論建立和完善我國縣級失業(yè)保險制度.pdf

1、失業(yè)保險是現(xiàn)代工業(yè)革命的產物，是現(xiàn)代化大生產特別是市場經濟條件下難以避免的產物。失業(yè)保險程度的高低，已成為一個國家或地區(qū)社會進步的重要指標。自產業(yè)革命以來，隨著失業(yè)問題愈來愈嚴重，世界各國的失業(yè)保險日益被提上日程，在二戰(zhàn)后得到了巨大的發(fā)展。我國自80年代后期開始實行勞動人事改革，逐步建立起自己的失業(yè)保險制度。當前我國社會主義市場經濟體制改革已進入攻堅階段，而失業(yè)問題卻成為改革的一道難以逾越的鴻溝，在這種形勢下，失業(yè)保險不僅是社會穩(wěn)定的“

2、安全閥”，也是國有企業(yè)機制轉換和社會經濟結構凋整的重要保證，它關系到新一輪改革的成敗，因此，探索一條符合中國國情的，具有中國特色的失業(yè)保險建設之路，成為當務之急。但由于傳統(tǒng)統(tǒng)包統(tǒng)配制度的影響，我國的失業(yè)保險還很落后，還沒有真正發(fā)揮它應有的功能與作用。尤其是對于失業(yè)保險基層工作的研究少有人進行。微觀層面研究的不足，嚴重影響了我國失業(yè)保險制度的真正建立與完善，我國現(xiàn)行的失業(yè)保險理論缺乏建立在抽象程度較低基礎上而具有明確界定的操作化概念，火業(yè)