電子化手冊培訓-加工貿易

1、加工貿易政策宣講,,目　錄一、加工貿易概述二、加工貿易的監(jiān)管要求三、加工貿易操作的一般過程四、加工貿易違規(guī)行為五、加工貿易業(yè)務的稅務處理,一、加工貿易概述,（一）加工貿易的含義；（二）加工貿易的形式；（三）加工貿易的特征；（四）加工貿易的作用。,（一）加工貿易的含義,加工貿易，是指經營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工

2、。,國際市場,保稅區(qū)、保稅倉庫,深加工結轉,從事加工貿易經營企業(yè),出口加工區(qū),國際市場,深加工結轉,,,,,,,（二）加工貿易的形式,1、進料加工　　　是指進口料件由經營企業(yè)付匯進口，制成品由經營企業(yè)外銷出口的經營活動。　　　分進料加工對口合同和進料加工非對口合同兩種方式。,2、來料加工　　　是指進口料件由境外企業(yè)提供，經營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經營活動。

3、,進料加工與來料加工的區(qū)別,（三）加工貿易的特征：,兩頭在外加工增值料件保稅,（四）加工貿易的作用,利用國外優(yōu)質的料件提高產品質量；利用國內外原材料差價降低產品成本；減輕出口退稅資金壓力，降低財務成本；有利于引進先進技術設備和管理方法；有利于加速融入世界經濟一體化。,二、加工貿易的監(jiān)管要求,1、海關監(jiān)管要求；2、稅收規(guī)定；3、注意要點。,（一） 海關監(jiān)管要求,按《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法》操作；（2004

4、年4月1日實施）進來料加工合同必須按權限經過商務主管部門審批取得加工貿易業(yè)務批準證；經營企業(yè)委托加工的，加工企業(yè)應取得商務部主管部門簽發(fā)的《加工企業(yè)生產能力證明》；海關監(jiān)管按照加工企業(yè)所在地備案原則。,（二）稅收規(guī)定,進口料件全額保稅生產過程中消耗掉的數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、洗滌劑等化學物品全額保稅保稅料件納入銀行保證金臺帳制度進料加工非對口合同定額保稅,（三）注意要點,專庫存放專帳登記專人管理專料專用,四、加工貿易

5、操作的一般過程,,,,,,,,新的加工合同,三、電子化手冊操作要點介紹,（1）備案資料庫備案（2）備案資料庫查詢、變更（3）通關備案手冊備案（4）通關備案手冊查詢、變更（5）通關申報（6）通關備案手冊報核,一、電子化手冊概況,一、電子化手冊概況,（一）、實施時間2010年11月全面推行（青浦關區(qū)）（二）、性質為紙質手冊電子化,一、電子化手冊概況,（三）、優(yōu)勢1、辦理速度快（5個工作日）；2、一本手冊多點報關；3、

6、無遺失之憂。4、節(jié)省費用（四）、注意事項1、直觀性差，已發(fā)生三倒掛；2、超量出口不設控制，手冊到期無法核銷。,二、手冊備案的規(guī)定,二、電子化手冊備案的規(guī)定,（一）、辦理時限一般為5個工作日，需要擔保和繳納保證金的，在辦理完擔保手續(xù)和繳納保證金后，海關核發(fā)電子手冊。2.辦理地點加工企業(yè)所在地主管海關,二、手冊備案的規(guī)定,（三）、非保稅料件的規(guī)定因工藝要求需要，必須使用非保稅料件的，應當在手冊備案環(huán)節(jié)如實向海關申報清楚品名、

7、規(guī)格、型號、數(shù)量等，提交相應資料。,二、手冊備案規(guī)定,（四）、擔保情形1、涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；2、因管理混亂被海關要求整改，在整改期限內；3、租賃廠房或者設備的；4、首次開展加工貿易的企業(yè)。,二、手冊備案規(guī)定,（四）擔保情形5、加工貿易手冊申請兩次或者兩次以上的延期的；6、辦理加工貿易異地備案的；7、外發(fā)加工；8、手冊結轉。擔保形式：現(xiàn)款或銀行保函（基本現(xiàn)款）,二、手冊備案規(guī)定,（四）

