淺析績效考核制度的起源與發(fā)展

1、1淺析績效考核制度的起源與發(fā)展【摘要】大禹是績效考核的始祖，“上計”制度是歷代君王進行績效考核的重要手段，西方國家的績效考核起源于英國的文官制度，“兩個規(guī)范”明確了未來一段時間的績效管理?？冃Э己俗鳛橐豁椫匾墓芾硎侄?，正在日益被各級單位與部門所重視，既有理論工作者對績效管理目標體系、評價指標體系的構建、評價方式、評價標準、評價方法的選擇以及對績效運行跟蹤監(jiān)控的管理等方面的研究，也有實務工作者在日常工作中對績效考核指標體系的運用與評價。

2、其實這種方法或手段，古已有之，參考歷史，或許會對我們今天的實施有所幫助?！娟P鍵詞】績效考核起源發(fā)展一、大禹是績效考核的始祖《史記夏本紀》記載：“自虞、夏時，貢賦備矣?；蜓杂頃T侯江南，計功而崩，因葬焉，命曰會稽。會稽者，會計也?！边@段話經常被會計界引用，作為會計起源的來歷或傳說。其實這里面也包含有績效考核。其中計功而崩的“計”，就是既然貢賦備矣，就要對貢賦的征收進行計算與考核，這就是績效考核。而“會稽，會計也”中的“稽”，也含有稽查的意

3、思在里面，也有績效考核與評價的成份在里面，也是一種管理手段?！秴窃酱呵镌酵鯚o余外傳》記載：禹“三載考功，五年政定，周行天下，歸還大越，登茅山，以朝四方群臣，……乃大會計……遂更茅山3果干不好，大王再處罰他。魏文侯同意后，西門豹這一年一反常態(tài)，無所作為，對“上計”報告的編制也聽其自然，結果他手下的人胡作非為，撈了不少好處，一反以前告狀的情形，竟然到魏文侯那里為西門豹邀功請賞。魏文侯果然在“上計”時對西門豹進行贊揚。西門豹這時說出實情，并主

4、動提出辭職，這才讓魏文侯弄清了原委，讓西門豹繼續(xù)治理鄴地。西門豹清除了那些弄虛作假之人，鄴地的治理也取得了成效。漢朝時，皇帝特別重視，將它寫進了當時的法律條文中，被稱為“上計律”。一般中央一級召開上計會議時，各郡計官、主要官員同中央一級的計官及主管官員都在場，而且最后一個儀式是皇帝親臨受計，評論各郡、各官功過，并對郡國財計工作作出指示。從這可以看出，這包含著典型的績效考核?；实蹖Ω鞯氐墓ぷ骱透鱾€官員的工作進行評論，而且還會根據這些功過進

5、行封賞或是處罰，有的官員因此得到升遷，而有的官員則遭到謫貶。漢武帝就特別重視上計，他親自參加多次上計會議，為漢武一朝的文治武功所需要的大量經濟開支奠定了基礎。三、西方國家的績效考核起源于英國的文官制度績效考核起源于西方國家文官（公務員）制度。最早的考核起源于英國，在英國實行文官制度初期，文官晉級主要憑資歷，于是造成工作不分優(yōu)劣、所有的人一起晉級加薪的局面，結果是冗員充斥，效率低下。1854―1870年，英國文官制度改革，注重表現(xiàn)、看重才