(消防業(yè)務經費保障機制會議發(fā)言材料)

1、1（消防業(yè)務經費保障機制會議發(fā)言材料）在全市《關于建立和完善我省市、縣消防部隊消在全市《關于建立和完善我省市、縣消防部隊消防業(yè)務經費保障機制的意見》宣貫會議上的發(fā)言防業(yè)務經費保障機制的意見》宣貫會議上的發(fā)言市財政局黨委書記、局長管群良（2007年7月27日）同志們：為適應新形勢下消防工作的需要，實現消防部隊消防業(yè)務費的規(guī)范保障，確保消防部隊依法履行職責，在熱烈慶祝我軍建軍八十周年之際，召開這次會議，其目的就是要按照省財政廳與省公安廳、武

2、警江西省消防總隊共同研究制定的《關于建立和完善我省市、縣消防部隊消防業(yè)務費經費保障機制的意見》，進一步建立和完善我市消防部隊消防業(yè)務經費保障機制，構建和諧平安上饒，優(yōu)化上饒經濟發(fā)展環(huán)境。為把會議開好，根據省有關會議精神，結合我市實際，我就全市財政部門如何貫徹會議精神講三點意見。等一下朱榮輝常務副市長將作重要講話，請財政部門認真領會，抓好落實。一、一、統一思想，充分一思想，充分認識認識建立和完善市、建立和完善市、縣級縣級消防部消防部隊消防

3、消防業(yè)務費經費業(yè)務費經費保障機制的必要性。保障機制的必要性。消防工作責任重于泰山，各級財政部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，充分認清新形勢下加強消防工作的重要意義，進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感，在新的起點上實現全市消防工作新跨越。此次會議的召開，凝聚了市委、市政府對消防部隊官兵的關心，對消防部隊的發(fā)展將起到很大的促進作用，各縣（市、區(qū)）財政部門務必提高認識，認清貫徹落3結構

4、不斷優(yōu)化，確保了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，促進了經濟、社會的全面進步，但是，財政收入可持續(xù)發(fā)展后勁不足，財政蛋糕總量較小，財政剛性及社會發(fā)展支出需求較大，收支矛盾仍然比較突出。就以消防業(yè)務經費支出需要為例，據調查，2003年2005年，全市消防部隊消防業(yè)務費年均基本支出額778萬元，年人均支出2.06萬元，而同時期全市財政消防業(yè)務經費年均撥款額256萬元，年人均撥款額0.68萬元。財政經常性撥款占消防業(yè)務費基本支出的比重只有32.9％，缺

5、口較大，在短時期內要達到上級規(guī)定的保障標準，任務艱巨。二是區(qū)域之間發(fā)展不平衡的矛盾。近年來，全市消防業(yè)務基本支出總量及人均水平雖逐年增加，但各縣(市、區(qū))之間因經濟發(fā)展水平不同，保障水平也不夠平衡，差異較大。據了解，各縣(市、區(qū))2006年財政消防業(yè)務經費預算安排情況，高的達47萬元，最低的只有10萬元，與保障標準的要求差距較大。三是消防業(yè)務費實際支出與收入來源渠道合理性的矛盾。由于消防任務日益加重、物價上漲等原因，各消防部隊的消防車油

6、料費、維修費、滅火劑費等經常性、消耗性支出增長較快，有的消防部隊為改善營房及辦公條件還新建了辦公大樓，在業(yè)務費資金來源不足的情況下，目前仍存在著一些消防部隊通過擠占行政經費，特別是向社會各界拉贊助、收取消防業(yè)務培訓費、借消防執(zhí)法檢查之機亂罰款等方式彌補消防業(yè)務費開支的情況，這在一定程度上不利于公正執(zhí)法，也對消防部隊的形象產生了一定負面影響。四是經費雙重供給體制與經費統一管理難的矛盾。消防部隊是一支屬于部隊序列又肩負著地方消防執(zhí)法雙重職責