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1、失業(yè)保險(xiǎn)制度論文失業(yè)制度完善論文失業(yè)保險(xiǎn)制度論文失業(yè)制度完善論文論中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度中的問題及完善論中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度中的問題及完善摘要:失業(yè)問題是當(dāng)今世界許多國(guó)家所面臨的共同難題,它關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度在很大程度上已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,顯現(xiàn)出許多不盡完善的地方。具體表現(xiàn)在失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍、基金的籌集、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)就業(yè)的效果等方面,期待盡快立法完善中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度。關(guān)鍵詞:
2、失業(yè)保險(xiǎn);就業(yè);問題;完善失業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家為幫助人們抵御暫時(shí)失去工作、中斷收入的風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目之一。失業(yè)保險(xiǎn)制度是調(diào)整國(guó)家在實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)的過程中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱[1]。目前,中國(guó)保障失業(yè)人員基本生活需求和促進(jìn)再就業(yè)的制度主要是1999年頒布實(shí)施的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。然而,隨著就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境的變化,十幾年前制定的這部法律明顯不適應(yīng)發(fā)展的要求。如何讓失業(yè)保險(xiǎn)制度在新形勢(shì)下更好地為失業(yè)者服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),就成為一個(gè)
3、具有時(shí)代意義的重要課題。一、失業(yè)保險(xiǎn)適用的環(huán)境已發(fā)生變化失業(yè)保險(xiǎn)制度是國(guó)家對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行生活保障,以解決暫時(shí)失去收入對(duì)其本人及家庭帶來生活困難的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。失業(yè)人堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)不相適應(yīng)。在巨大就業(yè)壓力面前,我們應(yīng)深入研究如何完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,特別是失業(yè)保險(xiǎn)基金在促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)中的作用,以穩(wěn)定中國(guó)的就業(yè)局勢(shì)。二、中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的不足1.立法層次較低。中國(guó)實(shí)行的是強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度。1986年,以
4、國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》為標(biāo)志,建立起中國(guó)的“待業(yè)保險(xiǎn)”制度,其為中國(guó)初創(chuàng)期的失業(yè)保險(xiǎn)勾畫出了制度框架。盡管“失業(yè)”與“待業(yè)”之爭(zhēng)于1994年就已結(jié)束,但國(guó)家以法規(guī)的形式來正式表述“失業(yè)保險(xiǎn)”則是1999年國(guó)務(wù)院頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,其僅僅是一種行政法規(guī)的形式,始終沒有上升到基本法律的立法高度,這就影響了其實(shí)施的權(quán)威性。也正是由于欠缺最高立法形式,造成了對(duì)違法行為追究的不力。與此同時(shí),《失業(yè)保險(xiǎn)條例》由于欠缺相應(yīng)的
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