北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案

1、1北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實全國科技創(chuàng)新大會精神和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》部署要求，堅持和強化北京全國科技創(chuàng)新中心地位，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮引領示范和核心支撐作用，制定本方案。一、總體思路一、總體思路按照黨中央、國務院決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，根據(jù)京

2、津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求，以中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體，以構建科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系為強大支撐，著力增強原始創(chuàng)新能力，打造全球原始創(chuàng)新策源地；著力推動科技和經(jīng)濟結合，建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)；著力構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，支撐引領京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施；著力加強科技創(chuàng)新合作，形成全球開放創(chuàng)新核心區(qū)；著力深化改革，進一步突破體制機制障礙，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)造新的經(jīng)濟增

3、長點，為把我國建設成為世界科技強國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供強大動力。二、發(fā)展目標二、發(fā)展目標按照“三步走”方針，不斷加強北京全國科技創(chuàng)新中心建設，使北京成為全球科技創(chuàng)新引領者、高端經(jīng)濟增長極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設示范城。第一步，到2017年，科技創(chuàng)新動力、活力和能力明顯增強，科技創(chuàng)新質(zhì)量實現(xiàn)新跨越，開放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領全國，北京全國科技創(chuàng)新中心建設初具規(guī)模。第二步，到2020年，北京全國科技創(chuàng)新中心的核

4、心功能進一步強化，科技創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新能力引領全國，形成全國高端引領型產(chǎn)業(yè)研發(fā)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的核心支撐區(qū)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支撐我國進入創(chuàng)新型國家行列。第三步，到2030年，北京全國科技創(chuàng)新中心的核心功能更加優(yōu)化，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要力量，成為引領世界創(chuàng)新的新引擎，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列提供有力支撐。三、重點任務三、重點任務充分發(fā)揮北京高端人才集聚、科技基礎雄厚的創(chuàng)新優(yōu)勢，

5、統(tǒng)籌利用好各方面科技創(chuàng)新資源，積極協(xié)同央地科技資源，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化提升首都創(chuàng)新核心功能，突出重點，在基礎研究、原始創(chuàng)新和國家急需的領域取得突破，全面服務國家重大戰(zhàn)略實施。（一）強化原始創(chuàng)新，打造世界知名科學中心。加大科研基礎設施建設力度，超前部署應用基礎及國際前沿技術研究，加強基礎研究人才隊伍培養(yǎng)，建設一批國際一流研究型大學和科研院所，形成領跑世界的原始創(chuàng)新策源地，將北京打造為世界知名科學中心。1.推進三大

6、科技城建設。統(tǒng)籌規(guī)劃建設中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城，建立與國際接軌的管理運行新機制，推動央地科技資源融合創(chuàng)新發(fā)展。加強北京市與中央有關部門會商合作，優(yōu)化中央科技資源在京布局，發(fā)揮高等學校、科研院所和大型骨干企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，形成北京市與中央在京單位高效合作、協(xié)同創(chuàng)新的良好格局。中關村科學城主要依托中國科學院有關院所、高等學校和中央企業(yè)，聚集全球高端創(chuàng)新要素，實現(xiàn)基礎前36.引領支撐首都“高精尖”經(jīng)濟發(fā)展。在新一代信息技術、生物醫(yī)

7、藥、能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、先導與優(yōu)勢材料、數(shù)字化制造、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領域?qū)嵤┌舜蠹夹g跨越工程，重點突破高性能計算、石墨烯材料、智能機器人等一批關鍵共性技術，培育先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。推動以科技服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)”和信息服務業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)向高端發(fā)展，促進服務業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡化、規(guī)?；?、國際化方向發(fā)展。深化科技與文化融合發(fā)展，推進“設計之都”與中關村國家級文化和科技融合示范基地建設。以北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城為依托，加快推進高端農(nóng)業(yè)創(chuàng)

8、新發(fā)展。7.促進科技創(chuàng)新成果全民共享。實施首都藍天行動，推動能源結構向清潔低碳轉(zhuǎn)型，深化大氣污染治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。實施生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善行動，加強水資源保護與污水治理、垃圾處理和資源化利用，提升城市生態(tài)功能。實施食品安全保障行動，建立對食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的科學高效監(jiān)督管理體系，保障食品質(zhì)量安全。加強重大疾病科技攻關，在疾病預防、診斷、精準醫(yī)療等領域形成一批創(chuàng)新成果并轉(zhuǎn)化應用，打造具有國際影響力的臨床醫(yī)學創(chuàng)新中心。實施城市精細化管理提

9、升行動，強化城市綜合運行監(jiān)控與重點行業(yè)安全保障能力，提高巨災風險防范與應對能力。推動大數(shù)據(jù)與社會治理深度融合，不斷推進社會治理創(chuàng)新，提升維護公共安全、建設平安中國的能力水平。組織實施科技冬奧行動計劃，加強北京市、河北省與國家相關部門科技創(chuàng)新資源整合，聚焦綠色、智慧、可持續(xù)三個重點領域，集成應用和展示最新科技成果，為冬奧會提供科技支撐。（三）推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，培育世界級創(chuàng)新型城市群。貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮

10、北京全國科技創(chuàng)新中心的引領作用，構建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造世界級創(chuàng)新型城市群。積極參與和服務“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略，有力支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。8.優(yōu)化首都科技創(chuàng)新布局。全力推進高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設，優(yōu)化中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)多園”布局，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新水平，帶動各園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推動首都各區(qū)精細化、差異化創(chuàng)新發(fā)展，形成功能清晰、導向明確、秩序規(guī)范的發(fā)展格局。首都自主創(chuàng)新中心區(qū)（城六區(qū)）重點推進基

11、礎科學、戰(zhàn)略前沿高技術和高端服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；首都高端引領型產(chǎn)業(yè)承載區(qū)（城六區(qū)以外的平原地區(qū)）重點加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進生產(chǎn)性服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；首都綠色創(chuàng)新發(fā)展區(qū)（山區(qū)）重點實現(xiàn)旅游休閑、綠色能源等低碳高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；首都軍民融合示范區(qū)重點打造前沿探索、基礎研究、系統(tǒng)集成、示范應用、推廣轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軍民融合發(fā)展鏈條。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對非首都功能疏解后的空間進行合理再布局，建設研發(fā)創(chuàng)新聚集區(qū)。9.構建京津冀協(xié)同

12、創(chuàng)新共同體。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，打造京津冀創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。加強宏觀指導和政策支持，結合產(chǎn)業(yè)鏈布局需要，培育具有產(chǎn)學研協(xié)同特征的科技企業(yè)集團，推進其在京津冀地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。完善協(xié)同創(chuàng)新體制機制，推動科技創(chuàng)新政策互動，建立統(tǒng)一的區(qū)域技術交易市場，實現(xiàn)科技資源要素的互聯(lián)互通。建設協(xié)同創(chuàng)新平臺載體，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級共建協(xié)同創(chuàng)新研究院，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新共建科技孵化中心，圍繞新技術新產(chǎn)品向技術標準轉(zhuǎn)化共建國家技術標準創(chuàng)新基地，圍繞首都創(chuàng)新成果