對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行

1、1、不按自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，隨意予以行政處罰；2、隨意從輕或減輕處罰；3、不依法履行重大案件處罰程序。1、隱匿、回避問題，避重就輕；2、在告知過程中謀取私利。嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法；2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定。嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，紀(jì)檢組跟蹤督查制度；2、嚴(yán)格層級(jí)審批制度，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)；3、嚴(yán)格執(zhí)行聽證程序，重大案件必須集體討論；4、嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，

2、政府公開、健全信訪投訴舉報(bào)受理制度。對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行流程圖流程圖對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖風(fēng)險(xiǎn)防控圖制度措施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)立案調(diào)查取證立案調(diào)查取證（15個(gè)工作日）審查（15個(gè)工作日）告知（3個(gè)工作日）決定（30個(gè)工作日）送達(dá)（3個(gè)工作日）執(zhí)行審查告知決定執(zhí)行1、徇私舞弊，應(yīng)立案不立案；2

3、、群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索置之不理；3、玩忽職守，對(duì)不夠條件的勉強(qiáng)立案，損耗一方當(dāng)事人利益。嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、實(shí)行廉政、勤政承諾；2、內(nèi)部監(jiān)督檢查，對(duì)查處案件臺(tái)帳定期進(jìn)行檢查；3、紀(jì)檢組跟蹤督查，舉報(bào)投訴受理。1、夸大或縮小取證的范圍；2、延長或縮短調(diào)查取證的時(shí)間段，直接影響涉案貨值的大??；3、隱報(bào)、擅改調(diào)查結(jié)果；4、辦案過程中把關(guān)不嚴(yán)、實(shí)事不清、證據(jù)不足、作出錯(cuò)誤處罰決定；5、丟失、損毀證據(jù)；6、以罰代管

4、。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1、久拖不批或越權(quán)審批，無故拖延案件辦理；2、利用職務(wù)便利接受賄賂為當(dāng)事人謀利益；3、隨意行使自由裁量權(quán)；4、法律法規(guī)運(yùn)用錯(cuò)誤；5、該上案審會(huì)的不上案審會(huì)，少數(shù)人說了算。嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、對(duì)案卷處理進(jìn)行查處，加強(qiáng)對(duì)處罰實(shí)施過程的監(jiān)督；2、加強(qiáng)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)帳檢查。1、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法；2、實(shí)行權(quán)力運(yùn)行痕跡管理制度。1、沒有認(rèn)真審查案件，造成審批和實(shí)際處理不一致；2、結(jié)

5、案沒有按程序?qū)徟?。?yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、服務(wù)承諾、執(zhí)行制度；2、內(nèi)部監(jiān)督檢查，復(fù)查；3、紀(jì)檢組跟蹤督查，受理舉辦；4、健全辦案管理制度。告知當(dāng)事人擬處罰實(shí)事、理由、裁量情節(jié)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，聽取相對(duì)人的陳述和申辯。當(dāng)事人主動(dòng)履行的，出具相關(guān)罰沒款財(cái)政票據(jù)或履行文書；當(dāng)事人不履行行政處罰決定，啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。送達(dá)當(dāng)事人，告知相關(guān)單位和檢舉人等第三方當(dāng)事人。明確處罰實(shí)事、理由、裁量情節(jié)、裁

6、量標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及申請(qǐng)復(fù)議或訴訟的救濟(jì)權(quán)力。送達(dá)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未及時(shí)送達(dá)決定。制度措施制度措施制度措施制度措施完善送達(dá)程序，實(shí)行痕跡化。制度措施制度措施1、不按自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，隨意予以行政處罰；2、隨意從輕或減輕處罰；3、不依法履行重大案件處罰程序。1、隱匿、回避問題，避重就輕；2、在告知過程中謀取私利。嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法；2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定。嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、

7、執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，紀(jì)檢組跟蹤督查制度；2、嚴(yán)格層級(jí)審批制度，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)；3、嚴(yán)格執(zhí)行聽證程序，重大案件必須集體討論；4、嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，政府公開、健全信訪投訴舉報(bào)受理制度。對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行流程圖流程圖對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行對(duì)違反為境外制種規(guī)定和私采種質(zhì)資源的處罰職權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖風(fēng)險(xiǎn)防控圖制度措施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)立案調(diào)查取證立案調(diào)查取證（

8、15個(gè)工作日）審查（15個(gè)工作日）告知（3個(gè)工作日）決定（30個(gè)工作日）送達(dá)（3個(gè)工作日）執(zhí)行審查告知決定執(zhí)行1、徇私舞弊，應(yīng)立案不立案；2、群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索置之不理；3、玩忽職守，對(duì)不夠條件的勉強(qiáng)立案，損耗一方當(dāng)事人利益。嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、實(shí)行廉政、勤政承諾；2、內(nèi)部監(jiān)督檢查，對(duì)查處案件臺(tái)帳定期進(jìn)行檢查；3、紀(jì)檢組跟蹤督查，舉報(bào)投訴受理。1、夸大或縮小取證的范圍；2、延長或縮短調(diào)查取證的時(shí)間段，直

9、接影響涉案貨值的大??；3、隱報(bào)、擅改調(diào)查結(jié)果；4、辦案過程中把關(guān)不嚴(yán)、實(shí)事不清、證據(jù)不足、作出錯(cuò)誤處罰決定；5、丟失、損毀證據(jù)；6、以罰代管。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1、久拖不批或越權(quán)審批，無故拖延案件辦理；2、利用職務(wù)便利接受賄賂為當(dāng)事人謀利益；3、隨意行使自由裁量權(quán)；4、法律法規(guī)運(yùn)用錯(cuò)誤；5、該上案審會(huì)的不上案審會(huì)，少數(shù)人說了算。嚴(yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、對(duì)案卷處理進(jìn)行查處，加強(qiáng)對(duì)處罰實(shí)施過程的監(jiān)督；2

10、、加強(qiáng)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)帳檢查。1、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法；2、實(shí)行權(quán)力運(yùn)行痕跡管理制度。1、沒有認(rèn)真審查案件，造成審批和實(shí)際處理不一致；2、結(jié)案沒有按程序?qū)徟?yán)格按照行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。具體措施：1、服務(wù)承諾、執(zhí)行制度；2、內(nèi)部監(jiān)督檢查，復(fù)查；3、紀(jì)檢組跟蹤督查，受理舉辦；4、健全辦案管理制度。告知當(dāng)事人擬處罰實(shí)事、理由、裁量情節(jié)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，聽取相對(duì)人的陳述和申辯。當(dāng)事人主動(dòng)履行的，出具相關(guān)罰沒款財(cái)政票據(jù)或履行文書；當(dāng)事人