河北省礦產(chǎn)資源開發(fā)管制研究.pdf_第1頁(yè)
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1、礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)與生活資料的基本源泉之一,也是人類生存和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。河北作為礦業(yè)大省、礦業(yè)強(qiáng)省,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是全省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。但目前河北省正處于工業(yè)化發(fā)展階段,資源型經(jīng)濟(jì)比重大的格局一時(shí)難以改變,從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的高度審視,河北礦業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著許多的突出矛盾與問(wèn)題。面對(duì)河北省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì),如何建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)管制體制顯得尤為重要。
  在礦產(chǎn)資源開發(fā)管制的過(guò)程中

2、,地方政府處在管制的最前端,它們能否恪盡職守、按照權(quán)責(zé)一致的原則明確各自的職責(zé)分工,關(guān)系到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源能否可持續(xù)開發(fā)利用的全局。因此,礦產(chǎn)資源開發(fā)管制必須細(xì)化到地方層面,在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地研究地方政府礦產(chǎn)資源開發(fā)管制問(wèn)題,不僅具有重要的理論價(jià)值,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在通過(guò)構(gòu)建基于地方政府職能的礦產(chǎn)資源開發(fā)管制新框架來(lái)奠定礦業(yè)管制的長(zhǎng)效機(jī)制,確保礦產(chǎn)資源的有效、長(zhǎng)久利用。
  從上述角度出發(fā),文章首先對(duì)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者關(guān)于礦產(chǎn)

3、資源開發(fā)管制問(wèn)題的研究成果進(jìn)行了查閱和總結(jié),發(fā)現(xiàn)前人對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究還不是很充分,需要從某些角度再進(jìn)行研究論證,從而為整篇論文的寫作奠定了理論意義;其次,根據(jù)尋租理論建立了三方博弈模型,通過(guò)求解納什均衡的方法得到對(duì)尋租活動(dòng)的治理對(duì)策并從三方的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程出發(fā)對(duì)各種戰(zhàn)略組合進(jìn)行分析后得到了模型的納什均衡;再次,文章將河北省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用概況、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性管制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并使用了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)河北省的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)

4、行評(píng)價(jià),得到了其礦業(yè)秩序水平變化的原因和在具體的開發(fā)秩序管制方面的不足之處;之后,通過(guò)將近幾年來(lái)河北省在礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境和安全監(jiān)管上幾起典型案例進(jìn)行回放和總結(jié),發(fā)現(xiàn)管制主體權(quán)責(zé)不明、管制法律權(quán)威的缺失、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配機(jī)制不合理是造成這些案例發(fā)生的深層次原因;最后,在上述特征分析及實(shí)證分析的基礎(chǔ)之上并借鑒了國(guó)外礦產(chǎn)資源開發(fā)管制的經(jīng)驗(yàn),文章提出了通過(guò)健全和完善地方政府礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度、健全省市縣鄉(xiāng)之間礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機(jī)制、構(gòu)建

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