四川康定縣魚子溪金礦礦山

1、四川康定縣魚子溪金礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目申報(bào)單位：甘孜州康定縣國(guó)土資源管理局二〇〇九年九月,1、立項(xiàng)依據(jù)2、目的意義3、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題4、礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容5、技術(shù)路線與方法6、實(shí)施方案7、投資概算8、項(xiàng)目實(shí)施保障措施9、預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益10、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素,1 立項(xiàng)依據(jù)1．1 礦山概況,康定縣位于四川省甘孜州東部，甘孜州東部。地理坐標(biāo)界于東經(jīng)101°33′～10

2、2°38′，北緯29°39′～30°45′，東西最寬140公里，南北最長(zhǎng)180公里，總面積11486平方公里。東與寶興、天全、瀘定、石棉縣交界，南接九龍、木里縣，西鄰雅江縣，北靠小金、丹巴、道孚縣?？h府駐地爐城鎮(zhèn)，距省府成都366公里?？刀h魚子溪金礦位于瓦澤鄉(xiāng)，涉及瓦澤村、魚子一村、魚子二村三個(gè)行政村的部分土地。,1 立項(xiàng)依據(jù)1．1 礦山概況,,魚子溪金礦礦權(quán)當(dāng)時(shí)屬康定縣政府所有，于1988年建成試

3、生產(chǎn)，同年年底正式投產(chǎn)于2000年閉礦。在1988年辦理采礦證以前，當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)序采金，導(dǎo)致資源流失，水土植被被破壞。由于開(kāi)采工藝、開(kāi)采管理等方面因素，砂金開(kāi)采原遺留問(wèn)題多，開(kāi)采區(qū)內(nèi)曾發(fā)生人、畜掉進(jìn)采金坑的事故。2000年該礦山閉礦后，康定縣政府采取了一定措施回填復(fù)坑，但效果不明顯，加之仍有少數(shù)人違法采砂采金，采金坑依然隨處可見(jiàn)，給當(dāng)?shù)厝罕娏粝铝司薮蟮陌踩[患，對(duì)生產(chǎn)生活造成了很大影響，嚴(yán)重影響了少數(shù)民族地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。,1 立項(xiàng)依據(jù)

4、1．2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況,康定縣為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較差。項(xiàng)目區(qū)位于折多山以西，涉及瓦澤鄉(xiāng)瓦澤村、魚子一村、魚子二村等三個(gè)行政村，經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)自傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及牧業(yè)，農(nóng)牧民生活水平低。項(xiàng)目區(qū)涉及人口1358人，05年農(nóng)民人均年收入2124元，實(shí)施退耕還林還草后人均耕地1.06畝，人地矛盾突出。項(xiàng)目區(qū)為藏族聚居區(qū)，是甘孜州的青稞產(chǎn)區(qū)之一。主要糧食作物有青稞、小麥、土豆、油菜、豌豆等。,1 立項(xiàng)依據(jù),1）主要法規(guī)依據(jù)(1)財(cái)

5、政部、國(guó)土資源部司局《關(guān)于組織申報(bào)2009年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理和國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的通知》，該項(xiàng)目符合文件中“項(xiàng)目申報(bào)條件”中的第四條，該項(xiàng)目一年實(shí)施完畢，不需要編制規(guī)劃；(2)財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建[2003]530號(hào)文件、財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法（試行）》的通知，該項(xiàng)目符合該文件的規(guī)定范圍和要求；(3)《沙化治理工程項(xiàng)目可行性研究》（康定縣國(guó)土資源局，2008.07）(4)《甘孜

6、州康定縣魚子溪金礦礦區(qū)環(huán)境治理勘察報(bào)告》，2009.3；(5)《關(guān)于下達(dá)2008年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)礦業(yè)遺跡保護(hù)項(xiàng)目任務(wù)的通知》（川國(guó)土資函[2009]39號(hào)文）,1 立項(xiàng)依據(jù),2）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展依據(jù)1988~2000年，該礦山屬于國(guó)有（國(guó)營(yíng)）企業(yè)開(kāi)采的砂金礦山。在開(kāi)采期間，對(duì)縣級(jí)財(cái)政增收和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出過(guò)重要的貢獻(xiàn)。由于過(guò)去對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境重視不夠，該礦區(qū)生產(chǎn)造成大量歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人民的生

