論建立和完善我國(guó)縣級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)制度.pdf

1、失業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代工業(yè)革命的產(chǎn)物，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以避免的產(chǎn)物。失業(yè)保險(xiǎn)程度的高低，已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)。自產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，隨著失業(yè)問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重，世界各國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)日益被提上日程，在二戰(zhàn)后得到了巨大的發(fā)展。我國(guó)自80年代后期開始實(shí)行勞動(dòng)人事改革，逐步建立起自己的失業(yè)保險(xiǎn)制度。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，而失業(yè)問(wèn)題卻成為改革的一道難以逾越的鴻溝，在這種形勢(shì)下，失業(yè)保險(xiǎn)不僅是社會(huì)穩(wěn)定的“

2、安全閥”，也是國(guó)有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)凋整的重要保證，它關(guān)系到新一輪改革的成敗，因此，探索一條符合中國(guó)國(guó)情的，具有中國(guó)特色的失業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)之路，成為當(dāng)務(wù)之急。但由于傳統(tǒng)統(tǒng)包統(tǒng)配制度的影響，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)還很落后，還沒有真正發(fā)揮它應(yīng)有的功能與作用。尤其是對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)基層工作的研究少有人進(jìn)行。微觀層面研究的不足，嚴(yán)重影響了我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的真正建立與完善，我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)理論缺乏建立在抽象程度較低基礎(chǔ)上而具有明確界定的操作化概念，火業(yè)