北京市門頭溝區(qū)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境影響評價報告書-清華大學

1、北京市門頭溝區(qū)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境影響評價報告書（征求意見簡稿）清華大學北京市城市規(guī)劃設計研究院11.項目概況1.1.項目背景黨的十七大首次把“建設生態(tài)文明”作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一，為保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進一步指明了方向?！秶鴦赵宏P于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》指出，我國環(huán)境保護工作雖然取得了積極進展，但環(huán)境形勢依然十分嚴峻，明確把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，促進地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展?！笆晃濉睍r期是北京市

2、全面實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構思的關鍵階段，也是各區(qū)縣把握重要戰(zhàn)略機遇期，推進區(qū)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要時期。為全面落實科學發(fā)展觀，適應現(xiàn)代環(huán)境管理需要，建設宜居城市，促進社會主義新農(nóng)村建設，北京市環(huán)境保護局根據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃（2004年2020年）》的要求，擬在門頭溝區(qū)開展區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作，以更好地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。該項目旨在進一步加強以環(huán)境承載力分析與區(qū)域發(fā)展生態(tài)適宜性分區(qū)為核心的分析研究工

3、作；從環(huán)境保護和區(qū)域資源永續(xù)利用角度，論述區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境合理性和可行性；從可持續(xù)發(fā)展的高度，提出區(qū)域生態(tài)保育和環(huán)境保護方案；結合污染物排放總量控制，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)化道路；確定區(qū)域開發(fā)和新農(nóng)村建設的環(huán)境管理與污染控制的新思路和新方法?！侗本┦谐鞘锌傮w規(guī)劃（2004年2020年）》將門頭溝門城列為發(fā)展新城，在北京市兩軸－兩帶－多中心城市空間結構發(fā)展規(guī)劃中，位于西部發(fā)展帶。門頭溝新城及地區(qū)發(fā)展目標為：西部發(fā)展帶的重要組成部

4、分。引導發(fā)展文化娛樂、商業(yè)服務、旅游服務等功能。空間上以現(xiàn)有建成區(qū)為基礎調整優(yōu)化，提升品質。門頭溝區(qū)在“十一五”及今后更長的時期內(nèi)，將面臨著諸多發(fā)展機遇和優(yōu)勢：門頭溝新城是十一個新城中離市區(qū)最近的新城，位于一軸(長安街沿長線)一帶(西部發(fā)展帶)的交匯處。占地10km2的特大型鋼鐵企業(yè)首鋼的搬遷總體上將對門頭溝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來積極影響。在功能定位上，首次明確門頭溝新城與石景山區(qū)共同為北京的西部綜合服務區(qū)；經(jīng)濟增長帶來休閑消費的增長；同時