7、命財(cái)產(chǎn)安全，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在縣數(shù)屆人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上，人民代表多次提交提案，強(qiáng)烈要求盡早對(duì)該礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理，但由于州、縣財(cái)力十分拮據(jù)，無(wú)法籌措資金，均沒(méi)有開(kāi)展過(guò)相應(yīng)的恢復(fù)治理。實(shí)施該項(xiàng)目，不僅能合理解決存在的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，而且能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。,1 立項(xiàng)依據(jù),3）環(huán)境治理的必要性2000年該礦山閉礦后，康定縣政府采取了一定措施回填復(fù)坑，但效果不明顯，加之仍有少數(shù)人違法采砂采金，采金坑依然隨

8、處可見(jiàn)，給當(dāng)?shù)厝罕娏粝铝司薮蟮陌踩[患，嚴(yán)重影響了少數(shù)民族地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。魚子溪金礦生態(tài)脆弱，地表植被基本上為高山草甸，一旦遭到破壞就很難恢復(fù)。企業(yè)在十多年生產(chǎn)時(shí)間所開(kāi)采面積約5800余畝，其破壞范圍較大，受惡劣氣候條件的影響，所開(kāi)采的礦區(qū)邊緣草地逐年枯黃，沙化侵蝕草場(chǎng)的速度加快。如果不及時(shí)采取有效措施進(jìn)行恢復(fù)治理，該區(qū)域內(nèi)尚存較好的生態(tài)植被在不久的將來(lái)會(huì)受到更為嚴(yán)重的威脅，荒漠化將進(jìn)一步向更高、更脆弱的區(qū)域擴(kuò)展。不但直接影響瓦澤鄉(xiāng)這

9、三個(gè)村的整個(gè)生態(tài)環(huán)境，造成難以彌補(bǔ)的生態(tài)災(zāi)難。該區(qū)域因地處河谷地帶，植物生長(zhǎng)條件相對(duì)較好，是康定縣重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，由于砂金礦的開(kāi)采而使農(nóng)田土地退化。因此，徹底治理和恢復(fù)該區(qū)域的沙化土地，不僅能徹底改善項(xiàng)目區(qū)地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，也能盡快還當(dāng)?shù)剞r(nóng)民原有的衣食之源。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡快擺脫貧困現(xiàn)狀、維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定都是十分必要并具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。,1 立項(xiàng)依據(jù),4)可行性在高海拔地區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程，其困難是十分明顯的，

10、但是通過(guò)州、縣農(nóng)牧業(yè)科技人員多年的不懈努力和實(shí)踐探索，已取得了一定的治理經(jīng)驗(yàn)。因此，實(shí)施魚子溪礦區(qū)沙化治理工程，在技術(shù)上是可行的。由于項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民土地嚴(yán)重沙化，基本沒(méi)有收入，農(nóng)民脫貧困難重重，而治理該地區(qū)的沙化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要求治理沙化土地的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)保障當(dāng)?shù)厝嗣裆拓?cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)縣內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是非常必要和緊迫的。對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理康定縣已積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施

11、可為四川省高海拔地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理積累經(jīng)驗(yàn)并帶來(lái)推動(dòng)示范效應(yīng) 。,2 目的意義及主要任務(wù)2．1 項(xiàng)目意義,四川省甘孜州康定縣，屬青藏高原的組成部分，是一個(gè)典型的農(nóng)牧業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入。存在粗放式利用，水土流失嚴(yán)重等土地利用不合理現(xiàn)象。今年由于自然災(zāi)害及礦產(chǎn)開(kāi)采，使康定縣部分區(qū)域的耕地質(zhì)量下降、數(shù)量減少，嚴(yán)重影響全縣糧食生產(chǎn)安全、人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是瓦澤鄉(xiāng)的瓦澤村、魚子一村和魚子二村因采礦造成山洪災(zāi)害頻發(fā)，

