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1、1統(tǒng)計制度方法改革提要第一部分現(xiàn)行的統(tǒng)計制度方法統(tǒng)計方法制度關(guān)系到為何統(tǒng)計、如何統(tǒng)計的問題,關(guān)系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量高低,關(guān)系到能否為宏觀經(jīng)濟管理決策和社會經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題。一、我國已初步建立起一個龐大的統(tǒng)計方法制度體系從范圍上講,包括三個方面,一是國家統(tǒng)計調(diào)查制度,二是中央各部門統(tǒng)計調(diào)查制度,三是地方統(tǒng)計調(diào)查制度。從內(nèi)容上講,包括統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系、國民經(jīng)濟核算體系、統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計調(diào)查方法體系和統(tǒng)計制度管理體系。(一)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是從質(zhì)上對社會經(jīng)濟活動進行區(qū)別的分類和分組。目前已經(jīng)形成了以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》、《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》、《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》等為基礎(chǔ)的比較完整的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系,共包括32個統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。(二)國民經(jīng)濟核算體系。國民經(jīng)濟核算體系是對國民經(jīng)濟運行過程及其結(jié)果進行全面計算和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng),適應(yīng)了我國改革開放以后國家宏觀調(diào)控和省市級中觀調(diào)控管理的需要。(國民經(jīng)濟核算與“幸福指數(shù)”)(三)統(tǒng)計指標(biāo)體系。社會公眾是從統(tǒng)計指標(biāo)及其數(shù)據(jù)來認
3、識統(tǒng)計工作的,因此,統(tǒng)計指標(biāo)體系是統(tǒng)計調(diào)查制度的核心組成部分。我國的統(tǒng)計指標(biāo)體系是以國民經(jīng)濟核算體系為主線逐步建立和完善起來的,具體包括行業(yè)指標(biāo)體系和專業(yè)指標(biāo)體系,包括政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計,包括從資源到管理的各個領(lǐng)域。現(xiàn)行國家統(tǒng)3問題和規(guī)律。從計算方法來看,我國的統(tǒng)計方法制度也保持了一定的穩(wěn)定性和可比性。(二)存在的主要問題1、常規(guī)統(tǒng)計的范圍和內(nèi)容存在一定缺口。2、專業(yè)統(tǒng)計制度之間協(xié)調(diào)性差。3、統(tǒng)計指標(biāo)體系不夠完善。4、重復(fù)調(diào)查多,基
4、層負擔(dān)重,但統(tǒng)計信息浪費嚴重。三、統(tǒng)計方法制度改革的總體思路和原則(一)充分認識統(tǒng)計方法制度改革的必要性和緊迫性(二)改革的總體思路(三)改革的主要原則第二部分生產(chǎn)總值核算GDP名稱進一步規(guī)范,不在統(tǒng)一使用“國內(nèi)”概念。全國為國內(nèi)生產(chǎn)總值,省級一下在生產(chǎn)總值前面加上地區(qū)名稱,如“山東省生產(chǎn)總值”等。公布方式為三次初步核算、初步核實、最終核實,縣區(qū)基本上季度快報和年報兩次進行公布,經(jīng)濟普查進行統(tǒng)一修訂。一、生產(chǎn)總值基本概念1、國內(nèi)生產(chǎn)總值
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