8、擔保情形5、加工貿易手冊申請兩次或者兩次以上的延期的；6、辦理加工貿易異地備案的；7、外發(fā)加工；8、手冊結轉。擔保形式：現(xiàn)款或銀行保函（基本現(xiàn)款）,三、單耗申報規(guī)定,三、單耗申報規(guī)定,（一）、申報環(huán)節(jié)1、企業(yè)應當在成品出口前、深加工結轉或內銷前向海關申報單耗。2、企業(yè)應如有正當理由無法按期申報單耗的，應當留存成品樣品以及相關單證，并在成品出口、深加工結轉或內銷前提出書面申請，經主管地向海關批準后，加工企業(yè)可以在報核前申報單

9、耗。,三、單耗申報規(guī)定,（一）、申報環(huán)節(jié)3、一些生產工藝流程簡單、產品凈耗比較穩(wěn)定，產品單耗關系不復雜的企業(yè)，可以在合同備案環(huán)節(jié)申報，海關給予在合同備案和核銷時便利。（二）申報要求對于加工貿易單耗超標備案的，超出部分不予備案，直接一般貿易進口。尚未公布單耗標準的，按照實際備案。,四、料件串換的規(guī)定,四、料件串換規(guī)定,（一）、串換的前提1、因加工出口產品急需；2.須經海關事先核準。,四、料件串換規(guī)定,（二）、串換規(guī)定1、串

10、換僅限于同一企業(yè)，并應當遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。2、來料加工保稅加工料件不得串換。,四、料件串換規(guī)定,（三）具體要求1、保稅料件和非保稅料件之間以及保稅料件和進口非保稅料件之間串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。2、保稅料件和國產料件之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關稅稅率為零，且商品不涉及進出口許可證件管理的條件。,四、料件串換規(guī)定,（三）具體要求3、串換下來的同等數(shù)量的保稅料件，經主管海

11、關批準，由企業(yè)自行處置。,五、外發(fā)加工,五、外發(fā)加工,（一）、對經營企業(yè)的要求1、須經海關事先批準。2、不得將加工貿易貨物轉賣給承攬企業(yè)。（二）對承攬企業(yè)的要求1、須經海關事先批準。2、不得將加工貿易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)加工。,五、外發(fā)加工,（三）擔保情形1、外發(fā)加工業(yè)跨關區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運回而直接出口的；4、經營或者承攬企業(yè)被海關立案調查且未審結，但外發(fā)加工貨物未涉案的。,五、外

12、發(fā)加工,（四）不的外發(fā)加工的情形1、經營企業(yè)或者承攬企業(yè)生產經營管理不符合海關監(jiān)管要求。2、外發(fā)加工貨物屬于涉案貨物且案件未審結的。,五、外發(fā)加工,（五）外發(fā)貨物的處置外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等，經經營企業(yè)向所在地主管海關批準，可以運回本企業(yè)。,六、手冊延期的規(guī)定,六、手冊延期的規(guī)定,（一）一般的規(guī)定加工貿易手冊一般可以延期2次，每次最多不超過半年，要求手冊到期前15-30天來海關辦理

13、延期手續(xù)。（二）特別規(guī)定經營企業(yè)未在海關規(guī)定的期限內向海關申請辦理延期手續(xù)的，海關不予以受理。,六、手冊延期規(guī)定,（三）擔保情形第一次延期由海關根據(jù)企業(yè)的資信情況決定是否收取風險擔保金。第二次延期海關一般收取全額風險擔保金（按照剩余進口料件折算關稅和增值稅計算擔保金）,七、料件征稅規(guī)定,七、料件征稅規(guī)定,（一）、邊角料邊角料，是指加工貿易企業(yè)從事加工貿易復出口業(yè)務中，在海關核定的單位耗用量、加工過程中產生的、無法再利用于該合同

14、項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。海關按照企業(yè)申請內銷時的報驗狀態(tài)歸類、身價征稅。,七、料件征稅規(guī)定,（二）、剩余料件海關按照其加工貿易的原進口料件品名歸類、審價征稅（成品需要折算成料件計征）。,七、料件征稅規(guī)定,（三）、殘次品殘次品，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在生產過程中產生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口的制品（包括未完成品和完成品）。海關按照其加工貿易的原進口料件品名歸類、審價征稅（成品需