12、大片農(nóng)田質(zhì)量下降、數(shù)量減少，農(nóng)田水利設(shè)施被毀，田間道 、生產(chǎn)路被破壞或覆蓋嚴(yán)重。為了安定民心，重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)自救，增加有效耕地面積，提高糧食產(chǎn)量，改善生態(tài)環(huán)境，特申報(bào)該項(xiàng)目。,2 目的意義及主要任務(wù)2．1 項(xiàng)目意義,開(kāi)展魚子溪金礦沙化治理是減災(zāi)、防災(zāi)、國(guó)土整治和社會(huì)安定的需要，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。該礦區(qū)位于青藏高原東南緣，是長(zhǎng)江上游最重要的生態(tài)屏障。通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，可以減少水土流失，保護(hù)已經(jīng)十分脆弱的環(huán)境

13、。而近年來(lái)，大肆鼓吹民族分裂言論的“藏獨(dú)分子”，尋找各種機(jī)會(huì)，攻擊黨和政府施政的各項(xiàng)方針政策，妄圖實(shí)施分裂祖國(guó)的陰謀。而因礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)破壞環(huán)境，又沒(méi)有能得到有效治理的情況，也很可能被“藏獨(dú)分子”所利用。所以，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，不僅能發(fā)揮其良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，還具有十分重要的政治意義。,2 目的意義及主要任務(wù)2．2主要任務(wù),1）開(kāi)展礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，查明主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，分析其分布規(guī)律、形

14、成條件和影響因素，為礦山地質(zhì)環(huán)境治理提供所需的地形、地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)資料和數(shù)據(jù)；2）開(kāi)展區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，對(duì)棄碴邊坡進(jìn)行整治，植樹種草，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；3）對(duì)礦區(qū)內(nèi)及周邊隨意堆放的礦渣、遺留生活垃圾及排放的選礦垃圾等進(jìn)行綜合整治，進(jìn)行棄坑回填處理；4）通過(guò)工程及生物措施綜合治理后，確保危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，使植被得以恢復(fù)和保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到改善；5）通過(guò)恢復(fù)治理，提高土地利用率，減少安全隱患。,3 礦山地質(zhì)

15、環(huán)境問(wèn)題3．1 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件,1）自然地理康定縣大地貌單元屬青藏高原，東部屬高原向四川盆地過(guò)渡的高山峽谷地帶。地貌類型主要為極高山、高山、中山和高原。該項(xiàng)目位于康定縣西北部的瓦澤鄉(xiāng)，屬于該縣西部高原深谷區(qū)。該區(qū)河谷幽深，高原面被強(qiáng)烈切割，零星保存在山地的頂部或呈長(zhǎng)條形沿著山脊分布，谷坡陡峻，山頂仍具有平坦的高原區(qū)；該區(qū)河流河流多為深切河流，切割深度由北向南增大，從數(shù) 百米增加到上千米，河谷狹窄，谷壁陡峭，少數(shù)河流部分河段河谷較

16、寬，發(fā)育面積不大的階地和河漫灘，為耕地集中之地。魚子溪金礦區(qū)就屬于此類地區(qū)，微地貌為狹長(zhǎng)型槽谷，地勢(shì)呈長(zhǎng)條形南北延伸，北高南低，海拔在3000~3890米之間,3 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題3．1 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件,2）地質(zhì)環(huán)境條件康定縣地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，境內(nèi)廣泛發(fā)育有北西向及南北向兩組斷裂帶由于受印度洋板塊向東北方向快速移動(dòng)的巨大推動(dòng)力的影響，縣內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)異?；钴S，地殼抬升運(yùn)動(dòng)及斷塊作用都較強(qiáng)烈，因此地震頻繁。項(xiàng)目區(qū)地處九龍構(gòu)造帶中熱

