淺談領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計風險

1、淺談領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計風險淺談領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計風險F205；F239.4文獻標識碼：A在2013年召開黨的十八屆三中全會中，明確提出領(lǐng)導干部離任時，要開展自然資源資產(chǎn)審計工作，自此之后，自然資源資產(chǎn)離任審計正式被提上日程。黨中央及各級政府、高度重視領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作，且相關(guān)的政策陸續(xù)出臺，試點工作在多個地區(qū)同時開展，但由于該項審計工作的開展時間比較短，缺少可借鑒的經(jīng)驗，導致審計中存在的風險比較多，不利

2、于開展該項離任審計工作，因而，需要明確指出其存在的風險，并提出相應的防范措施，為開展自然資源資產(chǎn)審計工作創(chuàng)造良好的條件。1領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計開展的意義1.1有利于完善制度體系領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計是一項新型的審計制度，在試點推行過程中，需要不斷地總結(jié)審計經(jīng)驗，逐漸完善該項制度。建設(shè)制度時，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度要盡量清晰，審計范圍需更加明確；與自然資源的相關(guān)情況相結(jié)合，促進領(lǐng)導干部任職期間利用及管理自然資源的制度更為完善，

3、也可以積極推進自然資源有償使用制度的建設(shè)；針對領(lǐng)導干部自然資源使用情況，構(gòu)建追究與嚴懲制度，從法律角度追究、懲罰其不恰當利用自然資源的行為。1.2有利于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部績效觀念過去在審計領(lǐng)導干部的績效時，僅僅是審計其經(jīng)濟責任，即“GDP政績觀”。隨著研究自然資源資產(chǎn)離任審計的深入，越來越認多自然資源因素均包含其中，涉及的部門眾多，如果審計主體要包含所有涉及的部門，那么國家審計機關(guān)要協(xié)調(diào)配合這些部門，由此一來，可能會存在權(quán)責劃分不明確的風險，

4、導致審計工作出現(xiàn)混亂。[2]另外，自然資源資產(chǎn)離任審計作為審計領(lǐng)域中的一個新型業(yè)余類型，現(xiàn)有審計人員對此方面的了解還經(jīng)驗不足，加之專業(yè)性不高，這自然會導致審計工作存在風險，例如，實際審計中，因此這方面的審計經(jīng)驗不足，造成審計程序及審計方法不恰當，未能準確地把握相應問題，最終，使審計結(jié)果及評價出現(xiàn)偏差。2.2審計客體存在的風險審計單位通常為審計工作中的客體，但劃定自然資源資產(chǎn)離任審計的客體時，顯然不能是審計單位的方法，而應是領(lǐng)導干部，既包

5、含地方黨政領(lǐng)導干部，也包含資源型國有企業(yè)負責人。由于審計客體也不同于以往，導致審計客體存在的風險也與以往存在明顯的差異。因經(jīng)濟責審計實施的時間比較長，領(lǐng)導干部任職期間多對政績比較注重，而對于獲得政績的行為是否破壞生態(tài)環(huán)境、不利于綠色發(fā)展不甚在意，但在推行自然資源資產(chǎn)離任審計后，需要領(lǐng)導干部同等重視經(jīng)濟政績及環(huán)境保護政績，由此一來，領(lǐng)導干部不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要轉(zhuǎn)變認職期間的行為，但是，在開展自然資源資產(chǎn)離任審計后，領(lǐng)導干部的重視程度、認識