國家“十三五”海洋科技

3、預測，將成為全球第七大海洋創(chuàng)新中心。國家深?；貙⒊蔀槿虻谖宕笊詈＜夹g和裝備支撐基地。啟動與中科院新一輪戰(zhàn)略合作，形成“2所、7基地、1中心”發(fā)展格局，成功孵化23家產(chǎn)業(yè)公司，中科院產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心獲批國家級技術轉(zhuǎn)移示范機構，服務地方能力進一步增強。全市研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入218.7億元，居全省首位，占GDP比重2.73%。全市發(fā)明專利申請39979件，申請量居副省級城市首位；發(fā)明專利授權達到2864件，授權量在副省級排名提升

4、兩個位次，超過寧波、濟南升至副省級城市第8位，增幅連續(xù)兩年居副省級城市首位。獲批國家海洋技術轉(zhuǎn)移中心、國家成果標準化評價試點城市和國家科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點等一批國家級試點示范。企業(yè)技術創(chuàng)新體系進一步完善。企業(yè)技術創(chuàng)新體系進一步完善。海爾開啟“人人創(chuàng)客”時代，推進互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，逐步邁向員工創(chuàng)客化、運營小微化和企業(yè)平臺化。海信數(shù)字多媒體國家重點實驗室被科技部列為全國3個典型企業(yè)重點實驗室之一。南車四方代表國家承建中泰高鐵聯(lián)合研究中心。軟控橡

5、膠與輪胎國家工程技術研究中心被科技部確定為全國首個模式創(chuàng)新試點，大企業(yè)創(chuàng)新繼續(xù)領跑全國。截止到2014年底，國家工程技術研究中心總數(shù)達10家，居計劃單列市首位。擁有企業(yè)國家重點實驗室5家、國家創(chuàng)新型企業(yè)18家，均居同類城市首位。實施企業(yè)研發(fā)中心培育工程，培育基地達324家。138個項目獲國家中小企業(yè)發(fā)展專項和創(chuàng)業(yè)投資引導基金1.79億元支持，立項數(shù)和經(jīng)費連續(xù)兩年居計劃單列市首位。新認定高新技術企業(yè)257家，總數(shù)達746家。獲批海洋新材料

6、、機器人兩個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，均是國內(nèi)同一領域首個獲批的特色產(chǎn)業(yè)化基地。科技成果轉(zhuǎn)化步伐進一步加快?？萍汲晒D(zhuǎn)化步伐進一步加快。強化產(chǎn)學研協(xié)同，累計組建各級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟68家，其中省級以上10家。承擔了國家重大科技專項、國家科技支撐計劃、國家“863”計劃等一批重大項目，時速380公里新一代高速動車組、開放式流媒體模卡電視、高清數(shù)字家電集成操作系統(tǒng)芯片等200多項重大關鍵技術取得突破。其中，在海洋生物、海洋新材料、現(xiàn)代海

7、水種苗等領域突破60余項關鍵技術。2013年首次實施市自主創(chuàng)新重大專項，兩年重點支持19個項目和72項關鍵技術攻關。搭建平臺服務網(wǎng)絡，啟動建設10個公共研發(fā)平臺，總投入21.5億元。其中，海洋生物醫(yī)藥、3境，建立發(fā)達的科技創(chuàng)新服務業(yè)和多層次資本市場以及與國際接軌的人才流動機制，努力形成良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)及寬容創(chuàng)新容錯機制，全面打造創(chuàng)新環(huán)境吸引力。努力深化科技體制的改革力度。努力深化科技體制的改革力度。要使創(chuàng)新驅(qū)動成為常態(tài)，就必須通過行政

8、體制、決策體制改革，來推動各類創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新。要加快構建由企業(yè)牽頭，科研機構、高等院校支撐，相互協(xié)同的技術創(chuàng)新體系，繼續(xù)深化科研院所改革，推進政府科技管理體制改革，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。要出臺關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見，著力破除制約和影響創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，加強科技對地方經(jīng)濟的撬動、服務作用。要圍繞激勵創(chuàng)新來完善金融、稅收、價格、財政、知識產(chǎn)權等宏

9、觀政策，增強創(chuàng)新的內(nèi)生動力，打通經(jīng)濟與科技間的通道。全面強化科技平臺的基礎創(chuàng)新。全面強化科技平臺的基礎創(chuàng)新。要以推進科教協(xié)同創(chuàng)新為突破口，著力促進創(chuàng)新資源高效配置。加快建設科教結合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，支持骨干企業(yè)與科研機構、高等院校組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟等創(chuàng)新合作組織，大力引進國際知名技術轉(zhuǎn)移機構，吸引跨國公司在我市設立研發(fā)中心。積極開展協(xié)同創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新，著力提高科技研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力，實現(xiàn)創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素

10、的有機銜接。圍繞科技惠民開展協(xié)同創(chuàng)新，突出抓好民生科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)保科技項目，加強公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、公共安全、建筑節(jié)能等關鍵技術攻關和成果示范應用，加快建設一批以新知識普及、新技術示范、新產(chǎn)品應用為核心內(nèi)容的科技社區(qū)，讓科技成果更好地惠及廣大人民群眾。著力提升科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化能力。加快孵化載體建設，完善孵化服務體系，發(fā)揮創(chuàng)新平臺效應，增強自主創(chuàng)新能力，打造科技創(chuàng)新企業(yè)活力迸發(fā)的自主創(chuàng)新高地。加快科技孵化器建設，以藍色硅谷、西海岸新區(qū)、青

11、島高新區(qū)為示范和標桿，鼓勵和支持多元化主體投資建設各類孵化器，探索政府與社會資本合作建設科技孵化器新模式。完善孵化服務體系，拓寬孵化服務內(nèi)容，進一步聚集政、產(chǎn)、學、研、金、介、貿(mào)等優(yōu)勢資源，為科技企業(yè)提供全方位、多層次和多元化的一站式服務。發(fā)揮平臺集聚效應，依托國家級創(chuàng)新平臺帶動眾多相關的研發(fā)機構和企業(yè)研發(fā)中心入駐青島，形成集科技研發(fā)、實驗、制造、應用、服務于一體的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。全力提高重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型水平。以在青跨國公司、央企和

12、市屬大企業(yè)集團為重點，推動生產(chǎn)模式、組織模式和技術模式創(chuàng)新，增強對全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、需求鏈的整合能力。一是生產(chǎn)模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈結構、價值鏈結構、自身優(yōu)勢基礎，將原有內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條上的部分非核心環(huán)節(jié)進行剝離細分，剝離出來的小微企業(yè)向時尚化、個性化、低碳化發(fā)展。鼓勵本市制造業(yè)企業(yè)加快向研發(fā)、銷售“兩頭在青”、加工制造“中間在外”型模式調(diào)整轉(zhuǎn)型。同時，推動綜合集成、柔性生產(chǎn)、精密制造等先進技術融入設計、制造和營銷全過程。二是組織模

13、式創(chuàng)新。深化產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的信息化技術應用。推動電子商務、供應鏈管理、產(chǎn)品生命周期管理等應用于企業(yè)管理。三是技術模式創(chuàng)新。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。積極搭建科技創(chuàng)新的服務平臺。積極搭建科技創(chuàng)新的服務平臺。綜合運用政府購買服務、無償資助、業(yè)務獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、知識產(chǎn)權服務機構等公益性服務機構的作用，聚集服務資源優(yōu)勢，組建科技服務業(yè)聯(lián)盟，完