城市基礎(chǔ)設(shè)施融資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、城市化的推進(jìn)迫切需要提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和使用效率。我國(guó)在推進(jìn)城市化進(jìn)程中就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因投融資體制的缺陷存在著巨大的資金缺口，以政府投資為主體格局下的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的要求，現(xiàn)存的基礎(chǔ)設(shè)施又一直處于低效率的運(yùn)作狀態(tài)。如何拓寬融資管道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，吸引外資和引入民間資本是解決這一問(wèn)題的良方。
　　 然而項(xiàng)目融資是一種以項(xiàng)目建成后的資產(chǎn)作為擔(dān)保，以項(xiàng)目未來(lái)的現(xiàn)金流作為主要償債資金來(lái)源的融資方

2、式，涉及復(fù)雜的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選用等多個(gè)方面。因此，如何識(shí)別項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)投資項(xiàng)目的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而決定風(fēng)險(xiǎn)防范策略，避免不必要的損失便成為各投資者一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　 項(xiàng)目融資在國(guó)外應(yīng)用得相當(dāng)普遍，人們也非常重視項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理，從前期階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到風(fēng)險(xiǎn)控制等，對(duì)每一個(gè)融資項(xiàng)目都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并把其寫(xiě)在相關(guān)的檔之中，且付諸行動(dòng)。然而在我國(guó)，由于項(xiàng)目融資起步較晚，很多東西還

3、在探索階段。
　　 由此本文首先從城市基礎(chǔ)設(shè)施融資的特點(diǎn)與方式入手，總結(jié)了國(guó)外城市基礎(chǔ)設(shè)施融資模式，分析了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問(wèn)題，從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源和過(guò)程入手，考察基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域運(yùn)用項(xiàng)目融資存在的主要問(wèn)題，并依項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類(lèi)，然后運(yùn)用模糊影響圖理論，對(duì)項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并以實(shí)際案例進(jìn)行了相關(guān)驗(yàn)證。最后在分析了政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的作用的基礎(chǔ)上，提出了城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資風(fēng)