15、要折算成料件計征）。,七、料件征稅規(guī)定,（四）、價格審定1、進料加工的料件內銷價格海關以進口為基準審定。2、來料加工料件內銷價格海關以申請內銷時的市場成交價格為基準申請（相同或者類似產品）。,七、料件征稅規(guī)定,（四）價格審定3、邊角料內銷價格海關以市場成交價格為基準審定（定期公布的內銷計算參考價格）。4、海關在審定內銷貨物完稅價格時，可以不進行價格質疑和磋商。,八、報核規(guī)定,八、報核規(guī)定,（一）、報核時限加工貿易手冊到期之日起

16、30天內向海關報核。（二）報核前需要做的事征稅、放棄、結轉等，便于海關按期核銷。,八、報核規(guī)定,（三）、限制規(guī)定經營企業(yè)未在規(guī)定時限內向海關報核已到期的手冊，海關不予以備案新的加工貿易手冊。,九、料件結轉規(guī)定,九、料件結轉規(guī)定,（一）、基本原則限同一經營單位、同一加工廠、同樣進口料件和同一加工貿易方式。,九、料件結轉規(guī)定,（二）、擔保條款同一經營單位申請將剩余料件結轉至另一加工廠的，應經主管海關同一并交納相當于結轉保稅料件應繳

17、納稅款金額的風險擔保金。,十、服務外包進口貨物規(guī)定,十、服務外包進口貨物規(guī)定,（一）、貨物定義國際服務外包業(yè)務進口貨物指服務外包企業(yè)履行國際服務外包合同，由國際服務外包業(yè)務境外發(fā)包方免費提供的進口設備。,十、服務外包進口貨物規(guī)定,（二）、監(jiān)管模式1.實行保稅監(jiān)管，但國家不予以免稅的商品除外。2.實行加工貿易設備手冊管理。3.手冊以合同為單元備案。4.在企業(yè)所在地主管海關辦理備案手續(xù)。,十、服務外包進口貨物規(guī)定,（三）、企業(yè)條件

18、1.屬于技術先型服務企業(yè)-由省、市級科技主部門會同商務、財政、稅務和發(fā)展改革部門聯(lián)合認定。2.管理級別B類企業(yè)及以上。,十、服務外包進口貨物規(guī)定,（四）、使用規(guī)定1.限于本企業(yè)履行外包合同使用。2.使用期限最長不超過外包合同期限。3.合同執(zhí)行完畢后應退運出境。4.如內銷，須按規(guī)定征稅，涉證的，還須提供許可證。,十一、海關總署令第195號《海關總署關于修改中華人民共和國海關對于加工貿易貨物監(jiān)管辦法的決定》,十一、修改部分,（

19、一）、將辦法第七條修改為：未經海關批準，加工貿易貨物不得抵押。二、增加“加工貿易企業(yè)應當將加工貿易貨物與非加工貿易貨物分開管理。加工貿易貨物應當存放在經海關備案的場所，實行專料專放。企業(yè)變更加工貿易貨物存放場所的，應當經海關批準?！弊鳛椤掇k法》第九條第三款。,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務的經營企業(yè)應當向海關提供相當于外發(fā)加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外

20、發(fā)加工業(yè)務跨關區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運回直接出口的；4、申請外發(fā)加工的貨物未涉案，但經營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調查、偵查且未審結的。,十一、修改部分,（四）、將《辦法》第二十七條修改為： 加工貿易貨物應當專料專用。 因加工出口產品急需，經海關核準，經營企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應當遵循同品種、

21、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。 來料加工保稅進口料件不得串換。,十一、修改部分,（本決定自2010年12月5日起施行。 《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。,（完）,謝 謝！,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務的經營企業(yè)應當向海關提供相當于外發(fā)加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外發(fā)加工業(yè)務跨關

22、區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運回直接出口的；4、申請外發(fā)加工的貨物未涉案，但經營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調查、偵查且未審結的。,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務的經營企業(yè)應當向海關提供相當于外發(fā)加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外發(fā)加工業(yè)務跨關區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運回直接出口的