X市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究.pdf

1、改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)面臨的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重以及生態(tài)系統(tǒng)退化等問題也日益凸顯。為保護(hù)自然資源資產(chǎn)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，更加重視本地區(qū)自然資源的有序開發(fā)和利用，2013年黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。開展這一審計(jì)工作，不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“綠色體檢”，更是對(duì)子孫后代的高度負(fù)責(zé)，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。目

2、的就是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，通過強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，保護(hù)我們賴以生存和發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境。
　　X市自開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以來，在各方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但總的來說，仍處于探索階段，面臨的問題是最主要的，如對(duì)相關(guān)自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)難以獲得，還沒有建立科學(xué)完備的考核評(píng)價(jià)體系、審計(jì)結(jié)果的嚴(yán)格運(yùn)用仍存在阻礙、自然資源資產(chǎn)審計(jì)力量比較單薄等等。究其原因，有外部因素影響，也有審計(jì)機(jī)關(guān)自身原因，但最主要的是X市開展這一探索

3、性工作的前提條件——自然資源資產(chǎn)“底數(shù)”未完全摸清，也沒有編制出健全完備的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。而完善這一前提基礎(chǔ)，需要X市黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各委辦局全部參與進(jìn)來，進(jìn)行細(xì)致全面的普查。針對(duì)方方面面的問題，本文提出要不斷打造完善自然資源信息共享機(jī)制和平臺(tái)，科學(xué)制定自然資源資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核體系，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的保障機(jī)制，進(jìn)一步整合審計(jì)機(jī)關(guān)力量等。除此之外，我們應(yīng)該積極探索將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和任中審計(jì)有效結(jié)合，避免離任審計(jì)對(duì)自