17、苦背斜北西端得近傾沒(méi)部位，構(gòu)造比較復(fù)雜。工作區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)十分明顯，以水平擠壓為主，兼顧向上抬升。在東西向水平應(yīng)力擠壓下，斷裂活動(dòng)產(chǎn)生地震，形成以斷裂帶為中心的地震活動(dòng)頻繁帶，1981年鮮水河斷裂活動(dòng)引發(fā)爐霍7.9級(jí)地震境內(nèi)出露基巖有三疊系西康群鄂格山組的灰?guī)r、大理巖、片巖、粉砂巖等，為一套含鈣的砂質(zhì)頁(yè)巖建造；新都橋組砂板巖地層，巖性復(fù)雜，橫向變化大；第四系有更新統(tǒng)、全新統(tǒng)沖積砂卵石層及殘坡（崩）積碎塊石，厚5～15m，其中砂卵石層沿河

18、零星分布，碎塊石層主要分布于基巖緩坡及坡腳，多呈倒石堆狀、鼻狀分布。項(xiàng)目區(qū)地處“長(zhǎng)防工程”保護(hù)區(qū)內(nèi)，通過(guò)近二十年來(lái)的農(nóng)田基本建設(shè)和植樹造林工程，進(jìn)一步改善農(nóng)田的整體生態(tài)環(huán)境，野生動(dòng)物逐年增加，水土流失逐步得到控制。,3 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題3．2 主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,1）由于坑函多，常有人失足掉坑，遺留下來(lái)的水坑又多又大，附近群眾的牛、羊、馬經(jīng)常性掉進(jìn)坑內(nèi)被淹死，給農(nóng)牧群眾的財(cái)產(chǎn)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，安全隱患突出；,2）溝內(nèi)土地已經(jīng)失去

19、使用價(jià)值和利用價(jià)值，表層土壤全是鵝卵石，成為不毛之地；,3）河道無(wú)序，一遇下雨或暴雨，河水肆溢，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。,4）草地植被遭到嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重，原本秀美的草場(chǎng)變成了荒灘，給當(dāng)?shù)卮迕竦男竽翗I(yè)生產(chǎn)帶來(lái)諸多不利因素。,4 礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容4．1 原則與思路,1）立足礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件和實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的治理方案；2）以人為本。確保斜坡安全、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，避免產(chǎn)生次生地質(zhì)災(zāi)害；3）環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并

20、重；4）工程可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則。,4 礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容4．2重點(diǎn)治理內(nèi)容,1)采坑回填土石方工程魚子溪砂金礦主要分布在河漫灘及階地上，由于常年的砂金礦開(kāi)采，形成了大量的開(kāi)挖邊坡，在河床及河漫灘等地堆積大量經(jīng)過(guò)淘選的沙礫石堆和采坑區(qū)，這些沙礫石堆破壞區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，采坑區(qū)成為潛在的安全隱患。松散的沙礫石堆在雨季容易失穩(wěn)，在暴雨的沖蝕下，斜坡上松散堆積物易形成泥石流，形成地質(zhì)災(zāi)害。因此，為恢復(fù)區(qū)域的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境，減少地質(zhì)

21、災(zāi)害隱患點(diǎn)，須進(jìn)行魚子溪沿岸松散沙礫石堆及采坑回填處理。,4 礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容4．2重點(diǎn)治理內(nèi)容,2）土地整治工程對(duì)于魚子溪沿岸的金礦開(kāi)采，工程開(kāi)挖破壞植被，草場(chǎng)治理退化，在加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治治理的同時(shí)，應(yīng)對(duì)植被破壞地段進(jìn)行復(fù)墾，采用生物工程治理措施，進(jìn)行土地整治工程，恢復(fù)礦區(qū)的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。根據(jù)魚子溪沿岸砂金礦過(guò)采區(qū)現(xiàn)狀，金礦采挖深度平均超過(guò)5.5米，現(xiàn)在裸露在表面的幾乎都是經(jīng)過(guò)機(jī)械選礦高壓水沖洗后留下來(lái)的沙礫并形成達(dá)多處

