廣西國有林場改革方案

1、1廣西國有林場改革實施方案廣西國有林場改革實施方案（征求意見稿）國有林場是我區(qū)生態(tài)建設的主力軍、造林綠化的中堅力量、生產生活最穩(wěn)固的生態(tài)屏障，承擔著保護全區(qū)生態(tài)安全、提升人民生態(tài)福祉、促進綠色發(fā)展、應對氣候變化的重任為美麗廣西和生態(tài)文明建設做出了突出貢獻。但長期以來，由于各種原因，我區(qū)國有林場存在體制不順、機制不活、政策支持不到位等問題，可持續(xù)發(fā)展受到嚴重影響。為進一步明確定位、理順體制、完善機制、保護生態(tài)、改善民生，促進全區(qū)國有林場可

2、持續(xù)發(fā)展，根據《國有林場改革方案》（中發(fā)〔2015〕6號），制定本方案。一、指導思想一、指導思想高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩面大旗，全面貫徹中央、自治區(qū)國有林場改革會議精神，按照“五位一體”和生態(tài)文明建設有關要求，圍繞保生態(tài)、保民生兩大目標，深入實施生態(tài)建設發(fā)展戰(zhàn)略，推動政事分開、事企分開，建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林業(yè)體制機制，加強森林資源保護與科學經營，加強森林資源監(jiān)管體系建設，確保

3、森林資源不破壞，國有資產不流失，林區(qū)社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)資源增長、林場增效、職工增收，為維護國家生態(tài)安全、保護生物多樣性、建設生態(tài)文明做出更大貢獻。二、基本原則二、基本原則（一）堅持生態(tài)優(yōu)先保資源。以“培資源、保生態(tài)”為首要目標，建立嚴格的國有林地和林木資源管理制度，加強資源管護，科學開3森林景觀得到明顯改善，生物群落更趨于穩(wěn)定。（二）國有林場管理體制全面創(chuàng)新。2017年底，基本完成主體改革任務，主要承擔保護和培育森林資源任務的全區(qū)國有林

4、場全部定性為公益性事業(yè)單位，編制核定到位，財政保障到位，基本實現(xiàn)政企分開、事企分開。國有林場得到進一步優(yōu)化整合，管理權限總體上移，自治區(qū)、設區(qū)市直管國有林場數量有所增加?；緦崿F(xiàn)通過政府購買服務進行公益林管護，基本建立功能定位明確、管理科學規(guī)范、政策保障有力的國有林場管理體制和經營機制。（三）國有林場生產生活條件明顯改善。國有林場房屋、道路、供電、通訊、廣播電視、飲水安全、管護站點用房、森林消防、有害生物防治等基礎設施建設納入同級政府基

5、本建設規(guī)劃并得以實施。2020年國有林場林區(qū)三級以上道路總公里數比2015年增加30%以上。林場管護站點基本實現(xiàn)“五通”（通水、通電、通路、通網絡、通電視），列入中央、自治區(qū)國有林場危舊房改造計劃范圍的安居工程基本完成。職工基本生活有保障，就業(yè)有渠道，各項社會保障應保盡保。四、主要任務四、主要任務列入國家林業(yè)局國有林場管理序列、并錄入“國有林場數據庫”管理的國有林場納入改革范圍。改革主要任務如下：（一）定性定編定經費。根據國有林場的生態(tài)