城市基礎設施融資引入PPP模式研究.pdf

1、近年來，我國城市基礎設施建設存在巨大的資金缺口，國家財政投資無異于杯水車薪，已經難以承受城市基礎設施投資的更大壓力；另一方面，私營企業(yè)的迅速發(fā)展為其參與城市基礎設施項目的建設奠定了物質和技術基礎，私營企業(yè)對城市基礎設施的投資有著強烈的愿望。對于政府發(fā)起的項目而言，大多數屬于準經營性項目，這種項目的顯著特點就是既有公益性，也有贏利性。在這樣的背景下，如何調動社會資源投入城市基礎設施建設，實現政府主導下社會資金的廣泛參與，從而改變單純依靠財

2、政的單一投融資模式就成了一個亟待解決的問題。 本文首先介紹了城市基礎設施建設與融資的基本理論，從而為公私合作(PPP)模式的引入奠定了基礎；然后詳細闡述了PPP模式的相關理論、與其他融資模式的差異，從而進一步說明城市基礎設施融資引入PPP模式的必要性以及其運作思路與成功的關鍵。 PPP項目的特許經營權價值以及風險的合理分配是關系項目成敗的至關重要的兩個因素。因此，本文在第四章、第五章分別對這兩個問題做了重點研究。第四章首