22、沙丘和低洼積水坑，需要基本推平沙丘和填平積水坑之后再覆蓋一定厚度的表土才能達(dá)到培植基礎(chǔ)的要求，需要輔墊大量熟土和土肥，進(jìn)行相應(yīng)的平整之后才能實(shí)施播種。同時(shí)設(shè)置圍欄，進(jìn)行植被培育，完成土地的綜合治理。在河流彎道處設(shè)置彎道河堤，以保護(hù)附近的農(nóng)田、民居及其他設(shè)施不受洪水危害。,4 礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容4．2重點(diǎn)治理內(nèi)容,3）區(qū)域水土保持綜合治理工程砂金礦的開(kāi)采在河道中形成了大量的沙礫石堆和采坑，部分河道水系改道。河道的開(kāi)挖使岸坡出現(xiàn)臨空

23、面，由于洪水期的沖蝕切割，河岸坡遭到侵蝕破壞，岸坡垮塌。同時(shí)，在魚子溪沿岸，大量植被遭到破壞，土地沙化嚴(yán)重，在雨季大量沙土被雨水沖刷后流入慶達(dá)河，水土流失嚴(yán)重。因此，需進(jìn)行區(qū)域水土保持的綜合治理工程，加強(qiáng)河道侵蝕防護(hù)，進(jìn)行岸坡加固，設(shè)立鋼絲籠壩群岸坡防護(hù)，修筑防洪墻，防止對(duì)溝道灘地的沖刷侵蝕。并進(jìn)行慶達(dá)河沿岸生態(tài)植被恢復(fù)，選取事宜的草種進(jìn)行人工培植，被在沿河兩側(cè)設(shè)立圍欄。,5 技術(shù)路線與方法5．1 技術(shù)路線,5 技術(shù)路線與方法

24、5．2 工作方法,針對(duì)本礦區(qū)河道中采坑和沙礫石堆存在安全隱患、植被破壞嚴(yán)重等特點(diǎn)，根據(jù)野外實(shí)地調(diào)查，提出采用采坑土石方回填、土地整治和區(qū)域水土保持綜合治理的工作方法。,6 實(shí)施方案6．1 主要工程量,6 實(shí)施方案6．1 主要工程量,實(shí)施方案6．2 實(shí)施部署,按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、分布實(shí)施”的原則，擬定項(xiàng)目起止時(shí)間為2010年1月-2011年1月，周期為1年。2010年1月-2010年9月期間，充分考慮季節(jié)性溫度、降水等變

25、化規(guī)律，科學(xué)合理安排主體工程，年內(nèi)完成主要恢復(fù)治理工程。2010年10月-2011年1月，對(duì)全部治理工程進(jìn)行自檢、補(bǔ)充完善，完成全部工程量。,7 投資概算7．1編制說(shuō)明,本項(xiàng)目投資概算主要依據(jù)的有關(guān)規(guī)定有：1）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部2002年修訂版本。2）《四川省建筑工程預(yù)算定額》。3）水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》。4）《水利水電工程施工定額》中的有關(guān)部分。5

26、）林業(yè)部的有關(guān)林業(yè)工程的現(xiàn)行參考價(jià)格。6）康定縣現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格或類似工程價(jià)格。,7、投資概算7．2 概算,依據(jù)魚子溪金礦礦山實(shí)際情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算劃分成獨(dú)立費(fèi)用、工程治理費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)用三部分,,7 投資概算7．3 申請(qǐng)財(cái)政資金的數(shù)額及使用方向,1）申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額經(jīng)初步估算，項(xiàng)目總投資為2988.29萬(wàn)元，其中主要用于采坑回填工程、土地整治工程、區(qū)域水土保持工程，工程治理費(fèi)用為2845.99萬(wàn)元，占資金總額的95%。基本預(yù)備費(fèi)

