環(huán)境影響評價復(fù)習(xí)

1、11環(huán)評1環(huán)境影響評價復(fù)習(xí)資料第一章緒論1環(huán)境環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。⑴環(huán)境要素環(huán)境要素：也稱環(huán)境基質(zhì)，指構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個獨立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。分為自然環(huán)境要素和人工環(huán)境要素。⑵環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量：一般指在一個具體的環(huán)境內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些

2、要素，對人群的生存和繁衍以及社會經(jīng)濟發(fā)展的適宜程度，是反映人群的具體要求而形成的對環(huán)境評價的一種概念。①環(huán)境質(zhì)量參數(shù)：表征環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣或變化趨勢常采用的一組參數(shù)，他們是對環(huán)境組成要素中各種物質(zhì)的測定值或評定值。以水環(huán)境為例：pH值、COD、DO、農(nóng)藥含量、重金屬、細菌菌群數(shù)等。②環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：為了保護人體健康和生物的生存環(huán)境，并結(jié)合社會經(jīng)濟、技術(shù)能力指定的控制環(huán)境中各類污染物質(zhì)濃度水平的限值。⑶環(huán)境的功能特性環(huán)境的功能特性

3、①整體性（系統(tǒng)性）：各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。②區(qū)域性：指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異，會有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化、歷史等的多樣性。③變動性：是指在自然的、人類社會行為的、或兩者共同作用下，環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。④穩(wěn)定性：是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就是說

4、，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)在自然和人類社會行為的作用下，所發(fā)生的變化不超過一定限度時，環(huán)境可以借助于自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐漸消失，環(huán)緊結(jié)構(gòu)和狀態(tài)得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。⑤資源性：環(huán)境具有資源性（環(huán)境即資源）。人類社會的生存發(fā)展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會生存發(fā)展的必不可少的投入，為人類社會的生存發(fā)展提供必要的條件。⑥價值性：環(huán)境具有資源性，決定其具有價值性，而環(huán)境的經(jīng)濟價值是環(huán)境價值的一種表現(xiàn)形式。⑷環(huán)境影響環(huán)境影響是指人類活動（經(jīng)濟

5、活動、政治活動和社會活動）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應(yīng)。環(huán)境影響的分類環(huán)境影響的分類（常見）①按影響的來源：直接影響、間接影響、累積影響。②按影響效果：有利影響、不利影響。③按影響程度：可恢復(fù)影響、不可恢復(fù)影響。2環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價是指對擬議中的建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃和國家政策實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響（后果）進行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測評估，并提出減少這些影響的對策措施，并要進行跟蹤的方法與制度。⑴環(huán)境影響評價目的環(huán)境

6、影響評價目的：根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達到更具環(huán)境相容性的人類活動。①實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；②預(yù)防因規(guī)劃實施后對環(huán)境造成不良影響；③預(yù)防因建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響；④促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。⑵環(huán)境影響評價內(nèi)容環(huán)境影響評價內(nèi)容①建設(shè)項目的基本情況；②建設(shè)項目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；③建設(shè)項目對周圍地區(qū)的環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；④環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；⑥對建設(shè)項目實施環(huán)境

7、監(jiān)測的建議；⑦環(huán)境影響評價結(jié)論。⑶環(huán)境影響評價的基本功能環(huán)境影響評價的基本功能11環(huán)評3中國環(huán)境影響評價制度的特點中國環(huán)境影響評價制度的特點具有法律強制性：環(huán)境影響評價法自2003年9月1日起施行納入基本建設(shè)程序：中國多年實行計劃體制，改革開放以來，雖然實行社會主義市場經(jīng)濟，但在固定資產(chǎn)投資商國家仍有較多的審批環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)政策控制，強調(diào)基建程序。環(huán)境影響評價與基本建設(shè)緊密結(jié)合。評價對象側(cè)重于工程項目建設(shè)分類管理：國家規(guī)定對造成不同程度環(huán)境

8、影響的項目實行分類管理。對環(huán)境可能造成重大影響的，必須編制環(huán)境影響報告書，對環(huán)境影響較小的可編寫環(huán)境影響報告表，對環(huán)境影響很小的可只填報環(huán)境影響登記表。實行環(huán)評資格審核認(rèn)定制：自1986年起，中國建立了評價單位的資格審查制度，強調(diào)評價機構(gòu)必須具有法人資格，具有與評價內(nèi)容相適應(yīng)的固定在編的各專業(yè)人員和測試手段，能夠?qū)υu價結(jié)果負(fù)起法律責(zé)任。第二章第二章環(huán)境影響評價程序環(huán)境影響評價程序1環(huán)境影響評價程序環(huán)境影響評價程序：環(huán)境影響評價程序是指按

9、照一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評價工作的過程。經(jīng)常用流程圖表示。⑴環(huán)境影響評價程序分類環(huán)境影響評價程序分類：分為管理程序和工作程序。⑵環(huán)境影響評價程序遵循的原則環(huán)境影響評價程序遵循的原則：目的性原則、整體性原則、相關(guān)性原則、主導(dǎo)性原則、等衡性原則、動態(tài)性原則、隨機性原則、社會經(jīng)濟性原則、公眾參與原則。2環(huán)境影響評價分類篩選環(huán)境影響評價分類篩選：根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄”對建設(shè)項目確定其應(yīng)編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的

10、種類。⑴編寫環(huán)境影響報告書的項目：編寫環(huán)境影響報告書的項目：新建或擴建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往未有過的。⑵編寫環(huán)境影響報告表的項目編寫環(huán)境影響報告表的項目：新建或擴建工程對環(huán)境可能造成有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補救措施是很容易找到的，通過規(guī)定控制或補救措施可以減緩對環(huán)境的影響。⑶編寫環(huán)境影響登記表的項目：編寫環(huán)境影響登記表的項目：對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建

11、設(shè)項目。環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理(1)評價單位資格考核與人員培訓(xùn)：評價單位要持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》，評價人員要持有上崗證。(2)評價大綱的審查：評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設(shè)計，在開展評價之前編制。由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護部門申報，并抄送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護部門根據(jù)情況確定評審方式，提出審查意見。(3)環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理：按照環(huán)境影響評價管理程序和工作程序進行有組織、有計劃的活動是確保