工程中途停工索賠處理措施(xiaoxiao)2017-03-15

1、137淺談工程窩工、中途停工及停建結(jié)算索賠處理方案淺談工程窩工、中途停工及停建結(jié)算索賠處理方案總結(jié)人：xx時(shí)間：2015年8月2日【摘要】：建筑工程施工過程中經(jīng)常因發(fā)包方的原因造成工程窩工、中途停工或停建，引起經(jīng)濟(jì)糾紛和索賠，根據(jù)實(shí)際處理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)索賠處理原則，索賠處理的事件，窩工、停工時(shí)間的確認(rèn)，索賠處理依據(jù)，窩工、停工損失的計(jì)算，索賠處理的法規(guī)等方面進(jìn)行探討，合理解決發(fā)承包方的經(jīng)濟(jì)糾紛?！娟P(guān)鍵詞】：建筑工程窩工中途停工停建計(jì)算索賠近

2、年來，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整、升級(jí)優(yōu)化，國(guó)家貨幣政策、財(cái)政政策隨之調(diào)整，加之國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境影響[國(guó)內(nèi)：政治因素、反腐、國(guó)家機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)主體（政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)）運(yùn)作模式提升、整頓；國(guó)外：貨幣戰(zhàn)、進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)、軍事聯(lián)盟威脅等]，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、礦業(yè)等粗獷產(chǎn)業(yè)不再成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整、升級(jí)優(yōu)化也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，2014年、2015年、2016年房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)過快收緊，出現(xiàn)了矯枉過正狀態(tài)，

3、國(guó)家機(jī)構(gòu)不作為、國(guó)有企業(yè)怕作為、民營(yíng)企業(yè)倒閉、歷史造成的“鬼城”、商業(yè)空置房過剩、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)處在低谷且不平衡，相應(yīng)的國(guó)家政策、具體實(shí)施方案未及時(shí)跟進(jìn)，加劇出現(xiàn)了不少半拉子工程。這些工程中，有的是邊停邊做，導(dǎo)致窩工；有的是中途完全停工；有的是停建，后期續(xù)作；有的是停建完全移交。國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、房地產(chǎn)市場(chǎng)的蕭條，各房地產(chǎn)商、建筑商很難及時(shí)改變資金斷鏈現(xiàn)狀，尤其是塌方式腐敗的城市，不可避免地發(fā)生嚴(yán)重的工程經(jīng)濟(jì)糾份問題。如何公平合理

4、地處理好這類經(jīng)濟(jì)糾紛問題成為工程管理工作中3372.1.1.2承包商經(jīng)招投標(biāo)程序中標(biāo)并簽約后將設(shè)備、人員、物資、材料等進(jìn)場(chǎng)，但建設(shè)方（業(yè)主）因其自身在招投標(biāo)過程中的單方過錯(cuò)致使承包商的中標(biāo)和合同被行政職能部門撤銷而產(chǎn)生窩工；(建設(shè)單位書面手續(xù))2.1.1.3承包商因建設(shè)方（業(yè)主）在建設(shè)項(xiàng)目土地征用、拆遷安置、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴脑蛟斐山ㄔO(shè)項(xiàng)目依約施工時(shí)間被延誤而造成窩工；2.1.1.4承包商承建的工程項(xiàng)目在承包商依約進(jìn)場(chǎng)后或施工過程中因建

5、設(shè)方重大設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生窩工；2.1.1.5承包商承建的工程項(xiàng)目因建設(shè)方依約應(yīng)當(dāng)提供的水電設(shè)施、原材料供應(yīng)、設(shè)備、場(chǎng)地、技術(shù)資料等供應(yīng)障礙或供應(yīng)滯后而產(chǎn)生窩工；2.1.1.6承包商在施工過程因建設(shè)方或建設(shè)方聘用的監(jiān)理方的指令而產(chǎn)生的與第三方工作面干擾而產(chǎn)生窩工或者承包商按照合同規(guī)定的項(xiàng)目和工期要求施工所必然產(chǎn)生的與第三方工作面干擾而產(chǎn)生窩工；2.1.1.7承包商在施工過程中基于建設(shè)方工程價(jià)款支付能力受限的原因而產(chǎn)生的合理窩工；2.1.1.

6、8建設(shè)方基于施工安全或項(xiàng)目建設(shè)期間的協(xié)調(diào)或基于其對(duì)工程項(xiàng)目的考量或者基于自然、地質(zhì)原因而指令停工；2.1.1.9建設(shè)單位直接分包的工程（弄清楚合同關(guān)系），分包單位工作面移交遲延而影響停窩工；建設(shè)單位直接分包（建設(shè)單位于分包單位簽訂合同）、建設(shè)單位指定分包單位(總包單位與分包單位簽訂合同)兩個(gè)概念弄清楚；2.1.1.102.1.2建設(shè)工程建設(shè)方窩（停）工原因2.1.2.1合法分包商因總包方的停工指令而停工。在管理過程中停工原因必須分析、明