27、用為142.30萬(wàn)元，占資金總額的5%。,7 投資概算7．3 申請(qǐng)財(cái)政資金的數(shù)額及使用方向,（2）資金使用方向堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，將申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)2845.99萬(wàn)元（占資金總額的95%）用于項(xiàng)目治理工程的主體內(nèi)容，余款用于工程管理、可研勘查、測(cè)量、設(shè)計(jì)，以及工程監(jiān)理等方面。,8 項(xiàng)目實(shí)施保障措施8．1 組織保障措施,康定縣人民政府成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣級(jí)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)

28、該項(xiàng)目的組織實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)小組下項(xiàng)目實(shí)施設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在康定縣國(guó)土資源局，由國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施。,8 項(xiàng)目實(shí)施保障措施8．2 質(zhì)量保障措施,1）凡是適宜招標(biāo)的相關(guān)項(xiàng)目工程實(shí)施實(shí)行招投標(biāo)制度，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，讓具備相應(yīng)資質(zhì)，具有相關(guān)工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位承擔(dān)相關(guān)工程，以確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。2）設(shè)備設(shè)施和材料組織，采取政府集中采購(gòu)辦法，充分利用有限的建設(shè)資金確保工程的相關(guān)物資和所有材料的質(zhì)量。3）組織州

29、縣環(huán)境保護(hù)局以及社會(huì)各界各、相關(guān)單位的相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程施工中的每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格按工程技術(shù)設(shè)計(jì)要求施工。,8 項(xiàng)目實(shí)施保障措施8．3 安全保障措施,層層落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制，加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的監(jiān)督與檢測(cè)，確保施工過(guò)程中的質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。,8 項(xiàng)目實(shí)施保障措施8．4 資金保障措施,1）堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。設(shè)立專門的資金管理賬戶，對(duì)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，杜絕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)挪作他用；各級(jí)財(cái)政和行政主

30、管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期抽查。2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金的管理和使用。對(duì)資金實(shí)行歸口分級(jí)管理，搞好資金使用的清理、考核和核算工作。3）對(duì)完善財(cái)務(wù)制度和用款手續(xù)，杜絕揮霍浪費(fèi)，切實(shí)提高資金投入效益。,8 項(xiàng)目實(shí)施保障措施8．5 項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)保障措施,項(xiàng)目實(shí)施后，按照項(xiàng)目管理要求，認(rèn)真編寫項(xiàng)目竣工報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告和質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估報(bào)告，及時(shí)提交相關(guān)主管部門審查備案。,9 預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益9．1 社會(huì)效益,通

31、過(guò)恢復(fù)治理，有利于人們的心態(tài)穩(wěn)定，保證生產(chǎn)、生活等的有序進(jìn)行，同時(shí)土地、草場(chǎng)也可得到合理的開(kāi)發(fā)利用，有推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展康定縣魚子溪金礦礦區(qū)沙化治理的目的主要是減災(zāi)、防災(zāi)、國(guó)土整治和社會(huì)安定的需要，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。,9 預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益9．2 環(huán)境效益,礦區(qū)恢復(fù)治理后，將改善和美化區(qū)內(nèi)環(huán)境，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃和建設(shè)提供了可靠的依據(jù)，也將帶動(dòng)生產(chǎn)、生活和旅游環(huán)境的改善，產(chǎn)生顯著的環(huán)境效益。,9 預(yù)期經(jīng)

32、濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益9．3 經(jīng)濟(jì)效益,通過(guò)恢復(fù)治理可確保礦區(qū)牧民生產(chǎn)資料，保護(hù)牧民財(cái)產(chǎn)安全，消除潛在危脅，恢復(fù)治理工程的實(shí)施將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。,10 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素,風(fēng)險(xiǎn)性分析本項(xiàng)目屬于國(guó)家公益性工程，而非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，不存在經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)。不確定性分析本項(xiàng)目目的明確，工程部署科學(xué)合理，技術(shù)方案可行，技術(shù)方法得當(dāng)，質(zhì)量監(jiān)管等保障措施得力，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面的影響。礦區(qū)人民群眾和地方政府