國家發(fā)改委關于促進新型農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設對策

1、2011年02月16日星期三當前位置：社會發(fā)展司社會發(fā)展動態(tài)促進新型農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設對策研究促進新型農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設對策研究[編者按]今年，浙江省發(fā)改委課題組對本省公共衛(wèi)生體系、新型農村合作醫(yī)療制度和農村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設進行了專題研究。課題組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村典型抽樣、實地調查，運用衛(wèi)生經濟學、制度經濟學等相關理論，采用實證分析方法，剖析了存在的問題，并提出了對策措施?，F將其研究成果整理刊載，供參考。促進新型農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體

2、系建設對策研究浙江省發(fā)展改革委課題組完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，是推進我省農村社會事業(yè)發(fā)展、建設社會主義新農村的重要內容，是強化農村人力資本積累、構建和諧社會的必然要求。農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務具有純公共產品和準公共產品的特點，必須堅持政府主導，完善體制機制，加強設施和隊伍建設，統籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快打造“農民健康工程”。一、當前我省農村醫(yī)療衛(wèi)生工作存在的主要問題一、當前我省農村醫(yī)療衛(wèi)生工作存在的主要問題近年來，我省積極強化農村

3、公共衛(wèi)生服務，加快構建農村醫(yī)療保障體系，推進農村醫(yī)療衛(wèi)生機構改革和建設，農村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了較大成也應該引起我們的重視。二、做好我省農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的總體思路二、做好我省農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的總體思路構建政府主導的多元投入機制，完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體、以村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，實現與新型農村合作醫(yī)療制度有機結合，以預防保健為重點，滿足農村初級衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務需求?！袑嵦岣哒J識。加強農村

4、醫(yī)療衛(wèi)生工作，有利于強化農村人力資本積累，推進和諧社會建設和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農村醫(yī)療衛(wèi)生工作是加快我省農村發(fā)展，建設全面小康社會的一項基礎性工作，有利于強化農村人力資本積累，改變農民因病致貧、因病返貧狀況，提升農業(yè)人口向非農產業(yè)轉移的競爭力?！e極增加投入。農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務具有純公共產品和準公共產品特性，應當堅持政府主導，以公益性為主。農村醫(yī)療衛(wèi)生工作應當作為政府重要的公共服務項目。當前，亟需增加政府投入，提高農民醫(yī)療保障和救

5、助水平，提高農村合作醫(yī)療的受益面和報銷比例，改變農村醫(yī)療衛(wèi)生機構收入困境，形成農民生產生活的重要穩(wěn)定器?！?chuàng)新體制機制。以公共財政理念為指導健全財政資金投入和使用機制，加快構建新型農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。確立以各級政府買單為支撐的多元投入機制。強化省級財政轉移支付力度，調整基層政府的財政支出結構。在政府主導的框架下，積極引入內部市場機制。堅持辦事不養(yǎng)人，以政府購買服務的方式，建立科學的財政資金使用機制。三、率先構建新型農村醫(yī)療衛(wèi)生服