基礎設施建設PPP運行模式選擇研究.pdf

1、基礎設施建設的質(zhì)量和數(shù)量，直接影響到我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。近年來，在借鑒西方發(fā)達資本主義國家的基礎設施建設經(jīng)驗的基礎上，我國也在基礎設施建設領域引入了PPP融資模式。PPP模式的引入，不僅在克服了我國政府建設基礎設施的資金“瓶頸”，而且有利于引入國外先進技術及管理經(jīng)驗。 我國最早使用且應用較多的PPP模式是BOT模式。BOT在實際操作中有許多形式，根據(jù)世界銀行《1994年世界發(fā)展報告》，通常所說的BOT實際上至少包括標準BO

2、T、BOOT、BOO等三種基本方式。由于項目的地點、時間、外部條件、政府的要求及有關規(guī)定的不同，具體的項目又可能有更多不同的形式，比如：TOT、BTO、BT、BOL、DBFO、DBTO、DBOT等形式。而這些形式在實際應用中又衍生出了許多變種，有些變種在某些方面有著驚人的相似性。因此，公有部門在運用PPP模式進行我國基礎設施建設時，如何科學選擇具體的運行模式，是應用過程中必須解決的一個非常重要的問題。 已有的研究表明，國內(nèi)對于P

3、PP運行模式的研究主要集中在案例介紹和定性的描述上，而缺乏多維度的綜合比較及定量方法。鑒于此種情況，本文在簡要介紹PPP模式的概念和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及應用情況的基礎上，列舉了實際應用較多的PPP運行模式，并總結(jié)了它們的適用范圍、優(yōu)缺點等。文章還通過界定基礎設施范圍并分析其特點，建立了相應的選擇指標體系，總結(jié)出了影響PPP運行模式選擇的關鍵因素。最后，結(jié)合層次分析法原理建立了PPP運行模式選擇模型圖，同時，運用專家打分法和AHP法等相關數(shù)學