城市基礎設施建設的公民參與問題研究——以番禺垃圾廠為例.pdf

1、公民參與是發(fā)展社會主義民主政治、建設和諧社會的必然要求。改革開放以來,市場經濟迅速發(fā)展,促進城市經濟體制及社會結構發(fā)生深刻變化,多樣化的分配方式和利益結構催生了具有不同利益需求的群體和組織,同時,教育的普及使公民素質日漸提高,民主意識不斷覺醒,要求參與城市公共事務管理的呼聲日漸壯大,推動了城市管理到城市治理的轉型。不斷擴大城市治理中的公民參與,是歷史發(fā)展的必然。
　　 城市基礎設施是建設現(xiàn)代化城市的基本條件,與民眾生活息息相關,

2、影響大,牽涉面廣,成為近年來公民參與普遍關注的領域。但在轉型期的中國社會,傳統(tǒng)的封建專制和高度集權的政治體制所形成的官本位政治文化殘留影響依然存在,公民社會的發(fā)育尚不成熟,公民參與仍然受到一系列因素的制約。本文以治理理論為視角,以廣州市近期圍繞番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設問題發(fā)生的一系列公民參與事件為切入點,研究城市基礎設施建設的公民參與過程存在的問題,分析其成因,探討解決問題的相關對策。為此,本文首先從公民參與的發(fā)展概況入手,總結城